统计

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【统计改革】一、国内生产总值核算工作。对烟台市2002年和2003年按新国民经济各行业划分的GDP进行了试核算,第一次完成了按新行业分类、尤其是第三产业新行业增加值的测算工作。制发了《关于进一步加强GDP核算数据质量审核控制的通知》,对GDP核算有关问题进行了规定和强调,并严格对县市区GDP核算数据进行评估审核。二、抽样调查技术。从2004年1月份起,对限额以下零售额全面实现向使用抽样调查数据统计方式过渡。同时探索了服务业、个体私营经济等统计领域中抽样调查的应用。三、统计数据上报提速工作。继续巩固2002年开始实施的统计数据上报提速,各项主要经济指标上报时间每月提前了5~10天。月后14日前完成《统计月报》资料的编印报送。四、统计方法制度改革。实施新的工农业生产发展速度计算方法,自2004年1月开始,正式用价格指数缩减法代替不变价计算工业发展速度。开展了工业品价格指数扩点调查,搞准了增加值率,严格审核了现价工业总产值,并加强业务指导和培训,保证了新旧方法的平稳过渡。改革固定资产投资统计方式,统计起点统一规范为50万元以上,纳入月度统计制度;整合和修订基本建设、更新改造和房地产投资统计制度,改革建筑业统计指标体系、计算方法和实施方式。在基本统计方法制度的基础上,对“全面建设小康社会”监测指标体系和相应的统计制度、烟台城市化监测评价体系和统计制度、开发园区统计报表制度、非公有制经济统计调查等进行了探索和尝试。五、制定了“四大支柱产业”统计标准,设计了统计方案,建立了定期统计制度。2004年,烟台市统计局被山东省统计局、省人事厅授予全省统计系统先进单位。

【统计参与决策】一是继续做好县市区经济运行考核。对县市区经济运行按月度12项指标、季度20项指标、年度21项指标进行综合考核,利用报纸、电视公布和文件予以通报。作为考核承担单位,从方案设计、资料收集、计算等方面全面提高考核的客观性和公正性。二是开展专题分析研究。每季度、重点月份对全市经济发展情况进行综合经济分析。每季度进行省内17市对比分析、沿海开放城市的比较分析。坚持统计分析研究课题招投标制度,就全市的结构调整、城市化、民营经济、高新技术、农民增收、居民生活等各方面进行专题研究,许多专题分析得到了领导重视。三是根据领导需要,提供及时服务。在服务的内容、形式、时效上进行了创新,增加了烟台与全国、全省、无锡、济南主要指标对比季度表,从6月份开始提供给领导,使领导更快地掌握全市主要指标与全国、全省以及主要对比城市的情况。从7月起,针对领导关心的投资、物价、居民生活,对每月一期的《烟台统计月报》中这三方面的内容进行细化,增加了40多项指标。四是做好配合协作工作。配合有关部门,继续做好对县市区党政主要领导任期内经济责任审计、全市妇女儿童监测、人才普查、城市化监测评价、旅游交易会、电子商务博览会等统计工作。还协助做好全国节水型城市数据监控、环保模范城复查、国民经济动员潜力调查等项工作。

【统计法制建设】一、统计普法。结合“四五”普法,加大《统计法》及其实施细则和《山东省统计管理条例》的宣传力度。抓好各级领导、社会公众、基层统计人员和统计干部四个层次的宣传教育,实行统计普法合格证制度。二、执法。开展了《统计法》贯彻执行情况重点检查。制定了《烟台市统计执法检查工作办法》,对统计执法的内容、组织形式等做出了具体规定。认真执行统计执法定期报告制度、结案备案制度以及重大案件随时报告制度。三、统计管理登记。完善了设立登记、变更登记、注销登记制度,重点抓好以往漏登和2004年到期登记证的补登和换证,对法人代表和办公地址变更的及时进行变更登记,并实行“一站式”登记服务。四、行政审批制度改革。成立了行政许可清理办公室,组织开展统计行政许可项目的清理工作,对统计部门的五项审批事项提出保留意见和理由。

【统计信息自动化建设】一是全面完成了烟台市统计信息网络提速改造。从5月份开始,对市、县两级统计网络实现全面提速。除了开发区、莱山区以外,其他各县市区均已完成网络提速工作。二是完成了烟台统计信息港网站改版、完善等工作,网站内容更加丰富。三是各县市区网站建设稳步推进。年初,制定下发了《烟台市统计信息化工作考核评比办法》,明确了市、县两级信息化建设的工作重点。到年底,全市已有11个县市区完成了各自的网站建设,部分乡镇也接入到了省虚拟专网,大部分县市区都建立了科室网页,4个县市区建立了外部网站。四是搞好软件设计与开发。继续开发完善限额以上工业企业定期统计报表网上直报系统;开发实现了统计年鉴文字版到WEB的转换程序,确保了年鉴在网上的及时更新和加载;为市机关工委编制了“烟台市万人评机关”数据处理程序,完成了近万份问卷的数据处理任务。五是开展了《名录库》的建设、维护和更新工作,更新维护工作基本结束。六是加强自身建设。搞好计算机应用知识培训和普及工作,完善了各类规章制度,制定了计算机上网管理办法、网络安全管理办法、计算机病毒防治制度、计算机设备管理办法等一系列规章。

(牟韶莉)