综述
【概况】2004年，全市工商联系统学习贯彻党的十六届四中全会、市委十届六次全委会精神和落实市委“远学无锡，近学南山，解放思想，跨越发展”的决定，就如何加快民营经济发展等问题召开了座谈会，各项工作迈上新的台阶。牟平、龙口、招远等工商联和市联橡塑业商会等单位通过召开会议、参观考察、会员之间观摩等多种形式贯彻会议精神。市工商联与市委统战部、市发改委、经贸委、人事局、工商局、乡镇企业局、劳动和社会保障局、环保局等部门联合，表彰了优秀中国特色社会主义事业建设者、劳动就业、环保工作先进会员、企业和市工商联系统先进单位、先进个人，并向省联推荐了有关方面的省级先进；与市总工会联合在全市民营企业中开展了“关爱员工，实现双赢”活动。各级组织共捐款247.56万元。加大宣教工作力度，全市工商联系统共有145条信息被《中华工商时报》、《人民政协报》、《联合日报》、《齐鲁工商》、《山东统一战线》、省联简报、市委机关建设简报等采用。牟平区工商联通过上网宣传、与电视台联合举办“优秀工商联会员企业行”系列报道等方式加强宣教工作；龙口市工商联在徐福文化节上向国内外友人发放《龙口商潮》画册200多册。
【参政议政】在市政协会议期间以团体名义提出了《建议市政府鼓励中小民营企业为“建设胶东半岛制造业基地”搞好配套服务》、《关于加强我市仲裁机构基础设施建设的建议》等提案。与市政协经济和人口资源环境委员会联合进行了“如何进一步发挥政府在激活民间资本中的调控作用”的专题调查，通过调研，摸清了民间资金存贷方面的基本情况、使用过程中遇到的困难和问题，并参照南方发达地区的主要做法和经验，提出激活民间资本、化解中小企业贷款难的意见和建议，提交市政府。全市各级工商联组织年内共提合理化建议500多条，被领导和有关部门采用300多条。
【组织建设】推动同业商会建设工作的开展。2004年，蓬莱市工商联共组建同业商会10处，并对同业商会建设情况进行了全方位的宣传报道，在电视台设立了“基层商会在线”专栏，每周播放一期。同时，还帮助和指导同业商会建立健全各项规章制度，组织开展活动。为会员企业交流传递各种信息42条，请专家为会员企业授课157人次。9月，在蓬莱市召开了全市同业商会建设工作现场经验交流会，有力地推动了同业商会建设工作的进展。加快了基层商会组建工作步伐。龙口市工商联为进一步加强基层商会建设，专门组织镇街商会秘书长外出参观学习。莱州、栖霞等市工商联积极争取当地市委下发了组建镇、街商会的文件。栖霞市工商联在当地党委、政府的领导下，7月末召开组建乡镇商会工作动员大会，9月中旬就全部完成了16处乡镇、街道商会的组建任务，同时还针对当地的物产特点成立了滑石业商会。全市基层商会的普及率已达90%以上。加大对直属商会工作的指导力度，召开专题会议，制订了《关于在市工商联直属商会建立会长秘书长联席会议制度的意见》。市联房地产业商会从关心会员入手，精心打造优秀团队品牌。加强市联领导班子建设，全年共增选6名副会长、8名常委、6名执委。
【“富民兴烟”活动】牟平区工商联发动200多个会员参与“富民兴烟”活动，引进外资项目1个，到位资金262万港元；积极扩大就业，提供就业岗位1000多个，新安排就业1200余人。烟台开发区工商联全方位推进招商引资工作，引进项目5个，总投资3000万美元，实际到位1800万美元，实现了招商引资工作的新突破；与区人事劳动和社会保障局联合举办了“2004民营企业专场招聘会”，提供就业岗位270个，达成意向180多个。会员烟台东信工贸有限公司与东平县政府携手联办制冷培训班，第一届结业时，全市有10多家用工企业与东平县政府举行了“西输东接”用工签约仪式，35名学员当场签约上岗。积极投身社会公益事业和“光彩事业”。蓬莱市工商联有232家会员企业在扶贫济困、助学兴教等方面捐款达270多万元，吸纳下岗职工和社会待业人员1680多名。会员企业宏利包装有限公司吸纳46名下岗职工和特困家庭成员就业，人均年收入达7000多元。会员企业海峰实业总公司救助失学儿童30多名，同时出资20多万元帮助贫困户、慰问敬老院。招远市工商联组织会员救助贫困学生360余人。龙口市工商联在“三·八”节前夕组织执委以上30多名企业家夫人召开联谊会议，同时举行了为贫困地区奉献爱心捐赠仪式，募集衣物200多件。
