【概况】2003年，全市克服低温寡照、冰雹和阴雨天气多等自然灾害的不利影响，农业和农村经济保持了健康快速发展的良好态势。实现农业增加值142亿元，同比增长5.7%；农民人均纯收入4120元，同比增长7.7%。
【农业区域布局】各地围绕建设“42111”产业格局的总体要求，以优化农业区域布局为重点，打破行政区域界限，压缩粮油面积，大力培植建设优势产业带和优质农产品生产基地。全市粮食作物播种面积调减4.67万公顷。油料作物面积11.8万公顷，与上年基本持平。果园面积达到12.8万公顷，同比增加0.3万公顷。蔬菜、瓜类播种面积7.8万公顷，同比增加0.7万公顷，其中名特优瓜菜发展到4万公顷，大中棚、日光温室等设施蔬菜面积达到3.3万公顷。饲料、牧草种植发展迅速，种植面积达到2.7万公顷。食用菌呈现快速发展态势，规模优势、产业优势初步显现，养殖面积达到450万平方米，总产6.5万吨；食用菌规模生产基地发展到15处，生产加工企业达20余家。农业的特色化、区域化、集约化优势更加突出，市场竞争力不断增强。
【农业产业化经营】积极引导工商企业、乡镇企业和民营经济进入农业产业化领域，兴办农产品加工、运销及出口企业；选择优势项目，加大招商引资力度，引进了一批农产品加工企业，为农业产业化经营增加了新的活力。全市农业产业化龙头企业已发展到2066家，固定资产总值达130亿元，年销售收入180亿元，带动市内外农户220万户，带动基地34.7万公顷。加大政策资金扶持力度，重点发展壮大经济实力雄厚、国际竞争力强，辐射带动面广的大型企业集团。先后为7家龙头企业申请省级农业产业化专项扶持资金1350万元，争取市里拿出500万元，用于重点龙头企业贷款贴息。同时，在全市精心筛选了山东益生种禽有限公司、龙口复发中记冷藏有限公司等8家企业，申报省级龙头企业，数量居全省之首。2003年，全市年销售收入过500万元的龙头企业达到766家，其中过亿元的达到42家；有2家农产品批发市场被农业部确定为定点批发市场。
【农业标准化工程】全市认真抓好标准化示范基地建设，加快推广普及无公害农产品和绿色食品生产技术。市里重点抓了3个国家级、3个省级、12个市级标准化生产示范基地建设，各县市也立足当地优势，建设了一批县级标准化生产示范基地。全市各类农业标准化示范基地达到13.3万公顷，无公害农产品和绿色食品生产初具规模。加强农产品质量检验监测体系建设。全市已建立起8个县级农产品质检中心，20个市场速测点。积极引导企业搞好农产品质量认证，全市通过认证的无公害农产品、绿色食品总数达到168个；获得ISO9000、ISO9001、HCCP及日本、美国等国际质量体系认证的企业100多家。
【农业经济国际化】全市农业实际利用外资超过1亿美元。积极应对绿色壁垒和“非典”疫情的冲击，调整优化农产品出口结构，开拓多元化国际市场，农产品出口保持较快增幅。全市农产品出口总量78万吨，出口额达到11亿美元，同比增长21%，占全市外贸出口额的34.4%。
【开拓农产品市场】全市农业系统坚持一手抓防治“非典”不松懈，一手抓经济发展不动摇，千方百计开拓农产品市场，扩大农产品销售。市县农业部门引导企业打破传统模式，创新市场营销策略，积极开展电子商务，在各种网站发布招商信息6000多条，获得网上订单250多份。与公安、工商、防疫部门一起在主要农产品批发市场实行联合办公，加强农产品采收、包装、储运等环节的卫生和检疫防范措施，对外地客户实行封闭运作、统一防疫，确保货物发得出，疫情防得住。6月初，组织16吨烟台苹果、8吨烟台大樱桃慰问北京小汤山医院抗击非典医护人员。疫情结束后，先后组织全市300多家果品经销企业到哈尔滨、上海、长沙、北京、德国开展了5次大规模果品推介洽谈活动，共签订果品购销合同134个，合同数量达36万吨，合同金额16亿元。同时，为加强对烟台苹果的宣传，投入300多万元，制作了烟台苹果广告，在中央电视台播出，收到十分显著的效果。
