【概况】2004年，全市共有营运汽车52944辆，比上年增长3.5%，其中客车10378辆(含出租汽车)，125916客位，分别比上年下降11.02%和上升1.3%；货车42566辆，173034.17吨位，分别比上年上升1.8%和6.68%，其中厢式车4575辆，车辆厢式化率为10.75%。年内，全市共完成公路货运量10541万吨，货物周转量851084万吨公里，分别比上年增长14.3%和11.6%；共完成客运量8194万人次，客运周转量567915万人公里，分别比上年增长13.6%和13.1%。以城市为中心、内联外通、干支相连、四通八达的道路运输网络进一步完善。全市共有道路旅客运输营运线路1355条，比上年下降1.2%。农村客运得到较快发展，行政村通客车率达到99.12%。全市共有出租汽车5090辆，其中市区1580辆，比上年增加2.4%。
市区(五区)共有从事公交经营的客运企业8家，其中芝罘区5家；市区公交线路39条，其中大巴线路33条，中巴线路6条。公交线路长度803公里，线网长度457公里，公交站点483个。公交车辆1033台，折合1176.14标台。年客运量约1.64亿人次，平均日客运量45万人次。
道路运输客货运站场设施和运输服务保障体系进一步完善。2004年，全市共有等级客运站41个，其中一级站1个，二级站14个，三级站23个，日发班次9979个。全市共有等级货运站场52个，其中一级货运站3个，二级货运站6个，三级货运站31个，四级货运站12个。
汽车维修和车辆技术检测网络日趋完善。全市共有汽车维修企业1925家，其中34家达到一类维修企业标准；263家达到二类维修企业标准；1541家达到三类维修企业标准。
【班车客运管理】年内加快运输组织结构调整，推进客运干线集约化经营。先后对烟台-莱阳、烟台-牟平、烟台-招远、烟台-栖霞(老道)等线路进行了集约化经营改造。结合年审，对市区挂靠经营旅游客车进行清理整顿，对部分旅游客运企业进行联合重组，实行集中管理，统一经营。截至2004年底，全市集约化经营车辆已达360余部，涉及线路39条。
加快运力结构调整，提高营运车辆档次。通过政策引导，加快车辆更新步伐，大力发展安全、舒适、环保型的中高级客车，促进车辆技术结构升级。2004年，共更新跨县以上营运客车322部，其中高级车133部，中级车99部，高中级客车占更新车辆总数的72%。
加大创建文明行业力度。针对部分车站存在的基础设施简陋、环境脏乱差、安全管理不到位等问题，市交通局下发了《关于在全市汽车站开展观摩互查活动的通知》，在全市汽车站开展整顿创建活动，整顿站容站貌、改善基础设施，优化车站资源，对安全漏洞等方面进行了整改，对车站乱收费、乱罚款现象进行了清理。各县市区也按照要求对车站软硬件建设进行了整改和完善，大部分车站实行封闭发车、车客分流。据不完全统计，全市用于车站整顿、改造的投资达4800余万元。
【出租客运管理】年内，加大行业管理力度，对车容车貌进行整顿，对扰乱市场秩序的行为开展多次专项整治活动。从2004年5月份开始对全市出租车座套进行更换，新更换座套为全满白色座套。座套样式标准为加丝涤盖涤布，用加丝尼龙丝线缝制，座套上带有子母和尼龙线绳。规定每车备3幅座套以便更换，每3天至少换洗1次，污秽的随时换洗。要求在2005年年审前全市出租车全部更换为全满白色座套。对600多部车门破损封条、300个陈旧的计价器显示牌和破损的营运标签进行更换。对跨区倒卖手续的违法行为进行重点治理，严厉打击倒卖出租车的不法行为，共查处35部栖霞、长岛在开发区和福山区经营车辆，并取消其年审资格。对机场周边待租拉客的威海出租车进行清理整顿，共查处异地经营的威海出租车6部。加快车辆更新步伐，积极引导业户更新高档车型，全市共更新出租车550辆。
【公交客运管理】年内，全市从硬件和软件两方面入手，采取得力措施，改善城市公交设施条件和服务质量。