【经济联络和服务工作】积极推进企业文化建设，不断提升管理档次。组织70余名执委和骨干会员在市委党校进行了经营管理培训；参加了北京金蓝盟企业管理顾问公司在烟台举办的10多次企业管理讲座，协办了“打造胶东制造业高峰论坛”，有近百位会员受训；在会员企业鲁花公司举办了企业文化现场观摩交流活动。开发区工商联通过组织外出参观学习、举办专题讲座等，引导会员加深对企业文化建设重要性的认识，构建“栓心留人”机制；莱阳市工商联与民营经济发展局联合聘请了国内知名专家教授举办了民营企业经理人培训班，进行了市场营销、现代企业管理制度等讲座，会员企业180多名负责人参加了培训。协同芝罘、福山、莱山、栖霞等工商联加大了对基层商会开展企业文化建设工作的指导力度。牟平、招远等工商联和市联橡塑业商会积极为会员提供网上服务，为会员企业免费制作、开通网页，登录名录，并且与全国工商联信息网和其他与业务关系密切的网站进行了链接，进一步扩大了会员网上宣传面。加强与友好城市工商联的联系和交流。先后组织参加了由连云港、青岛、大连和烟台等11个沿海城市工商联共同发起在连云港举办的“中国沿海地区民营经济发展企业家论坛暨沿海城市商会联谊会”、省工商联组织的赴黑龙江边贸考察、首届友好商会会长(上海·卢湾)会议、威海市政府主办的“东北亚经济合作论坛暨东北亚(威海)经贸洽谈会”等。还组织会员考察了顺德、中山、珠海、深圳、东莞、广州和省内济南、淄博等地的市场情况和投资环境，并与沿途各地工商联就为会员服务和商会建设等进行了交流；邀请青岛市工商联领导到海阳进行投资环境考察，接待了泰州、马鞍山等市工商联领导来烟的学习考察、招商引资等活动。邀请市经贸委、市中小企业局、市国内经济合作办的领导与企业家会员座谈。莱阳市工商联与该市档案局联合在会员山东鸿达建工集团等8个企业中开展“企业档案管理规范化”试点工作，准备用3～5年的时间，使全市非公有制企业基本实现档案管理规范化；招远市工商联为会员企业提供粉丝、石材、机械加工等信息30多条，传递其他经济信息80余条；市联橡塑业商会把为会员服务作为立会之本，着力推行技术、信息、物资、亲情“四个服务”，给会员企业购料款项宽限支持，每月宽限的款项额达850万元。招商引资工作取得实效。9月份组织会员企业威利发和蓝白食品等公司参加了省政府在潍坊主办的“齐鲁行”活动，邀请韩国和香港的客人来烟考察投资环境，请市经贸委、中小企业局等相关部门介绍招商项目和优惠政策，最后达成5亿港币委托建设项目合作意向。由市联温州商会牵头促成的烟台北方温州城项目已进入开工建设阶段，总投资25亿元；莱州市工商联充分利用网络优势，南下北上，内引外联，促成石材加工会员企业参与了浙江奉化商贸城、天津市政工程、天津大学城等一批国家和地方重点工程建设，在全联和杭州市工商联的支持下在杭州成功召开了招商发布会；开发区工商联以第十届“鲁台经贸洽谈会”为契机，邀请了台湾《工商时报》、台湾机电工业同业公会两个采访团共78名客商前往考察，在汽车电子、食品化工等领域达成了投资意向，全力促成开发区管委和台湾《工商时报》签订了委托招商协议，开辟了招商引资的新渠道。2004年，市联各级组织共引进到位外资4000多万美元、内资合人民币1000多万元。此外，各级组织还发挥自身优势无偿为会员企业提供法律咨询340多次，帮助企业挽回经济损失287万元。
(王大勇)
