【概况】2003年底，全市共有民营企业131846户，从业人员137.5万人，固定资产原值698亿元。按照登记注册类型划分，内资企业131213户，从业128.8万人，固定资产原值635亿元；港澳台商投资企业192户，从业2.86万人，固定资产原值20.5亿元；外商投资企业441户，从业5.9万人，固定资产原值42.6亿元。按照国民经济行业划分，农林牧渔业1278户企业，1.8万人，7.2亿元固定资产；采矿业1570户企业，6.2万人，35亿元固定资产；制造业37932户企业，87.8万人，522.7亿元固定资产；建筑业2023户企业，11.1万人，39.7亿元固定资产；交通运输仓储业8576户企业，3.1万人，15.2亿元固定资产；批发零售业56933户企业，16.6万人，43.5亿元固定资产；住宿及餐饮业11155户企业，7.4万人，17.8亿元固定资产；社会服务业8419户企业，2万人，7.7亿元固定资产；其它行业3960户企业，1.5万人，9亿元固定资产。在全部内资企业中，乡镇集体企业有1495户，从业16.4万人，固定资产原值185亿元。民营经济作为新兴的经济力量，在全市经济发展和社会进步中起着举足轻重的作用。2003年，民营经济实现增加值达到736亿元，占全市GDP的55.9％，比上年增加130亿元，占当年全市GDP净增加量的64.7％。实现营业收入2510亿元，增长18.6％；实现利润总额200.3亿元，增长32.8％；上交税金60.8亿元，增长24.3％，占全市境内税收总额的50.4％；提供劳动者报酬90.4亿元，增加2.2亿元。全市民营企业职工人数达137.5万人，占全市总人口的21.3％，占全市劳动年龄内人口总数的1/3以上，其中农村从业人员约100万人，占全市农村劳动力总数的40％以上。全市50％以上的城镇就业岗位由民营企业创造。全市农村民营企业实现营业收入2387亿元，占农村经济总收入的90％以上；提供劳动者报酬90.4亿元，加上个体工商户实现的税后利润36亿元，共增加农民收入120亿元，农民人均2740元，占农民人均纯收入的66.5％。
【扶持政策与措施】各级党委、政府重视发展民营经济，市委、市政府于4月7日召开会议，全面部署全市民营经济工作，制定下发《关于推动民营经济超常规跨越发展的意见》，进一步消除限制、降低门槛、强化服务。成立了由市委书记任组长、市长和五大班子分管领导任副组长、有关部门主要负责人为成员的专门领导小组，加强对民营经济的领导。有关部门简化审批手续，减少了行政事业收费。建立开通烟台民营经济网站，召开外商投资项目发布会，有效加强了对企业的经济技术信息服务；争取国家开发银行在烟开展中小企业小额贷款试点、定期与人民银行联合举办银企对接洽谈会等，为拓宽民营企业的融资渠道进行了有益探索。修订《对县市区民营经济工作考核办法》，并认真组织实施。市人大常委会、市政协分别组织人大代表和政协委员对民营经济进行了视察，开展多项相关调查研究，为民营企业创造了更加良好的法制政策环境。
【资金投入】对新上、扩建、改造项目，坚持分级调度管理。市级主要调度管理投资千万元以上的项目，各县市区普遍实行了重点项目领导包保责任制，确保了重大项目顺利建设、按期投产。年内，全市实施各类项目3977个，完成固定资产投资374亿元，比上年增长96.7％，已有2362个项目建成投产。在总投入大幅增长的同时，出现了三大变化：大项目多，投入1000万元以上的项目达460个，投入额达133.6亿元，占总投入的36％；资金来源广，其中利用金融机构贷款52.5亿元，引进资金93亿元，企业自筹资金180亿元；集中连片发展趋势明显，经济园区内进驻企业45036户，从业23.3万人，企业累计固定资产投资182亿元，全年实现营业收入423亿元，比上年实现翻番。
【优化产业产品结构】年内，烟台市及时调整优化民营经济结构，形成了一批相对集中、各具特色、群众广泛参与的骨干行业和优势产业：莱阳市有食品加工企业280多处，固定资产40亿元，年加工量达100万吨，创汇两亿美元；海阳市毛衫加工企业365处，个体毛衫加工户3000余户，从业人员7万余人，年实现销售收入25亿元；莱州市依托丰富的资源优势，大力发展石材加工业，全市石材企业发展到2000多家，从柞村镇到夏邱镇的公路两旁，形成了一条20多公里的石材企业长廊，从业人员8万多人，年加工销售板材3000多万平方米、雕刻及异型材15万多件，除供应全国各地，还销往20多个国家和地区，被中国石材协会命名为“中国石都”。招远的粉丝、龙口的汽车配件、栖霞的果品加工，牟平的食用菌，芝罘的汽车销售等，也都呈现加快发展的态势，初步形成了区域经济优势。全市2500多个专业村和50多个产业镇健康发展。
【对外经贸】年内，引导和组织民营企业抓住日韩产业转移的有利时机，积极参加国内外各种招商洽谈会、贸易博览会，大力发展外向型经济，取得突破性进展。年内，全市民营企业与外商签订合资合作协议497个，协议外资额19.5亿美元；实际利用外资达8.8亿美元，分别比上年增长101％和112％。民营企业产品出口创汇稳步增长，完成出口交货值225亿元，比上年增长30.1％。全年有出口创汇实绩的民营企业899户，从业人员20.8万人，其中出口交货值500万元以上的企业达360户，比上年增加110户。
【重点扶持龙头企业】年内，对全市“四大支柱产业”里的骨干企业和各产业链上的龙头企业，各级从新上项目到生产经营，从用水用电到征地融资，从开拓市场到招商引资，给予重点支持。全市统一开展争创十强镇、十强村“双十强”活动，有效推动了骨干企业发展。筛选确定了30个市级重点民营企业，实行市级领导联系企业制度。市政府决定由财政出资，设立民营经济专项发展基金，主要用于扶持骨干民营企业发展。2003年，全市营业收入500万元以上的民营企业达1316处，完成营业收入916亿元，占全部民营经济营业收入的36.5％。其中亿元以上的企业达166处，完成营业收入515亿元，占全部营业收入的20.5％。有9处民营企业营业收入超过10亿元，其中南山集团66.2亿元，丛林集团25.3亿元，新牟集团22亿元，龙大集团17.2亿元，鲁花集团16.6亿元。这些骨干企业带动了民营经济整体快速发展，创出了一批响当当的名牌产品。
【中小企业小额贷款试点】年内，国家开发银行在全国选择4个城市进行中小企业小额贷款试点，烟台市因为有着良好的投资环境而被选中，代表东部沿海地区开展了试点工作。国家开发银行向烟台市派出了工作组；烟台市由市民营经济发展局组织了专门工作班子。从8月份开始，双方密切配合，积极开展相关工作，先后制定了试点工作方案，签订了合作协议，成立了专管机构，确定了担保机构和代办银行，聘请并培训了35名项目评议员，收集储存了130多个申请贷款的项目。12月下旬，召开首次项目评议会，首批向国家开发银行推荐项目7个，其中5个项目被批准，共获得贷款5000万元，在4个试点城市中处于领先地位。
