【概况】2003年，全市降雨频繁，汛期降雨更呈现出范围广、频度高、强度大的特点。年平均累计降水817.2毫米，比上年同期多371.4毫米，比常年同期多130.7毫米，创下自1985年以来的最高降水量纪录。全市各级水利部门超前运作，严密组织，科学调度，实现了防汛抗洪和兴利蓄水“双赢”的目标。共完成各类水利工程8863项，完成投资6.2亿元；新增水土流失治理面积201平方公里，发展节水灌溉面积1.87万公顷，完成84个历史在册缺水村、5.7万人的农村人畜饮水解困工程建设。
【胶东地区引黄调水工程】12月19日，胶东地区引黄调水工程在招远辛庄泵站举行开工典礼，标志着有史以来省内最大的水利工程正式开工建设。该工程是省委、省政府为从根本上解决胶东地区水资源短缺而采取的重大战略决策，是南水北调东线工程胶东输水干线的重要组成部分，是缓解烟台、威海两市供水危机，防止莱州湾地区海水入侵，改善生态环境，保证经济社会可持续发展的特大型水利工程。工程总投资28.94亿元，建设期3年，受益范围涉及烟台、威海和青岛3市的12个县市(区)，其中包括烟台的莱州、招远、龙口、蓬莱、栖霞、福山、开发区、芝罘区、莱山区、牟平区10个市(区)；工程年调水总量为1.43亿立方米，其中青岛市1000万立方米，威海市3650万立方米，烟台市9650万立方米。
【利用日元贷款莱州湾地区供水项目】年内共完成工程投资5430万元，超年度投资计划8.6%。招远、开发区两个项目的净水厂和输、供水管路的主体工程建设全面完成，已进入竣工验收准备阶段。龙口王屋水库供水工程、莱州王河地下水库供水工程和莱州防潮堤除险加固工程均提前完成了年度建设任务。
【水库除险加固】莱州留驾、栖霞龙门口2座中型水库除险加固工程已基本完成主体工程建设。共完成工程投资6700万元，超年度计划的4.7%。
【防汛工作】年内，全市共发生27次明显的降雨过程，其中有24次降雨主要集中在夜晚，局部超过100毫米以上的暴雨过程发生8次，另有7个乡镇的一次降雨量超过200毫米，入汛不久各型水库就进入高水位运行状态，面临极大的防汛压力。面对严峻的防汛形势，各级水利部门在全面落实各项防汛责任制、全面做好防汛抢险的人员、物资、技术等准备工作的同时，坚守岗位，实行24小时值班制，密切注视天气变化和汛情发展趋势，及时准确汇总雨情、水情、险情，科学调度，合理蓄放，高效处理各种信息。特别是在全市雨水情自动测报系统的建设过程中，市水利局克服了“非典”影响，周密安排，昼夜奋战，利用“非典”过后到汛期来临之前的短暂时间，跑遍了全市50多个乡镇，赶在汛前建成能够覆盖全市、全国最先进的雨水情自动测报系统，极大提高了全市雨水情测报和洪水调度自动化水平。通过全市上下共同努力，战胜了多年罕见的暴雨洪水，确保了全市27座大中型水库、1060座小型水库、120多条主要河道的安全度汛。地表蓄水总量达11.2亿立方米，比上年同期多3.93亿立方米，创历史最高蓄水纪录。
【人畜饮水解困工程建设】年内，市政府制订下发了《关于进一步加强农村人畜饮水解困工作的意见》，专门成立了农村饮水解困工作领导小组，将解困任务分解下达到有关县、乡、村，并层层签订责任状，明确了时限要求。针对人畜饮水工程单元工程小、数量多、分布广、项目实施难度大的特点，水利部门强化措施，严把“设计、监理、验收”三关。采取积极向上争取一块、市级财政帮助解决一块、地方财政拿出一块、农民自筹一块的筹资方式，高标准、高质量地完成了84个历史在册缺水村、5.7万人的饮水解困工程建设。
【节水农业示范市建设】围绕优质高效、特色农业和区域经济发展，大力推广普及节水增效新技术，坚持先进技术与实用性结合，建设与管理配套，充分体现节水技术的综合效益，把节水工程建设的重点放在以企业、联合体、个体租赁为主承包的农产品生产基地上，充分发挥他们资金雄厚、管理科学规范的优势，使一些规模大、管理规范的节水园区建设有了长足发展。全市新增节水灌溉面积1.87万公顷，超年度计划的35%。
【水政、水资源管理】2003年为进一步提高行政执法人员的能力，市水利局分期分批举办了新《水法》培训班，对各县市区水利部门的领导和行政执法人员进行轮训；利用广播、电视、报纸等多种形式，向社会广泛宣传新《水法》和省政府两令，提高了群众对新《水法》的认识以及对水利规费“取之于水、用之于水”的理解。依照“多用地表水，少用地下水”的水资源优化配置原则，两次下发文件，进一步规范地下水开采秩序，组织力量对市区地下井取水情况进行了全面排查，封闭地下水井178眼，查处违法水事案件18起，申请法院强制执行4起，有效保护了地下水环境，规范了市区水事秩序，优化了水资源配置。
【水土保持】年内，水利部门把城市水土保持作为改善城市生态环境、促进城市经济社会可持续发展的重要措施来抓，将城市水土保持规划与城市规划、城市防洪、城市绿化美化、水资源开发利用及建设现代化旅游城市有机融合起来，全面加强与计划、国土资源、环保等有关部门的工作协调，有力促进和保障了城市水土保持生态环境建设工作。全市城市水系绿化率达87%，市区绿化覆盖率达到40%以上，人均占有公共绿地12.1平方米，水土流失治理程度达90%以上。10月18日，烟台市以96分的全国最高分，通过了全国水土保持生态环境建设试点验收，并获“全国水土保持生态环境建设示范城市”称号。
在小流域综合治理方面，年内完成了龙口迟家沟、招远勾山等2001年度专项资金水保项目的验收工作，完成了福山黄金河、招远老翅林家等10条2002年度专项资金项目小流域的治理和验收工作，完成了牟平莒格庄河、招远勾山等12条2003年度省资助小流域的立项工作。新增水土流失治理面积201平方公里，其中省、市资助的典型小流域完成治理面积25平方公里。
2001～2003年烟台市农田水利建设统计表
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│年度项目(单位)│2001年│2002年│2003年│
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│完成工程(处) │9456 │9550 │8863 │
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│其中：维修配套 │2801 │3858 │3393 │
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│除险加固 │203 │457 │656 │
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│建水库 │6 │ │2 │
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│塘坝、水池、水窖 │396 │ │222 │
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│完成土石方(万立方)│6792 │6024 │5452 │
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│其中：机械完成数 │4638 │4280 │3712 │