【区市县工商联】芝罘区工商联针对区民营经济发展实际，在广泛调查研究的基础上，向区委提交了《关于建立芝罘区民营企业担保公司的必要性及其构想》，同时完成了工商联自成立以来的史志编撰工作。会同区劳动与社会保障局和区总工会在全区民营企业推行平等协商集体合同制度，首先在部分基层商会进行试点。“爱心一日捐”活动，共组织广大会员企业捐款41.8万元，其中长生集团公司7万元。继续组织会员企业开展“富民兴烟”活动，全年会员企业实际引进内外资分别达到6548万元和55万美元；提合理化建议246条，被采纳52条；帮扶、结对、资助贫困学生以及社会各项公益事业赞助等捐款、捐物共78万元；组织基层商会举办民营企业招聘下岗职工洽谈会，安排下岗失业人员600余人。向区纠风办推荐5个会员企业担任行风监督员，参与全区行风建设明察暗访和评议工作。在搞好为企业服务的基础上，全力抓好招商引资工作，全年完成引进内资1150万元，外资110万美元，超额完成区委下达的年度招商引资任务。
福山区工商联加强基层党组织建设，在会员企业中推行党员挂牌上岗，并建立了党员先锋岗，在高疃镇商会成立了党支部。利用召开座谈会等形式组织机关干部和广大会员企业系统学习了科学发展观、政府工作报告等，引导他们爱国、敬业、诚信、守法。会员企业共吸纳剩余劳动力123人，其中下岗职工51人。配合有关部门到会员中开展技术咨询、经营管理指导等方面服务活动12次，帮助企业联系业务7次；7月，在会员赞助下，举办了消夏晚会；帮助两处乡镇成立了矿业商会。年内联系招商引资项目3个，计划投资7200万元，已到位资金400万元。
莱山区工商联深入开展“富民兴烟”活动，先后召开“富民兴烟”座谈会3次，调度会2次，全区80%以上的会员参与了这项活动。会员向有关部门提合理化建议35条，提供致富信息25条；参与引进外资项目5个，合同利用外资额1000多万美元，区内项目8个，合同额6000多万元；帮扶贫困家庭50多户，提供就业岗位1万多个，安排就业800多人；参加光彩事业项目2个，投入资金2000多万元。爱心捐助中，会员企业共捐款30多万元。抓好服务，先后组织部分会员企业参加讲座和全国性民营企业家培训。聘请专家为企业授课。10~11月，组织15家企业参与了信用评级活动，推荐20家企业参与《世界华人工商企业大全》的编印。组织企业开展丰富多彩的联谊活动，并多次到发达地区考察学习。加强基层商会建设，提出了基层商会工作的任务、目标。有3个商会成立了党总支。
牟平区工商联2004年，新发展会员40个，会员总数达到280个；推荐3人增补为区政协委员，增选5人为区联执委。新成立基层商会8个、同业商会2个。编印下发会讯8期、学习材料180份，在《中华工商时报》、《齐鲁工商》和上级工商联会讯会刊上发表宣传稿件10多篇。与区电视台联合举办了“优秀工商联会员企业行”系列报道，有9家会员企业总结交流了经验。组织部分民营企业家与政府部门进行交流座谈，举办专题讲座2次，为150家会员企业共280人讲授了现代企业管理理念和合同法知识。免费在区联信息网上为7家会员企业开设了网页，为外界在互联网上了解牟平区工商联会员搭建起一个集中的访问平台。免费提供法律咨询服务90多人次，为会员代理法律事务27件，挽回经济损失3000多万元。向有关部门提出提案、建议20多份，都得到了有关部门的答复。搞好调查研究，报送党委政府参考。200多名会员参与“富民兴烟”活动，提出合理化建议50多条，帮扶贫困户110户，提供就业岗位2000余个，安排就业3000余人；引进外资项目9个，合同利用外资5700万美元，实际利用外资3600万美元，引进内资项目11个，利用内资1.2亿元。