硬件方面：1.继续推进中巴退市工作，投资4600多万元，完成了18、19、41、42、48、55路及永安公墓短途班车7条线路中巴退市工作，开辟了26、27、28路3条大巴线路，新购大巴197台，退市中巴119台。2.改善公交设施，创造良好乘车环境。2004年投资近900万元在南大街、观海路、二马路、滨海北路、胜利路、胜利南路、海港路等处新建、更新候车亭124个；完善和更新市区2800多个公交站牌，增加了班次间隔、全程票价等内容；对市区大巴车报站器进行改进，增加双语报站内容。3.优化公交线网，方便市民出行。为方便幸福片区的居民到南大街出行，将2路延伸到幸福八村；为解决30、31、32路进出青年路汽车站转弯堵塞交通、安全隐患大问题，将3条线路延伸调整到烟台港物流园区；为方便黄务西部居民出行，将15路部分车辆延伸到南里、套口；为方便烟大南校区师生乘车，将17路延伸到烟大南校区；为解决二马路花坛拆除后8路终点站问题，将8路延伸到海滨小区；为方便市民乘车，将58路莱山终点站调整到石家疃、市区终点站调整到火车站；为方便杨家台居民出行，开通了50路杨家台区间车；为方便上夼区域居民出行，将6路延伸到上夼西路南端；在烟大终点站拆除后，将7、10、23路延伸到汽车东站；对19路线路进行了合理调整，取消了黄务段；将与1路大巴线路完全重叠的48路中巴车取消。4.继续在公交线路推广应用IC卡收费系统，方便市民乘车，2004年新增在6、7、9、15、18、26、30、41、42、44、45、52、58路等13条大巴线路实行IC卡收费。
软件方面：1.不断强化培训教育，着力提高人员素质，规定公交驾乘人员上岗必须经过岗前培训，同时定期组织岗位轮训。2.抓好营运秩序管理。南大街、二马路进行改造工程时，在半数公交线路无法正常运行的情况下，组织多个疏导小组，加强监督检查，积极疏导车辆，保障城市公交营运正常开展。3.搞好窗口建设，广泛征求意见和建议。全年共办理市、区人大、政协提案25件，受理群众来电、来信、来访投诉、咨询300余起，受理“胶东在线”网上建议和投诉近2000件，在充分调查研究的基础上，全部进行了回复。4.组织开展“市民评公交”活动。此次评议共征求群众意见和建议705份、160条，评出了1、10、17、41、43、50路6条“文明线路”和16、20路2条“最差线路”。43、46、50路3条规范化服务线路被省文明办、省建设厅评为省级文明公交线路。
【货运管理】年内，深入开展“诚信货运伴你行”活动，全市评选出10家“诚信服务货运企业”、4个“诚信服务货运站”、26户“诚信服务货运代理配载业户”。在全市道路危险货物运输企业深入开展“安全工作规范达标”活动，制定了《道路危险货物运输企业安全工作规范考评标准》，建立了动态考核管理机制。在全市评选出10家“烟台市道路危险货物运输安全管理优秀企业”，并有9家被评为省级“安全规范优秀企业”。推广应用道路运输GPS信息服务系统，在800余辆货运车辆上推广应用了GPS车辆信息服务系统，为加快货运行业科学管理步伐奠定了良好基础。
【车辆技术管理】开展检测站规范化服务活动，并通过省专家组的考核验收。市区众诚汽车综合性能检测站等6家检测站被山东省交通厅运管局授予“规范化服务四星级检测站”称号；蓬莱市交通培训中心汽车检测站等5家检测站被授予“规范化服务三星级检测站”称号；海阳市机动车辆综合性能检测站等3家检测站被授予“规范化服务二星级检测站”称号。这次活动使烟台市综合性能检测站的汽车诊断检测设备、计算机控制系统、环境条件和服务设施得到进一步完善。根据交通行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》，2004年全市检测站升级改造了检测设备和计算机控制系统，增设了一、二、三级车检测项目的判定标准，实现微机根据检测数据自动控制判断级别。制定具有可操作性强的《烟台市区公交车尾气治理实施方案》，集中一个月的时间，对公交车辆尾气排放污染进行专项治理。下发《关于加强道路运输安全生产监督管理工作的意见》、《全市道路运输安全管理评价标准》、《客运班车进出客运站安全工作流程标准》和《客运班车进出客运站安全工作流程考核标准》。成立烟台市交通局道路运输安全专家库，聘任17名具有丰富管理经验的安全和技术骨干为安全专家，为安全检查专家化奠定了基础。