【乡镇企业二次改制】经过1998、1999两年大规模的改制，烟台市乡镇企业获得新的发展，到2002年底，全市已有7430户乡镇企业完成改制，改制面达82％。2003年，全市开展了乡镇企业二次改制工作。3月7日，市政府在海阳市召开专题会议，研究部署乡镇企业二次改制工作。重点对尚未改制的企业，特别是一些难度较大的村办企业进行启动，对原来实行租赁制的企业进行深化。到年底，全市乡镇企业改制面达到了90％以上。同时，一批市、县属企业改成民营企业，壮大了民营企业阵容。
2003年烟台市营业收入前50名的民营企业排序表
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│企业名称 │营业收入│位次│企业名称 │营业收入│位次│
│ │(万元) │ │ │(万元) │ │
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│南山集团 │662020 │1 │莱东石材有限公司 │39106 │26 │
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│山东丛林集团公司 │253340 │2 │蓬莱得宝新光源灯饰有限公司 │36785 │27 │
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│新牟国际集团公司 │220150 │3 │烟台日江电器制品有限公司 │36529 │28 │
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│龙大食品集团有限公司 │172222 │4 │山东龙口双龙有限公司 │35590 │29 │
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│莱阳鲁花浓香花生油有限公司│166445 │5 │山东金海集团有限公司 │35200 │30 │
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│山东科亿达集团有限公司 │134800 │6 │栖霞市滑石粉总厂 │34723 │31 │
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│山东河西黄金矿业集团 │126450 │7 │山东莱阳信发机械制造有限公司│34311 │32 │
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│山东龙喜集团 │118039 │8 │蓬莱三利食品有限公司 │33679 │33 │
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│山东天府集团公司 │92866 │9 │山东大通集团公司 │32000 │34 │
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│方圆集团 │89122 │10 │山东龙口建筑安装有限责任公司│31990 │35 │
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│山东金昶集团 │82756 │11 │龙口市振龙有限公司 │30380 │36 │
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│山东永嘉缸盖集团 │75870 │12 │山东三乐食品有限公司 │29502 │37 │
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│山东环日集团总公司 │71478 │13 │龙口市诸由毛巾厂 │29225 │38 │
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│山东吉龙实业有限公司 │66351 │14 │山东黄海明珠集团有限公司 │25478 │39 │
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│山东隆基集团有限公司 │65200 │15 │莱州市大冢坡金矿 │25181 │40 │
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│山东只楚集团有限公司 │63101 │16 │山东野夼集团公司 │24476 │41 │
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│山东青龙矿业集团 │62319 │17 │莱州市内燃机配件厂 │24429 │42 │
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│山东鸿达建工集团有限公司 │61060 │18 │莱州市梁郭大郎金矿 │24368 │43 │
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│山东融海集团公司 │54200 │19 │北大高科华泰制药有限公司 │23976 │44 │
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│蓬莱福鑫橡塑有限公司 │45798 │20 │龙口市银河酒业有限公司 │22800 │45 │
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│山东蓬泰特种漆包线有限公司│43521 │21 │龙口市龙渤粉丝有限公司 │22500 │46 │
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│龙口市下丁家实业总公司 │41548 │22 │龙口市龙源黄金有限责任公司 │22436 │47 │
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│山东富海集团有限公司 │41493 │23 │莱州市三力机械集团 │21557 │48 │
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│莱州雄鹰橡胶工业有限公司 │39527 │24 │龙口市龙丰田力宝肥料有限公司│21089 │49 │
