【规范社会力量办学秩序】1月，全市对社会力量办学进行年检评估，并进行分类管理。全市354所民办学校中，一类学校17所，二类学校215所，三类学校100所，不合格学校22所，将分类结果在新闻媒体上予以公布。换发民办学校办学许可证，许可证有效期缩短为1年。
【体育卫生艺术教育】年内，烟台成功承办2004年全省中学生“学校杯”运动会和全国中学生沙滩排球比赛。在2004年中考中，全市首次按《学生体质健康标准》要求统一组织体育考试，并把成绩计入中考总分。下半年，在全市普遍开展中小学生卫生知识竞赛活动，并组队参加全省比赛，夺得冠军。对普通高中、中等职业学校新生免费发放预防艾滋病、性病的健康教育处方，与市防疫站联合对市直学校的校医、卫生保健教师进行“换水试验”教学观摩和师资培训活动。5月，举办烟台市第二届“学校杯”中小学文艺会演。10月，举办烟台市教育系统庆祝第20个教师节文艺晚会，向社会各界展示教育改革的丰硕成果和教育系统的良好精神风貌。
市委、市政府召开第二十个教师节暨优秀教师表彰大会
【教师队伍建设】年初，市教育局下发《关于2004年进一步加强师德建设工作的意见》，在全市教师中组织开展了“以人为本”、“新时期的教师形象”为主题的大讨论。10月，召开庆祝第20个教师节暨优秀教师表彰大会，市委、市政府主要领导出席会议并作重要讲话。会同市委宣传部组织“烟台市优秀教师事迹报告团”，赴各县市区作巡回报告13场，与1.2万名教师进行面对面交流，进一步激发广大教师爱教乐教的热情。落实全市农村教育工作会议精神，优化教师队伍结构，对年龄偏大的教师实行“多退少补、逐步消肿”和提前离岗的办法，梯次补充优秀年轻教师、多方引进骨干教师。广泛开展中小学教师信息技术全员培训和职务培训，全市共有3万多名中小学教师通过信息技术考核，4145名教师参加各种层次的新课程师资培训，9730名高中教师参加新课程通识培训考试，取得培训合格证书，420名中小学校长参加了职务培训。
【教育信息化建设】年内，教育系统抓好“校校通”工程建设收尾工作。对第二批6个县市区“校校通”工程建设进行评估验收。至2004年底，全市共投入近2亿元，建成烟台城域教育网，开通烟台教育信息网，各县市区建成了县域教育网络信息中心。全市669所学校建成校园网，80％以上的中小学生具备了享受宽带联网的条件，其余学校均以不同方式接入互联网，实现了互联互通。教育网用户达到3万多个，全市基本实现了“校校通”。10月，召开全市“校校通”工程建设总结表彰会议。《中国教育报》、《教师报》等媒体对烟台“校校通”工程和教育信息化建设取得的成绩作了报道。
学生在多媒体教室上课
【中小学危房改造】年内，全市积极实施第二轮中小学危房改造工作，召开4次危改工作调度会，印发3期《烟台市中小学危房改造工程简报》，督促县市区加快危房改造。举办全市危房改造工作骨干培训班。对全市194所学校和幼儿园进行抽查，查出危房学校117所，危房面积62280平方米。多方筹措改造资金，年内完成改造学校114处，占危房学校总数的97％；完成改造面积59739平方米，占规划改造面积的96％。至2004年底，全市共完成危房改造学校1430所，占危房学校总数的99%，完成改造面积108.2万平方米，占危房面积总数的98%。在2004年雨水偏多的情况下，全市没有发生大的校舍安全事故。
【资助贫困生】2004年，全市义务教育阶段的残疾学生全部实行免费教育(免收杂费、住宿费、课本费)，当年免收费用34.31万元；为463人次发放助学金11万元，为189人发放爱心救助金5.58万元。对全市家庭困难学生进行“一对一帮扶”、减免学杂费、发放助学金等多种资助。全市全年开展不同程度的救助133811人次，救助金额1290.98万元，其中市教育局及驻芝罘区市直学校78名科处级干部对154人次进行“一对一”结队帮扶，帮扶金额7.54万元。
【教育行风建设】6月，全市对中小学预收课本费等代收费项目的收费和结算情况进行检查。8月，市政府转发《市教育局物价局财政局关于在全市义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法的实施意见》，确定了“一费制”收费标准、中小学生均公用经费基本标准和财政预算内生均公用经费拨款标准，进一步规范学校收费行为。出台《关于进一步完善联席会议制度有关问题的通知》，进一步明确联席会议成员单位职责，治理中小学乱收费。充分发挥治理中小学乱收费联席会议制度的作用，召开两次联席会议。11月，对中小学收费情况进行督查。全年共组织收费检查组45个，检查中小学900多所，对23起教育乱收费事件进行了严肃处理。加大师德考核力度，在全市中小学校实施新的师德考核办法，学生评议满意率达不到90％的教师，师德和年终考核定为不合格；教师整体满意率达不到90％的学校，取消学校和校长当年评先树优资格。2004年，在烟台市万人评机关活动中，市教育局在52个热点部门排名上升至第19位。
【义务教育】年内，全市加强城乡统筹，推进城乡义务教育均衡发展。深化中考改革，允许符合条件的外来务工人员子女和外商子女参加中考，并与当地常住户口学生一视同仁，全市全年共接收外来务工人员子女9613人，免借读费380余万元；对外商子女在烟就学条件、入学程序、入读学校、学习待遇等方面作出具体规定。全市共有600多名外商子女在烟就读，外商子女就学问题基本得到解决。
【高中段教育】2004年，全市推进普通高中新课程改革，开展普通高中新课程教材的选用工作，6所高中被确定为市级高中新课程改革定点联系学校，在课程建设与资源开发、课堂教学和教学管理制度、校本教研制度建立、发展性评价体系创建等方面先行一步。