莱州市工商联开拓为会员企业服务的新路子。充分发挥工商联联系广泛的优势，带领部分石材企业与天津市工商联、浙江奉化工商联进行联络沟通，使企业参与了浙江奉化商贸城、天津大学城等工程建设，销售额达1780多万元。提供信息服务，促成了日方与三山岛街道一养殖户进行合作开发棉海蜇苗育苗合作，日方投入100万元人民币。法律援助，共帮助企业草拟、审查各类合同、协议57份，帮助企业处理纠纷案件23起，涉及标的额173万元。成立了代理服务中心，为8家会员代理出口货物的一切事务，为10多家私营企业代理会计业务，为15家会员企业代办自营进出口权及电子口岸事务，为30余家会员企业提供咨询服务。探索做好思想政治工作的新途径。先后组织了部分会员到宁波、温州、大连等地考察民营企业发展情况；开展“双思教育”、“光彩事业”教育活动，引导会员企业合法经营、诚信纳税、发展经济、回报社会。加大招商引资力度。为到莱州投资的企业实行“一条龙”服务，引进市外资金600万元，实际完成外资34万美元；通过全国工商联在杭州成功举办了“2004山东省莱州市重点项目推介会”，合作投资额达2.5亿元人民币。
龙口市工商联广泛开展“富民兴龙”、“关爱员工，实现双赢”活动，会员企业旭鑫公司专门邀请专家为全体职工免费查体，树立民营企业家的良好形象。加大宣传工作力度，发放《龙口商潮》画册，对加强全市民营企业与国内外经贸界的交流与合作，提高企业与产品知名度有重要意义。进一步发挥好基层商会作用，东莱街道以商会名义召开经贸洽谈会，70多名外商参加，引进2个大项目，合同利用外资3000多万美元；5月又带领会员企业到东欧考察，达成4个投资意向，运作了16个外资项目，合同利用外资4073万美元。北马镇商会组织部分会员企业到南方考察学习，诸由观商会组织部分会员企业参加各种培训班。年初还组织部分基层商会到芝罘区参观学习，听取了幸福商会、毓璜顶商会的经验介绍。强化商会服务职能，为会员企业提供法律咨询40多次，帮助会员企业挽回经济损失200多万元。帮助10多家会员解决了孩子上学难、入托难、就业等问题。推荐会员企业参加培训班、外经外贸活动。拓宽商会工作领域，组织企业家夫人共30多人召开联谊会、举行捐赠仪式、到南方参观考察。新成立龙口市蛋鸡养殖业商会。侧重商会领导班子的调整，筛选出40多个有代表性和影响力的先进会员企业充实到工商联执委班子中，增加国税、地税、公安等8个职能部门分管领导为顾问。积极做好招商引资工作，引进俄罗斯、香港等内外资项目3个，合同利用内外资900万元人民币。
招远市工商联调整充实领导班子。深入基层商会召开座谈会，广泛征求意见，考察人选，经市委确定同意后，召开二届三次执委会，新增副会长3人，执委3人。组织全体执委认真学习了十六届四中全会精神，在全市工商联会员中开展了“如何树立科学发展观，促进全市民营经济的全面发展”的大讨论，增强了会员企业干事创业的信心。着手养殖业商会的建立试点工作，争取市镇两级领导的支持，召开座谈会，征求意见，建立养殖业商会。建立了工商联网站，为工商联会员提供优质服务。注重服务，当好桥梁纽带。共为会员企业提供信息110多条，协助粉丝商会加强管理，沟通信息，恢复生产。无偿为会员企业提供法律咨询40多次，挽回经济损失87万元。组织20户企业到发达地区考察，参加经贸洽谈会，还组织部分会员出国考察。在爱心捐助活动中，工商联会员共捐款112760元，联系救助贫困学生360多人。加强民营经济发展的调研，召开座谈会、深入企业等征求意见，发放调查材料150多份，调查题目20多个，写出了《关于我市民营经济发展情况》调查报告。
莱阳市工商联开展了“争当优秀中国特色社会主义事业建设者”、“关爱员工，实现双赢”等活动，宣传表彰了一批环保、纳税先进典型，推荐评选出省、市“优秀建设者”37名，“关爱员工的优秀企业家”21名。“两会”期间共提出提案、议案35份，其中《加大诚信企业宣传力度，引导非公有制经济更快发展》的提案被评为优秀提案。强化政策信息服务，全年印发《商会信息》6期，提供政策、经济、科技、法律等信息60多条，开通了“莱阳市工商联网站”，扩大信息服务渠道。开展了维权和法律服务，会同法律服务中心律师深入企业走访咨询，为会员企业草拟审查合同155份，代理诉讼案件20多起，挽回经济损失440万元；开展法律咨询服务600多人次，为22家会员企业担任常年法律顾问。