渔政渔港管理

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【涉外渔业管理】为加强对韩国入渔渔船进出水域和作业日报的管理,共收到韩国入渔信息15376条。加大专属经济区渔政巡航检查力度。举办第二期专属经济区巡航管理培训班。制定了《黄渤海区2003年专属经济区渔政巡航管理计划》,全年共组织12艘渔政船,巡航23航次,累计巡航检查689天,航程47704.4海里,检查外国作业渔船20艘,检查国内渔船829艘,圆满完成了专属经济区渔政巡航任务。
  积极准备“2003年中韩过渡水域联合检查工作”会谈方案,起草会谈要点,并积极参与过渡水域联合检查会谈。根据《中韩渔业协定过渡水域2003年联合编队检查实施方案》,与韩国渔业指导船在过渡水域进行了3次渔政船联合检查。
  为加强对涉韩违规渔船的管理,一方面督促有关省(市)渔政管理部门加强对涉外违规渔船的管理;另一方面,对韩方抓扣不当的进行交涉。加强了对北太大型流网违规渔船的查处工作。先后对京鲁渔101、102号、新世纪53号违规事件进行了调查取证,并做出处理决定。

【伏季休渔】2003年伏休期间定期编写《伏休工作简报》。伏休前期,组织各省市进行了海陆联合检查,同时组织渔政船加大海上查处力度。伏休后期,加强了北纬35度线的管理,8月30日在日照召开了黄渤海区北纬35度线管理工作会议。9月1~16日组织海陆联合检查,陆地组成联合工作组,负责35度线管理的指挥、协调和重大违规案件的处理,海上调集6艘巡航渔政船,组成联合检查船队,在北纬35度线附近海域巡回检查。

【打击非法海洋捕捞专项行动】根据部局《关于全国统一开展查处非法海洋捕捞专项行动的通知》精神,制定了《黄渤海区开展查处非法海洋捕捞专项行动实施方案》,印制了《农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局打击非法海洋捕捞专项行动通告》。5月10~25日在全海区开展了代号为“春雷行动”的打击非法海洋捕捞专项行动,共出动渔政检查船118艘,渔政检查车1302车次,渔业执法人员9880余人次,陆地检查渔港507个,登临检查渔船17263艘。

【渔政船建造、海上监督检查和船员管理工作】300吨渔政船的建造工作进展顺利,已进入到设备安装和内装修阶段;组织渔政船员进行军训,增强体能,举办渔业法规、外语等知识培训和考试,增强执法能力,海上渔政执法素质明显提高。4艘渔政船全年共出海40个航次,安全航行43758海里,较好完成了管理任务。118船圆满完成了赴北太平洋押解违规渔船的任务。

【渔业调研】年内,承担了部渔业局2003年渔业调研任务--“我国现有渔业水域的权属性质和经营方式进行调查、分析和研究”,成立了领导小组,联合中国海洋大学海洋法学研究所组成课题小组,通过印发调研提纲等形式,向13个省发出协助调研的通知,并对回收的资料进行认真分析和研究,完成了课题报告。配合部局开展《渤海规定》、《水产资源繁殖保护条例》、《水产养殖条例》、《水产养殖生产环境监督管理办法》、《水生野生动物保护法》、《涉外渔业管理规定》等法规的修改工作。

【渔业安全保障体系建设】渔港监督工作推广实行了安全目标量化管理,落实安全事故责任追究制度,纠正了执法过程中的不作为行为。举办了渔业海事仲裁员培训班和渔业应急事件处理研讨班,参与了渔业应急事件调查处理和涉外渔业海事纠纷的协调,参加了中韩双方民间组织的渔业纠纷务实会,解决了中韩之间的8起渔业积案。组织开展了《渔港监督管理条例》的立法调研工作,在广泛征求意见的基础上,对渔港的权属问题、经营状况、港口管理维护、公益性质、资金来源等问题提出了可行性的意见。

(孙振涛)

【中国水产烟台海洋渔业公司】2003年,完成渔捞总产量5.6万吨,实现销售收入4.23亿元,同比分别增长14.75%和4.4%。
  年内,面对印尼“假推荐函”事件等严峻形势,果断采取应急措施,全力抓好主导产业远洋渔业生产。
  一是对原定回国大修的南洋生产船只改为在秘鲁当地修船。原决定近3年没有大修的13艘船在秘鲁作业结束后回国大修,为降低印尼“假推荐函”事件带来的巨大损失,决定继续在当地修船。通过提前向秘鲁运去1200多吨船用备件物资,派出修船领导小组和技术人员赶赴秘鲁现场指挥等措施,圆满完成了修船任务,增收节支达1500多万元。二是针对船只老化、改造投入大的实际,决定在保证安全生产的前提下,将原定改为金枪钓的5条围网船,适度改造赴秘鲁进行鱿钓生产;将原定出售的“海丰831”、“冷2”号两条运输船,改造为生产船到西南大西洋渔场作业,走投资少、风险小、见效快的路子。三是根据成功开发西南大西洋渔场的经验和海上生产实际,加大了该项目的投产规模,全年投产船21艘,产量近3万吨。鉴于中南美洲竹荚鱼生产形势看好、鱼价有所回升的有利形势,决定将原中南美洲公司重组为3个烟远公司,把生产、经营、管理等纳入到公司的统一管理中,最大限度地发掘渔船和人员潜力,“烟远一号”等两艘大型远洋拖网船共捕捞鱼货1.96万吨,实现利润约980万元。
  根据“加大结构调整,捕捞加工并举”的经营思路,继续对水产加工业予以重点扶持。两个加工厂克服受民营企业冲击较大和设施设备严重老化等困难,拓宽经营和管理思路,深挖人力和设备潜力,以质量和品种增强市场竞争力,不断加大国内外两个市场的开拓力度。以“金翔”牌和“新大洋”牌两大系列“无公害”水产冻干制品为主导,加大对欧美俄日韩等国家的出口,加工业全年完成总产值1.48亿元,实现利润333万元,同比分别增长12%和35%。新兴房地产业继续面向社会开发商品房,销售收入同比增长46.6%。建港公司积极承揽以国家投资为主的较大项目,销售收入同比增长9.1%。两单位全年利润为273万元。各“剥离断奶”单位总体发展态势稳定,海洋医院、技工学校等15家单位全年盈利200万元,比上年增长26%。
  开展了“管理效益年”活动,企业的管理水平进一步适应两个市场的需要;盘活和挖掘人团资源优势,弥补资产设备等方面的不足,确保了年度资产经营责任制指标的完成。及时出台了关于加强13项重点管理的《决定》,对完不成年度资产经营责任制指标的单位主要负责人,实行“一票否决”。根据《实施办法》,按照公开、公正和择优的原则,公开竞聘8个未完成年度资产经营责任制指标单位的主要负责人,逐步走上依法治企之路。7家单位比上年增加利润共计217万元。通过强化措施,层层抓落实,较好完成了整体压缩费用1500万元的指标。精减机构,减员分流。从5月下旬开始至8月初,将机关处室由16个归并为10个,机关人员由338人精简到153人,精简比例为54.7%。

(丁新华)

责任编辑:刘明霞