【车辆维修管理】年内，开展清理整顿和规范汽车维修市场专项整治活动，共检查汽车维修企业1758家，取缔了97家不具备经营资质的汽车维修业户，查处了148家无证或超范围经营的维修业户，对2家达不到行业标准的维修企业进行了降类，对140家符合行业标准的维修企业补发了经营许可证，有效净化了烟台市维修市场秩序。开展维修质量管理年活动，积极推行ISO9000质量管理体系认证。全市已通过ISO9000的一类维修企业有21家,占一类维修企业的56.8%；已通过ISO9000的二类维修企业有43家,占二类维修企业的15.8%；还有63家一、二类维修企业正在申请认证。共完成汽车维修企业开业的现场评审85项次，其中核准53项次，未核准32项次。组织全市维修行业人员参加省厅举办的四期汽车维修质量检验员培训班，参加培训人员96名，并顺利通过考核；开办维修岗位培训班10期，培训维修工600余名,为年度稽核工作打下基础。
【从业人员培训】年内进一步完善各项规章制度，对全市的汽车修理工、扳金工、汽车电器工、轮胎工、喷漆工进行培训考核，共办班7期，培训616人。加大对危险品驾驶员、押运员的培训力度，严把考试关，从学习制度上从严要求，从培训内容上严格把关，提高从业人员的自身素质，确保危险品货运的安全可靠。由于危险品货运从业人员少，原则上每年办班两期，为解决个别国有企业急于培养上岗人员的问题，2004年共办班5期，培训危险品驾驶员、押运员398人，进一步充实了从业人员队伍。全年共培训考核驾驶员68期，计7800余人。
(李松周宪冲)
【交通稽查管理】年内，全市交通稽查系统加大对道路运输市场的监督检查力度，共检查各类机动车44.23万辆次，查纠违章车辆8.84万辆次，打击了违法违规经营行为，促进了道路运输市场的规范发展。以创建文明行业活动为契机，深入开展交通稽查规范化达标活动，制定了《关于开展交通稽查规范化建设达标工作实施方案》，加强对规范化建设达标活动的督导检查，发现问题及时整改解决，确保达标工作的顺利开展，年终通过了省交通厅组织的检查验收。
(赵时惕周宪冲)
【交通工程质量监督】2004年，全市交通建设工程全部实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，所有工程全部实行了工程质量责任制，县乡公路建设工程统一实行了监理招标，3个中标单位按照合同规定负责辖属范围内的县乡公路建设工程的监理工作，全年共派出68名监理人员进驻工地旁站监理。2004年质监站共对全市的124个交通建设项目(其中：干线公路一般改建工程建设项目12个、港口工程建设项目9个、县乡公路及大中桥工程建设项目103个)和1个市政工程(南大街路面改造工程)进行了工程质量监督，全年共进行了4次大的监督检查和多次抽查，下发监督抽查意见通知书17份，提出整改意见73条，因质量问题责令停工整顿的项目9个，使工程建设质量始州处于受控状态。年底对115个完工项目进行了工程质量检测和质量评定，工程质量合格率100%，其中干线公路工程优良率100%，港口工程优良率75％，县乡公路工程优良率73.9%。
(吕守波周宪冲)
【节日运输】2004年春节、“五一”、“十一”，节日运输历时54天。为切实把各项工作落到实处，实现“安全、有序、优质、快捷”目标。市交通局认真抓好筹备部署、督导检查、调度报告3个重要环节。先后召开了3个层次的动员会议；组织人员17次，深入港站和县市区明察暗访，下达通知限期整改5次30多条，并跟踪整改调度；共调度报告信息300多份，形成汇报材料6个，2万多字。2004年烟台市遇到了几十年未有的持续风雪天气，市交通局及时启动应急预案，全市没有出现旅客严重滞留和安全、服务等方面问题，得到省政府、交通部、交通厅等上级领导充分肯定。全市节日期间共发送旅客995万人次，其中春运发送旅客748万人次，同比增长1.3%。
【防控高致病性禽流感工作】2月开始，烟台市开展了历时3个月的高致病性禽流感防控工作，制订了《防治高致病性禽流感工作方案》和《防治高致病性禽流感工作应急预案》，并印发各有关方面贯彻执行。建立了组织领导工作机构和交通、畜牧、公安联防机制，联合执法，对全市公路、水路、铁路运输环节的禽类和禽类产品进行严格检查；准备了疫情预备队和应急物资运输车船。先后组织人员7次，行程1000多公里，对市区港站及检查站进行督查，发现问题，立即解决。在全市8处公路、7处水路、4处铁路检查站实行三班制、24小时检查，做到不漏检，不漏查，并实行严格的检查登记，每日将检查情况汇总分别上报省厅和市指挥部，共报送各类信息380余件。公、水、铁检查站共检查车船141523辆(艘)次，有运输禽类及禽类产品344辆次，鲜活禽类55万多只，禽类产品201.85吨。烟台市交通局被山东省人民政府授予全省高致病禽流感防治工作先进单位称号。