做好学习培训和企业文化建设，先后组织推荐3批56名会员企业负责人参加企业经营管理讲座，邀请教授来本地举办企业文化建设培训班，20家企业100多人参加了培训。筹备召开莱阳市工商联六届二次执委会议，完善了会长联系基层和会员企业制度。指导协调16处基层商会和2处同业商会完成了换届，新成立“莱阳市服装鞋业协会”。在爱心捐助活动中，82家会员企业捐款64.45万元，全市工商联系统为各项社会公益事业捐款捐物计600余万元，长期资助贫困学生120人。
蓬莱市工商联年内召开两次由镇街政工书记、组织委员、同业商会会长、部分会员企业参加的专题工作会议，进行商会地位、作用的专题宣传教育和工作部署；在电视台开设了“商会在线”专题栏目，将总商会、同业商会、镇街商会及会员企业的建设发展情况分期进行报道；先后向各级报刊、电视台发稿60多篇，采用56篇。召开了镇街商会建设现场观摩会，12个镇街商会都设立了独立的办公室，大部分商会建立了各项规章制度，并建立了党委，企业中设立了党支部；同业商会建设规范发展，走在了全市的前列，9月，烟台市工商联在蓬莱召开了同业商会建设工作现场经验交流会。帮助引导会员企业做大做强。全市有20多个大型会员企业进行了二次扩建，总投资额达14亿多元，许多会员企业在设备更新、技术改造等方面大规模投资，已成为蓬莱市的一流企业。围绕中心，开展工作，拓宽服务渠道。投资2万多元，印发会员证310本，同时整理转发各种信息5期；同政府有关部门联系，协调解决会员企业在发展中的难点和问题，为企业挽回经济损失350多万元；组织3次28人外出考察学习，接待外地客商86人次。开展“富民兴烟”活动。会员企业参加公共事业建设投入800万元，企业、个人捐款400万元，多家会员企业帮扶贫困村、贫困户和困难学生。
栖霞市工商联对全市各镇、街调查摸底，在具有代表性的庙后镇进行试点，成立基层商会和滑石业商会，然后在全市推开，年内全市16处镇、街全面完成基层商会组建工作。新发展会员530个，会员总数达到720个。为会员企业服务，主要从提供信息、法律维权、审计增效、培训长智、融资解困等方面入手，为企业解决一些实际困难。组织会员企业参加市级以上培训3次，受训企业20多个；组织会员到韩国学习考察2次达13人次；提供信息283条，协助处理维权案件2起，帮助融资320多万元。到18处非公有制企业中进行调查，召开4次座谈会。向市政协提议案3个，向市委、市政府提合理化建议13条，被采用8条。为社会服务，在会员中广泛开展助学、扶贫和献爱心活动，协助做好下岗职工再就业和社会稳定工作，在会员企业中安排下岗职工280多名。招商引资，年内引进项目两个，实际到位外资85万美元，内资300万元人民币。
海阳市工商联搞好信息服务，先后为会员企业提供咨询服务32人次，致富信息21条，调解纠纷7起。加强与其他商会的联络，与青岛市市南区工商联签订了建立友好商会协议。为社会服务，与市统战部联合在全市非公有制经济组织中开展了“富民兴烟”和“我为职工献爱心”活动，有26家会员企业参与捐款，捐款数额达103500元。用2个月的时间，对乡镇商会进行了走访调查，指导基层商会开展工作，使各镇(街)商会的工作逐步正规化、规范化。全年共提出合理化建议7条，其中“优化发展环境，制定独资企业保护政策的建议”得到市政府有关部门的重视。招商引资，已开工项目2个，总投资8000万元的毛衫物流中心项目正在洽谈中。
长岛县工商联年内召开了民营企业家座谈会和第六次全体执委会议。发展3家规模大、经济效益好、有一定影响力的私营和股份制企业入会，会员总数达到88家。招商引资，广泛接触客户，与外商达成2项引资协议，引资360万元人民币。扶弱帮贫，对所帮扶的困难户做到经常看望，及时沟通，尽全力帮助解决实际困难，全体会员及驻会机关工作人员共捐款15380元。
