市政府办公室

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【烟台市政府办公室】围绕发展抓大事,积极投入全市中心工作。做好非典型肺炎防治工作。4月份以来,防治非典型肺炎工作成为各级党委、政府面临的一项重要任务,市里专门成立了防非典指挥部,办公室抽调4名同志全程参与,连续4个多月靠在一线,承担了大量组织协调工作,发挥了骨干作用,出色完成了各项任务。参与省加快发展现场会筹备工作。办公室领导和有关同志先后10多次奔赴县市区,对参观的各个环节进行精心安排,准备了翔实精确的参观线路图、时间表以及参观点简介等资料。撰写了6万多字的解说词,并进行了10多次修改。为全市阶段性重要工作搞好服务。配合亚太中心组成五个团组,分赴省内10多个地市和辽宁、吉林、黑龙江等省开展招商招展活动,扩大了果蔬会的影响,吸引了大批客户。在农贸市场整治、重大内外资项目集中签约、银企对接、争取国家开发银行贷款、天然气工程建设、港航体制改革等全市性重要工作的推进过程中,都积极参与,主动协调,搞好服务。
  加强督促检查,确保政令畅通。抓市政府年度重要政务事项的督查落实。年初把市政府每项大事要事进行细化分解,分阶段提出时限要求,列出进度表,坚持月调度,季通报,实行全过程跟踪督促检查。组织力量开展专题调研,及时总结推广经验,对督查过程中发现的问题,有针对性地提出建议,协助市领导研究解决。截止年底,66件重要政务事项大多数已经完成或基本完成。办理领导批办事项。改革了原有办理程序,修订完善了领导指示件督查规程,进一步规范了收签、登记、拟办、分办、反馈等环节,明确办理时限,加快办理速度。对重要批示件,实行专项督查,一抓到底。全年共办理领导批示件1800余份,做到事事有回音,件件有着落。三是高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作。与人大办公室和政协办公室一起,对重点、难点建议提案实行联合督办,加强对回复意见的审查把关,提高了建议、提案的办理效率和质量。全年共办理各级人大代表建议186件、政协委员提案535件,是历年来数量最多的,办结率近100%,人大代表和政协委员满意率达到90%以上。
  发挥参谋助手作用,搞好政务服务。综合文字工作。办公室撰写、审核的文字材料数量明显增多,质量有了很大提高,每位同志对经手的材料都能认真对待,反复修改,精益求精,推出了许多精品力作,全年完成文字工作量800多万字。撰写的《政府工作报告》、《在全国人代会分组讨论时的发言》以及市领导在十三届十次、十四届一次政府全体会议和市委十届二次全委会议、市政府第五次常务会议、全市财政税务工作会议、全市加快发展调度会上的讲话稿,观点明确,逻辑严密,内容翔实,文字精练,具有很好的指导意义和可操作性。信息工作。紧紧围绕政府工作的重点、领导关心的热点、基层工作的亮点和社会关注的焦点,增强政务信息的时效性、针对性和实用性,编发的许多信息得到各级领导的重视。如编报的《取消农业特产税改征农业税对长岛县财政影响巨大建议上级给予扶持》的信息,被省政府办公厅编发为专报领导参阅,韩寓群省长做了重要指示,长岛县根据省长的批示正在做这方面的争取工作,已取得一些阶段性成果。编发的《“非典”疫情对大樱桃销售的影响及建议》、《市公安局出重拳打击侵犯东方电子知识产权犯罪嫌疑人》、《烟台市金融机构各项存款大幅减少》、《市工商局加强内部财务管理的做法值得借鉴》等信息,为领导了解掌握各种情况提供了及时可靠的信息,市领导都作了批示,推动了相关工作的开展。一年来,办公室共编发《政务参阅》91期,《烟台政务信息》64期,《专报领导参阅信息》106期,市领导批示34人次;上报国办、省府办信息5000多条,信息采用量列全省前列。调研工作。全年办公室各科室共完成调研文章28篇,其中《关于加快烟台市水产品加工业发展建设国际性水产品加工基地的调查与建议》、《关于进一步发展烟台市会展业的调查》等调研报告得到市领导的批示,进入了领导决策,并对实际工作产生了积极影响。
