【概况】2003年，全市共发生各类事故3648起，死亡1037人，受伤3341人，直接经济损失1522.6万元，4项指标分别比上年同期下降18.1%、6.1%、25.3%和8.1%；重大事故起数、死亡人数同比分别下降56.5%和55.6%；未发生一次死亡10人以上的特大事故。工矿商贸、非煤矿山、道路交通、火灾事故、渔业事故全面下降，圆满完成了“减少一般事故、遏制重大事故、杜绝特大事故，实现安全生产年”的目标。
【完善安全生产责任体系和监管体系】协调、督导各级各部门全面落实了安全生产责任，全市安全生产签状率达95%以上，重点行业、重点岗位签状率达100%。及时督导对各级安委会成员和各专业安全生产领导小组成员进行了调整，市级安委会成员单位由过去的41个扩大到55个。将13个县市区的安全生产监管工作具体分包给市直13个专业安全生产领导小组，进一步落实了“一岗双责”工作责任制。全市安监力量得到进一步增强，市县两级安监干部达到176人；全市203个镇(街)及重点园区有164个设立了安全生产管理机构，占总数的81%，配备专职安监干部202人，兼职安监干部270人；6659个行政村全部设立专兼职安监员，共配备6721人，初步形成了“三级机构、四级网络”的网络体系。
【安全生产基础工作】年内实施了以“百户生产经营单位落实《安全生产法》执法大检查活动”、“百日安全无事故活动”和“评选百户安全生产管理示范单位活动”为主要内容的“三百工程”。组织开展了“安全生产十日行”活动，组织报社、电台、电视台对各县市区贯彻实施《安全生产法》的经验做法进行系统报道。开展了“安全生产月”活动。先后举办了6月1日的“主题宣传日”活动；与市总工会联合举办了“安康杯”安全生产知识答卷活动；与消防支队联合举行油库火灾施救演练；结合开展的百日安全无事故活动，提出了“6月创建无事故月”口号。安全生产月期间，全市事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失，同比分别下降38%、30%、45%和60%，8个县市区实现工矿商贸无死亡事故。加大了培训教育力度。全市共培训考核各类生产经营单位负责人、管理人员达4615人，培训考核特种作业人员7100人，复审6400人。制定了《烟台市特大事故应急救援预案》，组织有关部门制定配套的14个子预案，设立了应急救援指挥系统，建立了反应迅速、责任落实的事故应急救援体系。
【安全生产专项整治活动】在煤矿、非煤矿山、海上运输、道路交通、海上渔业生产、危险化学品、易燃易爆、公众聚集场所消防和建筑等9个重点行业开展了安全生产专项整治活动。各专项整治牵头部门共组织检查7984次，检查生产经营单位13889家，查出事故隐患8666处，对7946处隐患进行了整改，其它隐患落实了监控措施，并限期进行整改。牵头进行了非煤矿山安全和危险化学品专项整治。非煤矿山整治，突出抓好采石场、小矿井、探矿井和承包采掘工程的整治，全市取缔关闭矿井、矿坑753处，停产整顿121处。发放非煤矿山《安全生产合格证、准建证、准探证》1228个。同时，在全市非煤矿山开展了安全评估工作，共评估企业1247个，评估率达到100%，全市非煤矿山安全生产专项整治的做法得到了国家安监局的充分肯定，9月份，国家安监局在招远市召开全国非煤矿山专项整治现场会，向全国推广了烟台市的做法。危险化学品专项整治在调查摸底的基础上，分级建立了数据库，开展了安全评价和评估工作，共有677户企业完成安全评价，121户生产、储存单位完成了安全评估。同时，从生产、储存企业的设立、经营许可和运输3个环节加强监管，从源头上杜绝了不具备安全生产条件的经营主体进入市场。
【重大事故防堵和事故抢险工作】全年共向重点矿山企业派驻安全生产监察员92名，对重点区位进行安全生产检查25次，下达“事故隐患整改指令书”300多份，并督促进行整改，及时消除了事故隐患。同时，针对市直工商贸企业改制后安全生产管理存在的断层和断档现象，对市直生产经营单位进行了认真排查，确定了16类228处重点监控单位，重新明确了监控管理部门，落实了监控责任。全年重大事故起数和死亡人数同比分别下降55.6%和56.5%。11月，成功防止了一起特大海上事故的发生，保证了船上288名人员的生命安全和国家财产安全，受到了党中央、国务院及省委、省政府的表彰。事故抢险成绩突出。“2.22”海上救援工作，被交通部称为建国以来海上运输事故最为成功的一次搜救。
【安全生产大检查】全年共抽调干部2000多人次，组织检查组457个，组织全市性大检查8次，专业性安全检查40多次，检查生产经营单位和关键岗位3600多处，查处事故隐患2300多处，对2200多处进行了整改，其他的全部落实了监控措施。同时，按照“四不放过”原则，加大事故处理力度，全年共处结事故56起，结案率为98%。
【重大安全生产事故】2003年，全市共发生一次死亡3人以上的重大事故10起，未发生一次死亡10人以上特大事故。
1.2月22日，大连市“辽旅渡7”轮在长岛县砣矶岛附近遇大风倾覆，4人死亡。
2.3月18日，菜阳龙大集团日龙食品有限公司发生液氨泄漏事故，3人死亡。
3.3月25日，江苏省洪泽县一辆大货车在栖霞境内与滨州市交运集团有限公司一辆大货车相撞，3人死亡。
4.3月28日，鲁烟渔9557号渔船在126/7渔区(连云港偏南约220海里)航行中被鲁荣渔1646号渔船撞沉，1人死亡，3人失踪。
5.5月7日，龙口市鲁龙渔2055号渔船从长岛返回桑岛途中，在距离桑岛东北约2海里处，因风大浪急，渔船和船上4人全部失踪。
6.8月1日，福山区境内，淮坊市昌邑市一辆大货车与福山区一辆小客车和牟平区一辆大客车相撞，造成3人死亡，6人受伤。
7.8月2日，莱州市境内，河南省焦作市中州铝厂一辆大客车与聊城市矿柱林场一辆面包车相撞，造成7人死亡，2人重伤。
8.8月29日，山东省建筑工程实业总公司烟台分公司在烟台市莱山区盛泉工业园斗元艺品有限公司建筑工地的宿舍工棚倒塌，造成9人死亡，6人受伤。
9.9月2日，烟台市境内，烟台牟平区一辆大客车由北向南行至莱山区观海路与瀛洲大街交叉路口与日照恒昌汽贸公司一辆半挂货车相撞，造成客车上4人死亡，3人受伤。
10.10月15日，烟台市境内，烟台市富泰安装公司一辆小型客车在同三高速公路与顺行的河北省邢台市任县一辆大货车追尾相撞，造成小客车上3人死亡。
(栾云刚)
责任编辑：王锡东
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韩国成为烟台口岸最大贸易伙伴
据烟台海关统计，2003年，烟台口岸对韩进出口贸易总值为12.5亿美元，占烟台口岸外贸总值32.2%，同比增长63.2%。其中，进口8.5亿美元，增长71.7%，出口4.0亿美元，增长47.8%。韩国取代日本，成为烟台口岸最大贸易伙伴。