烟台开发区工商联年内先后成立了古现商会、大季家商会和海河商会，新增会员企业50多家；主持召开了二届四次执委会议，选举产生了新会长，增补了3位民营企业副会长；新发展党员17名，预备党员转正6名。开展“富民兴烟”活动。全区参与“富民兴烟”活动总人数达200多人，共引进内外资项目3个，注册资本达1700万美元，合同利用外资1300万美元，实际利用外资1000万美元；提供致富信息60余条，开展咨询服务230余人次，发表学术论文6篇，参与社会公益事业捐款100余万元，帮扶贫困家庭49户，参与光彩事业投入金额1000多万元。为会员提供维权、融资、信息等多种服务。提供法律咨询服务22人次，代理经济案件13起，挽回经济损失800多万元；与银桥担保公司合作，开辟中小企业融资“绿色通道”，帮助拆借资金3000多万元；举办会员企业招聘会6次，引进各类人才100多名。组织会员企业参加企业管理专题培训班，提升管理水平；开展“关爱员工，实现双赢”活动，规范了会员企业的劳动管理，减少了劳资纠纷的发生。做好对外联络和经济服务工作。先后组织了2个经贸考察团20多家企业赴韩国进行考察，接待了德国SINSUS协会等9批100多名客商，达成投资意向10多个；促成了开发区管委同台湾《工商时报》签订了长期委托招商协议。
【烟台市工商联橡塑业商会】服务会员工作。聘请美国GE公司在中国办事处的高级工程师，举办了“聚甲醛工艺”讲座；强化了“无卤阻燃材料”、“阻燃PVC材料”的科技含量，并取得了美国UL阻燃性认证；依靠“中国塑料网”，开通了“烟台市工商业联合会橡塑业商会”之窗；利用《道恩报》向会员提供有关塑料加工知识、市场行情等信息；从扶持会员企业的发展宗旨出发，对重点会员单位，仍然给予购料款项宽限支持。对外联络工作。与台州塑料工业协会、美国南卡罗莱那州商务部、加拿大魁北克塑料协会、香港塑料协会的友好往来关系，加强了信息互动、资源共享，经济交流意向正在洽谈中，促进了商会经贸工作的开展，进一步树立了商会在国际经贸联舞台上的良好形象。组织建设工作。筹备商会第二次会员大会，强化组织建设，确立发展方向，塑造烟台塑料产业整体形象，实行优势互补，形成完整的塑料产业链，推进产业集聚，扩大产品的市场辐射。
【烟台市工商联房地产业商会】年内召开3次信息交流会，分析形势，找出差距，提出对策。全年会员企业共完成和已开盘面积50万平方米，纳税1亿元。为会员服务，帮助企业解决实际问题。驻会工作人员带领有关会员到牟平、海阳、龙口等地了解信息，牵线搭桥，开拓市场，发现潜在经济效益1000万元以上。为会员企业免费招聘员工4次，安排下岗职工、社会青年70多人。编发工作简报6期。经常到会员企业走访，了解会员企业遇到的困难，并积极想办法帮助解决，增强了商会的凝聚力、号召力。动员会员参与社会公益事业，进一步树立企业形象。会员企业在“爱心捐款”、资助学校、帮助特困学生、贫困家庭及修路等社会公益事业中捐赠达100多万元。加强商会组织建设，不断增强商会活力。增补了副会长，充实了商会领导班子。商会9名省市人大代表、政协委员积极参政议政，上交提案、建议21条。全年新发展会员企业10家，会员企业达到50家。
【烟台市工商联温州商会】做好招商引资牵线搭桥工作。由商会牵头，联合正泰集团、天正集团及大型房产开发商投资25亿元，建设烟台北方温州商贸城，年内进入施工阶段。该项目规划用地133公顷，建筑面积146万平方米，建成后将拥有16万个商铺，创造6万多个就业岗位。为会员做好服务工作。组织会员学习法律法规，提高会员依法经营的自觉性；同时切实做好维权工作，依法维护会员企业的合法权益，年内为会员处理解决合同违约、治安纠纷等案件14起。加强信息交流，为会员提供更多、更好的投资和合作信息，引导会员企业发展，共编发《商业信息》简报24期，刊登各种信息100多条。
责任编校：于雪