【重要会议及决定】2月13日，烟台市十三届人大常委会举行第三十八次会议，通过了提请市十四届人大一次会议审议的常委会工作报告稿，确定了市十四届人大一次会议的有关事项。
2月21～27日，市十四届人民代表大会举行第一次会议。作出关于政府工作报告的决议等6项决议，选举焉荣竹为市十四届人大常委会主任，荣风刚、王德和、王德元、刘洪元、仇善强、蒋淑珍、潘光旭、江林昌为市十四届人大常委会副主任，柳君华为市十四届人大常委会秘书长，选举市十四届人大常委会委员23名;选举周齐为烟台市市长，张建华、张幸福、孙炳贤、田明宝、李淑芹、刘筱杰、张仁强、王国群为烟台市副市长;选举邹川宁为烟台市中级人民法院院长;选举潘锡海为烟台市人民检察院检察长;选举省十届人大代表67名。通过了市人大各专门委员会成员名单。
3月21日，市十四届人大常委会举行第一次会议，通过了市人大常委会2003年工作要点，通过了市人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单，任命了32名市政府组成人员。会议举行了颁发任命书仪式，市委书记、市人大常委会主任焉荣竹向新任命人员颁发任命书并作了重要讲话，市长周齐也讲了话，市人大常委会副主任荣风刚主持会议。
4月22日，市十四届人大常委会举行第二次会议。6月26～27日，市十四届人大常委会举行第三次会议，作出了关于批准烟台市2002年市级财政决算的决议、关于批准《烟台市2003～2007年度持续改善环境系统工程》的决议。
8月26～27日，市十四届人大常委会举行第四次会议，通过了《烟台市人民代表大会常务委员会关于加强代表工作的意见》、《烟台市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作办法》、《烟台市人民代表大会常务委员会信访工作办法》。
10月25～27日，市十四届人大常委会举行第五次会议。市委书记、市人大常委会主任焉荣竹，市人大常委会副主任荣风刚、刘洪元分别主持了会议。焉荣竹同志在27日的全体会议上讲了话。市委常委、组织部长赵强应邀参加了25、27日上午的全体会议。会议对6名市政府组成人员进行了述职评议。市公安局局长马兴华、市经济贸易委员会主任杨中山、市科学技术局局长王茂祥、市国土资源局局长徐维胜、市统计局局长冯永林、市民族宗教事务局局长曲祥文作了述职报告。市人大常委会委员毕可留、谭维俭、王昌西、华骏、崔大忱、刘洪璇分别就上述六人的任职情况向大会作了评议发言。评议发言后，常委会组成人员进行了投票评议，并当场公布了投票结果。
11月28日，市人大常委会召开了纪念烟台市人大常委会设立二十周年座谈会。市委书记、市人大常委会主任焉荣竹主持了座谈会，市人大常委会副主任荣风刚在座谈会上对烟台人大二十年的工作进行了回顾总结，部分市人大老领导和代表发了言。本届人大常委会组成人员，历届人大常委会主任、副主任，部分人大代表和人大机关副县级以上干部参加了会议。
12月25日，市十四届人大常委会举行第六次会议，表决通过了关于召开烟台市第十四届人民代表大会第二次会议的决定和烟台市人大常委会2004年工作要点。
【监督工作】加强法律监督。2003年，常委会围绕全市经济和社会发展中的重大问题，确定法律监督重点，先后安排对《民事诉讼法》、《工会法》、《人口与计划生育法》和《水法》4部法律法规实施情况进行了调查，并听取审议了有关执法部门的汇报。在法律监督中，注重加强跟踪督查，对发现的问题和提出的整改意见，及时督促执法机关解决和落实。开展工作监督。常委会按照十六大关于“加强对权力的制约和监督”的精神，有针对性地把听取和审议计划和预算执行情况、国民经济运行情况、农业和农村工作、城市规划建设管理、教科文卫事业发展情况等作为工作监督的重点。