【农业科技服务】围绕推进农业结构调整，增加农民收入，各地积极开展农业科技攻关，做好新品种的引进、选育。组织开展市级科技攻关项目10个、省级科技攻关项目3个、国家重大区域推广项目2个；推广农业新品种20个。加强农业科技园区的规范管理，创新经营机制，推行市场化运作模式，增强示范园区的生命力和示范带动作用。全市建设各类规范化科技示范园340个，为农业新品种、新技术试验、推广及农民教育培训发挥了重要作用。抓好烟台农业高新区建设，采取外引内联的方式，积极引进大项目和高新技术，嫁接改造区内农业。引进花卉、苗木、蔬菜生产、食品加工及观光旅游项目8个，合同金额3亿多元。积极开展农民科技周教育活动和科技下乡活动，培训农民130万人次；抓好绿色证书和新世纪青年农民培训工程，不断提高农民科技素质和生产水平，全市培训绿证学员和新世纪青年农民19000人次。发挥好市、县两级农广校教育、培训职能，实行厂校联合，搞好农民转岗就业培训，建立农民教育培训基地30多处，先后为34个企业、1600多名农民工进行岗前培训，提高了农民转岗就业技能。
【农业综合开发项目建设】积极探索农业综合开发运作新机制，开发项目建设一律实行招投标制、项目建设法人制；加强对项目从规划、建设到竣工的监督检查，使项目建设走上规范化管理轨道，提高了项目建设的档次和水平。2003年，国家立项的土地治理项目、多种经营和龙头企业项目、农业现代化示范区项目建设，均一次性通过省里验收。招远、莱州等7个国家农业综合开发项目区共治理土地0.47万公顷，完成投资2151.2万元。完成招远金海缘果品鲜榨汁和莱州明德实业水产养殖2个多种经营项目，总投资7065万元；招远国家级农业现代化示范项目完成年度投资1560万元。积极做好国家农业综合开发县和项目资金争取工作。经过努力，莱阳市从2003年起被列入国家级农业综合开发计划县。全市列入国家开发计划县达到8个，成为全省农业综合开发大市之一。新争取多种经营项目6个，总投资6462万元。全年各类综合开发项目共争取中央、省财政投资3246万元，比上年增长40%。同时，2000～2002年开发项目一次性通过国家级验收。
【农业执法】在全市范围内开展农业行政执法综合试点工作，有6个县市区成立了农业监察大队，2个县市区成立了农药监督管理站，9个县市区种子管理与经营职能分离，农业行政执法体系进一步健全和理顺。开展了农业法律、法规宣传月活动，增强了干部群众的法律意识和义务观念。深入开展大规模的打假扶优护农行动，整顿规范农资市场秩序。查处各类违法案件988起，查处假冒伪劣商品标值664万元；核发农药、种子经营许可证1027个，取缔无证经营单位170多家，发布质量抽检和监督管理通告12期，抽检种子、农药、肥料样品460个，曝光不合格产品76种，监督转商处理种子1.5万公斤。积极开展毒鼠强专项整治工作，依法清缴、查处了一批制售毒鼠强的厂家、窝点，保护了人民的健康安全。
【政策落实】结合宣传贯彻《农村土地承包法》，抓好土地延包的后续完善工作，认真解决部分村承包地块、承包面积、承包合同和经营权证书“四不到户”问题，进一步稳定了农村土地承包关系。切实加强税费改革后农民负担的监督管理，认真落实国务院、省关于暂停收取乡村公益事业金和逐步取消农业特产税的有关规定。芝罘、莱山、招远、龙口、开发区等5个市、区取消了农业特产税，所有县市区暂停了公益事业金的收取，全市直接减轻农民负担2.1亿元，人均43.4元。建立推行了涉农收费公示制和农民负担跟踪监督制度，增加涉农收费公正性、透明度。加大农民负担监督检查力度，统一印制农民负担监督卡160万份，并发放到农户。组织农民负担监督管理领导小组成员单位在全市开展了2次农民负担大检查，对检查中发现的问题坚决纠正，问题严重的实行“一票否决”。加强农村集体财务和资产管理，大力推广农村财务“双代管”和电算化管理，全市实行“双代管”的乡镇87个，实行电算化的镇84个，分别占乡镇总数的59.2%和57.1%。