【汽车报废管理】年内，市交通局会同市公安、税务等部门，对全市报废汽车回收拆解市场进行整顿。在整顿中突出两个重点：一是保护合法企业的利益，协调有关方面最大限度地减轻企业负担。二是查究倒卖报废汽车及五大总成，打击非法回收和拼装报废汽车的黑户。市联合整治检查组与当地有关部门一起，重点整治了莱州、牟平、芝罘等地拆解市场，清理打掉非法经营黑户6个。按照争取、协调、便民服务工作三到位的原则，积极争取报废汽车补贴，在严格标准、程序的前提下，简化程序，加长工作时间，代车主完成申办过程中与财政、银行等部门的衔接传递，方便了车主。年内共为621辆符合条件的报废汽车兑付了248.4万元补贴，报废数量居全省首位。
【铁路专用线共用管理】年内，烟台市交通局配合省专公办，对各站区铁路专用线共用工作进行检查。通过召开季度例会、企业交流、定期检查等措施，督促铁路专用线保持良好的服务质量、货场管理、财务管理，加强安全生产。全年共装卸1.3万车，计61万吨。
【作好三峡移民工作】8月，烟台市交通局协调蓬莱、莱阳等有关部门，选调客车30辆及司乘人员，做好410名重庆开县三峡移民来烟安置的接送工作。通过省交通厅协调青岛莱西境内及烟台市相关高速公路收费站做好移民车辆免费通行工作，顺利完成了市委市政府下达的三峡移民任务。
(刁恩诚周宪冲)
【烟台交运集团】2004年，集团公司完成客运量1243.3万人，占上年的106.2%；旅客周转量210703万人千米，占上年的113.6%；货运量853.09万吨，占上年的118.2%；货物周转量168853.1万吨千米，占上年的92.6%；客货换算周转量189923.5万局千米，占上年的94.6%；行车责任死亡率0.02人/百万车千米，占上年的50%。实现营业总收入8.08亿元，占上年的150%；实现利税总额3999.59万元，占上年的152.4%。
企业组织结构调整。将原有的成员企业由44个核算单位归并为31个。归并的单位有：蓬莱运输公司与蓬莱汽车站实行站队合一；莱州运输公司、莱州汽车站、沙河汽车站实行站队合一；栖霞万顺运输公司、栖霞汽车站实行站队合一；中艺广告公司、通兴建筑公司、运成物业公司归并到运基房地产公司，将供电站、通讯站归并到运成物业公司；东宇公司所属汽车修理厂归并到永盛检测站；将烟台客运分公司与快速客运分公司成建制合并。对市粮食局所属的烟台市粮油储运公司实施资产重组，这次资产重组采取协议转让方式。
客运集约化经营。投资1510万元对烟台至招远、烟台至莱州、烟台至莱阳等客运线路进行集约化经营改造，更新、调整、新增车辆97部。集团公司拥有客运集约化线路25条，客运集约化车辆达到131部。注重拓展烟台交运快车优质服务内涵，规范客运服务过程，不断提高客运服务水平，形成安全、舒适、快捷、温馨的烟台交运客运品牌。开展整顿规范和创建文明客运站活动，投资对烟台汽车总站、莱州汽车站、莱阳汽车站、招远汽车站、青年路汽车站、桃村汽车站等进行全面整修改造，基本达到省市行业主管部门和广大旅客的要求。完成烟台汽车总站第一步拆迁安置计划。
国家一级客运站--烟台汽车总站
货运向物流转变。在现有货运物流板块的基础上，加强物流交易网络操作平台系统和珠玑货运市场建设。快速发展了万方快递业务，充分开发集团客货运输资源，网络和线路资源得到较好利用。组建了万方快运有限公司，充分开发现有客货运输线路和网络资源，完成烟台地区万方物流货站的网络布局及省会城市济南的配送基地整合，推动零担快线运输业务的快速发展。成立三站物流公司，负责区域内节点的有效衔接，大力发展三站市场物流业务。
汽车销售修理服务业建设。公司各汽车销售修理服务企业全面加强售后服务体系建设，开发与汽车销售相关的多种服务业务，各类汽车及配件特约服务站已达60个。汽车销售业务克服汽车消费市场萎缩、汽车消费贷款紧缩，治理超限超载运输等因素影响，加大市场营销力度，保持较好业绩。
保证集团物业地产板块的正常发展。集团的物业地产主要体现在房地产开发、商贸市场、宾馆业等，初步形成了以运基房地产开发为龙头的建筑装饰、广告印刷、物业管理、家政服务等各具特色的经营格局，形成了以三站服装批发市场、通汇大酒店、鸿宾酒店、三站宾馆、交运旅行社等为宾客提供吃、住、行、游、购、娱一条龙的绿色、健康、环保型服务。
(宫宝平)