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│山东金城集团 │39218 │25 │龙口海盟机械有限公司 │20857 │50 │
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2003年烟台市利润总额前50名的民营企业排序表
┌─────────────┬────┬──┬──────────────┬────┬──┐
│企业名称 │利润总额│位次│企业名称 │利润总额│位次│
│ │(万元) │ │ │(万元) │ │
├─────────────┼────┼──┼──────────────┼────┼──┤
│南山集团 │82612 │1 │山东只楚集团有限公司 │2144 │26 │
├─────────────┼────┼──┼──────────────┼────┼──┤
│山东丛林集团公司 │25957 │2 │山东龙口双龙有限公司 │2100 │27 │
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│山东河西黄金矿业集团 │20591 │3 │蓬莱福鑫橡塑有限公司 │2056 │28 │
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│莱阳鲁花浓香花生油有限公司│13428 │4 │山东龙口春龙有限公司 │1968 │29 │
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│新牟国际集团公司 │12549 │5 │山东龙口建筑安装有限责任公司│1933 │30 │
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│山东永嘉缸盖集团 │12455 │6 │龙口市诸由毛巾厂 │1893 │31 │
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│山东金昶集团 │7675 │7 │烟台日江电器制品有限公司 │1886 │32 │
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│山东科亿达集团有限公司 │7360 │8 │莱州市内燃机配件厂 │1870 │33 │
├─────────────┼────┼──┼──────────────┼────┼──┤
│山东天府集团公司 │7337 │9 │山东蓬泰特种漆包线有限公司 │1839 │34 │
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│龙口海盟机械有限公司 │7015 │10 │莱州市大冢坡金矿 │1826 │35 │
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│方圆集团 │6888 │11 │龙口市振龙有限公司 │1816 │36 │
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│山东环日集团总公司 │6057 │12 │栖霞市滑石粉总厂 │1813 │37 │
├─────────────┼────┼──┼──────────────┼────┼──┤
│山东融海集团公司 │6010 │13 │蓬莱新光颜料化工有限公司 │1765 │38 │
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│山东金海集团有限公司 │5280 │14 │莱阳市汽轮机配件厂 │1621 │39 │
├─────────────┼────┼──┼──────────────┼────┼──┤
│山东金城集团 │4820 │15 │蓬莱得宝新光源灯饰有限公司 │1617 │40 │
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│山东吉龙实业有限公司 │3550 │16 │山东黄海明珠集团有限公司 │1601 │41 │
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│莱东石材有限公司 │3501 │17 │烟台宝桥锦宏水泥有限公司 │1600 │42 │
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│山东降基集团有限公司 │3420 │18 │莱州市梁郭大郎金矿 │1569 │43 │
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│山东鸿达建工集团有限公司 │3305 │19 │烟台双龙通信设备有限公司 │1546 │44 │
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│山东青龙矿业集团 │3218 │20 │龙口市龙丰田力宝肥料有限公司│1502 │45 │
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│龙大食品集团有限公司 │3002 │21 │山东中际电工机械有限公司 │1494 │46 │
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│山东绿叶制药集团有限公司 │2933 │22 │蓬莱三利食品有限公司 │1488 │47 │
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│龙口市下丁家实业总公司 │2617 │23 │龙口市银河酒业有限公司 │1480 │48 │
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│山东富海集团有限公司 │2436 │24 │龙口市龙源黄金有限公司 │1480 │49 │
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│山东大通集团公司 │2400 │25 │山东三乐食品有限公司 │1479 │50 │
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(王文波)