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│完成工日(万个) │3933 │3527 │3964 │
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│其中：劳动积累 │2865 │2380 │2715 │
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│投入资金(万元) │52835 │54895 │61000 │
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│其中：省市县 │9556 │8163 │10236 │
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│乡镇 │4890 │9280 │11575 │
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│群众自筹 │33929 │36517 │36332 │
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续表
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│年度项目(单位) │2001年│2002年│2003年│
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│其他投资 │4460 │935 │2857 │
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│增加蓄水能力(万方) │1686 │1149.7│1063 │
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│增加灌溉(公顷) │6867 │6387 │5980 │
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│其中井灌 │3193 │2853 │2240 │
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│改善恢复面积(公顷) │31333 │25300 │30093 │
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│中低产田(公顷) │19333 │14880 │13273 │
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│节水灌溉(公顷) │15053 │15400 │18440 │
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│其中：防渗渠 │4300 │4987 │6313 │
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│地下管道 │7800 │8360 │9813 │
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│喷滴灌 │2953 │2053 │2313 │
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│增加水土保持(平方公里)│276.8 │209 │201 │
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│旱涝保收田(公顷) │4340 │2347 │2533 │
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│维修加固堤防(公里) │90.7 │168.5 │100 │
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│加固大中型水库(座) │2 │1 │1 │
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│小型水库(座) │46 │70 │73 │
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│疏浚河道(公里) │169 │198.5 │164 │
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│修复水毁工程(处) │ │1334 │364 │
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│新增乡镇供水(处) │3 │2 │5 │
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│日供水量(万吨) │2.5 │1.77 │0.72 │
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│人口(万人) │2.5 │1.48 │1.2 │
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│新打机井(眼) │2651 │2375 │1819 │
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│配套机井(眼) │989 │1397 │1376 │
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│修复机井(眼) │975 │1094 │931 │
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│解决人吃水(万人) │18.8 │15.43 │21.3 │
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│牲畜吃水(万头) │2.26 │5.54 │6.3 │
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│股份合作建工程(处) │541 │474 │153 │
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│筹集资金(万元) │178 │373 │727 │
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│小型工程改制(处) │578 │510 │920 │
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│回收资金(万元) │216 │410.2 │680 │
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(李兵)