  坚持提速增效,提高工作质量和效率。文秘工作,实行公文集中办理,由文秘科统一办理市政府及办公室的来文(公函)和以市政府及办公室名义制发的各种公文(电),明确公文办理时限及要求,对来文来电坚持立接立办,当时能够办理的,立即予以办理,当天能够办理的,决不拖到第二天。全年共审核制发公文685件,办理上级来文2000多件,办理各类请示件660多件,处理传真3500多份。会议组织,2003年各类会议的数量大大增加。尽管会议任务重,时间要求紧,但各有关科室都能够加班加点,提高效率,从会议审批、材料起草、文件印发、会务筹备和会议组织等各个环节严密组织,规范运作,保证了会议质量和效果。全年共组织市政府例会26次,没有出现差错;组织或参与组织全市性会议100多次,各类专题会、协调会600多次。政务活动协调安排,注意搞好前期审核把关,对所有重要政务活动和来宾都能准确了解基本情况和背景资料,科学安排,合理调度,保证了各项政务活动的顺利开展。全年共协调领导出席会议、参加重要活动535人次,协调领导会见重要来宾650人次。政务值班工作,重新修订了《值班工作制度》、《重大灾情事故和突发事件处理规程》,起草了《关于协调驻军支援地方对灾害事故救援工作的应急预案》、《关于进一步明确安全生产事故报告制度的通知》。在年内发生的“2.22”海上抢险、龙口市渔船遇险、“中鲁”轮爆炸未遂事件以及莱山区、芝罘区、招远市山林火灾等事件的处理过程中,办公室反应迅速,处置得当,为及时妥善处理灾情事故争取了主动,赢得了时间,发挥了应有的作用。一年来,市政府值班室日均处理电话200多个,累计整理电话记录900余份;调度、处理各类事故45次,其中重大事故12次;协助处理群众集体上访120多批次、2600多人次,未出现任何纰漏。接待和后勤工作,对每次重大接待活动,都提前制定接待方案,明确专人组织实施,做到超前服务、周到服务,不断提高接待层次和水平。全年共接待中外来宾238批次3100多人次,其中副部级以上重要客人80批次。行政后勤工作坚持把为领导和同志们创造一个良好的工作、生活环境放在首位,保质保量地做好各项事务性工作。同时,高度重视老干部工作,坚持定期走访老干部,了解他们的生活情况,征求他们对办公室工作的意见和建议。办公自动化工作。完成了《烟台市“十五”时期电子政务发展规划纲要》的起草工作,对烟台市今后一个时期的电子政务建设起到了积极的指导和推动作用。制定下发了《烟台市政府门户网站管理暂行办法》,加强了对市政府门户网站的监督与管理,同时与有关单位合作开发了“市长信箱”网上处理系统,进一步密切了政府与市民的沟通和联系。
  为基层群众排忧解难。全心全意为民办实事。办公室把抓好为民服务10件实事作为一项重要工作,定期督查调度,及时掌握进展情况,确保实事落实,把市政府为民服务的好事办好,取信于民。目前,10件实事中的33项具体工作,均已完成或超额完成。积极推进政务公开。牵头起草的《烟台市人民政府关于“阳光政务工程”的试行意见》经市政府研究下发实施。在“中国烟台”政府门户网站上设立了“政府公文”栏目,向社会发布所有非密级、可以面向公众的政府公文,使市民能够及时了解市里出台的政策信息。7月初,办公室创立了《烟台市人民政府公报》,免费定期向社会各界发布市政府出台的有关文件,进一步扩大了群众的知情权、参与权和监督权,增加了政府工作的透明度。三是切实加强市长公开电话工作。为公开电话办公室充实了工作人员,增设了疏忙电话和无人值守录音设备,进一步落实了市政府领导轮流值班接听公开电话制度和市民来话必接、必办、必复制度。全年共接到群众来话50400个,比上年同期增加2倍多,办结49392个,办结率98%,各市长及秘书长都到市长公开电话办公室值班,亲自接听处理市民来话。对一些群众反映强烈的热点、难点问题,采取现场调查、联合办公、召开协调会等形式,深入第一线,掌握第一手材料,及时帮助协调解决,得到了基层和群众的普遍赞誉。同时,办公室在“中国烟台”政府门户网站上开设了“市长信箱”,明确专人办理,及时通过互联网处理解决群众关心的问题,并将群众的意见建议反馈给市领导。全年“市长信箱”共接收群众来信801封,办结784封,办结率98%。

(市府办)