特别是围绕实现跨越发展，加强对政府职能部门简政放权和转变职能情况的监督。监督过程中，常委会主动与政府部门和“两院”多联系、多协调、多沟通，把人大的监督同“一府两院”的重点工作结合，有效发挥监督工作的促进作用。为推动生态城市建设和新一届政府环保规划的落实，常委会在总结经验的基础上，对本届“环保世纪行”活动做出了部署。2002年的“环保世纪行”活动以“关爱生态，保护环境”为主题，坚持法律监督、舆论监督和群众监督有机结合，有效促进了重大环保措施落实和重点污染案件查处。搞好重要案件督查。一年来，常委会坚持把重要案件督查列入重要议事日程，共督促有关部门对22起重要案件进行复查或重新审理。常委会还把处理好群众来信来访作为密切联系群众的重要渠道，着力在解决群众的实际问题和实际困难上下功夫。一年来，共受理群众来信来访2819件次，使一些问题得到妥善解决，维护了人民群众的利益。
常委会坚持把视察作为监督的重要方式，围绕市委中心工作，按照市委“远学无锡，近学南山，解放思想，跨越发展”的要求，积极开展视察活动，保证市委工作目标的实现。市委十届二次全委扩大会议召开后，常委会按照市委的总体部署，及时调整和充实了工作内容，将原定10月份进行的经济国际化战略实施情况视察，调整到7月上旬。集中两天半的时间，组织常委会组成人员视察了9个县市区和经济技术开发区的30多个重点企业和园区，针对烟台市当时招商引资大项目还不够多、出口创汇增幅低于全省平均水平、机电产品出口和加工贸易比重低、民营企业出口薄弱等问题，从环境建设、园区规划、招商引资、对外经贸等方面，提出了具体意见和建议。8月中旬，常委会对市区城建重点工程和城市规划工作进行了视察。围绕严格执行规划行政责任追究制度、深化政府投资工程管理方式等深层次问题和探索新的投融资渠道等现实问题，进行深入了解并提出建议。11月下旬，常委会对烟台市部分旅游景区景点和旅游基础设施情况进行了视察。上半年，在防治非典的关键时期，常委会及时对非典防治工作情况进行了视察，加大了对《传染病防治法》、《药品管理法》、《固体废物污染环境防治法》的执法监督。常委会还向全市各级人大代表发出公开信，号召广大代表以对党对人民对社会高度负责的态度，积极投身到防治非典的斗争中去。
同时，常委会依照法定程序认真行使任免权，一年来，共任命政府组成人员32名，任免法院和检察院工作人员94名。常委会重视搞好对所任命干部的监督，进一步改进和加强政府组成人员述职评议工作，由以往每年评议3名政府组成部门局长(主任)增加到6名，并增加了对述职人员进行投票评议程序。评议中，在考察述职人员依法行政和贯彻执行市人大及其常委会决议、决定情况的同时，重点评议领导干部如何带领本部门本单位解放思想、干事创业的情况和廉洁勤政情况。
【人大代表建议办理工作】加强对建议办理的协调、督查和落实，使每件建议都得到了较好的办复，同时，对每件建议都印发征求意见表，及时了解代表对建议办理工作的意见。一年来，共办理代表建议、批评和意见144件，建议办理效率和办理质量较往年有所提高。根据新形势新任务的要求，常委会第四次会议审议通过了《烟台市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作办法》，使代表建议办理工作进一步走上了制度化、规范化的轨道。
常委会还非常重视代表在集中视察中提出的建议、批评和意见的办理工作。常委会组织驻烟全国人大代表、驻市直和芝罘区的省人大代表，对烟台市“三农”问题，外经外贸、高新技术、民营经济和城市规划、建设、管理工作情况进行了集中视察，提出了许多进一步做好工作的意见和建议。对这些意见和建议，市政府高度重视，认真进行了办理。
(宋培文杨秀全杨明华)