【概况】2003年，全市审计机关共完成审计项目、单位658个，查出违规行为金额52.08亿元、管理不规范金额9.86亿元、损失浪费金额2159万元，应上缴财政金额2.54亿元，已上缴财政金额2.90亿元(含跨年度上缴)。其中，市审计局完成审计项目、单位52个，查出违规行为金额42.04亿元、管理不规范金额1.43亿元、损失浪费金额97万元，应上缴财政金额9116万元，已上缴财政金额1.28亿元(含跨年度上缴)；向司法机关移送案件1个，涉案人员1名。全市审计机关向各级党委、政府提交审计工作报告或信息1032篇，其中专题或综合性报告438篇、审计调查报告42篇、审计信息简报551篇，被批示或采用409篇；向被审计单位提出审计建议1078条，被采纳1009条。
【财政审计】预算执行情况审计。市审计局对市级3个预算组织部门和15个预算执行部门(单位)2002年度预算执行情况进行审计，延伸审计68个单位，共查出应缴财政金额1822万元，已缴财政2050万元(含跨年度上缴)；同步组织开展了全市所得税和营业税收入分享改革情况、科技资金投入使用情况以及市级政府债务情况专题审计调查；受市政府委托向市人大常委会报告了2002年度市级预算执行及其他财政收支审计工作情况。经市政府批准，《烟台市人民政府公报》第1期公开刊发了该项审计情况。全市审计机关共审计财政预算组织和执行部门(单位)155个，延伸审计单位227个，查出违规金额3.88亿元、管理不规范金额2.95亿元、损失浪费金额1805万元，其中应缴财政1.49亿元，已缴财政1.51亿元(含跨年度上缴)。
财政决算审计。市审计局对牟平区、芝罘区和福山区政府并组织县、市、区审计局对41处乡镇级政府2002年度财政决算及2003年部分月份的预算执行情况进行审计，延伸审计单位66个，查出违规金额7.07亿元、管理不规范金额8260万元、损失浪费金额6万元，其中应缴财政3998万元，已缴财政5060万元(含跨年度上缴)；同时对2002年农村税费改革情况进行专项审计调查。
行政事业审计。市审计局组织对全市工商系统2001～2003年6月财政财务收支情况、全市公安及交警系统2002年度财政财务收支情况进行审计，对市场管办分离情况进行审计调查。全市审计机关共审计行政事业单位295个，延伸审计单位125个，查出违规金额3.66亿元、管理不规范金额2.98亿元、损失浪费金额332万元，应缴财政2876万元，已缴财政2814万元；向纪检监察部门移送事项2件，涉及3人、金额92万元；建议有关部门处理事项3件，涉及2人、金额211万元。
固定资产投资审计。根据省审计厅授权，市审计局组织牟平区、栖霞市、招远市、莱州市审计局对文三线公路烟台境内的建设项目竣工决算进行审计。实施对市区机场路和西出口道路拓宽改造工程的决算审计。全市审计机关共审计重点投资项目15个，审计资金额6.21亿元，核减工程款3005万元，应缴财政36万元，已缴财政2464万元(含跨年度上缴)。
专项资金审计。市审计局组织全市审计机关对2002年度福利彩票资金、农业综合开发资金、2001～2002年国土资金、2002～2003年6月失业保险基金、防治“非典”捐助款物管理使用情况等进行专项审计。审计单位93个，延伸审计单位170个，审计专项资金总额16.52亿元，查出违规金额3463万元、管理不规范金额5035万元、损失浪费金额16万元，应缴、已缴财政1199万元；建议有关部门处理事项2件，金额55万元。
【企业审计】市审计局对烟台冰轮集团、百大集团、莱动集团、张裕集团、有色金属集团、东方电子集团进行了财政收支审计，对国家港航管理体制改革后下放烟台市管理的烟台港务局和山东省龙口、蓬莱、长岛3个港务管理局以及山东省烟台国际海运总公司、山东渤海轮渡有限公司等6家港航企业2002年度的财务收支进行了审计，为政府确定改革方案提供依据。全市审计机关共审计重点国有企业46个，延伸审计单位47个，查出违规金额21.91亿元，管理不规范金额2.06亿元，应缴财政2411万元，已缴财政2379万元。
【金融及外资审计】根据审计署计划安排，市审计局组织市及11个县(市、区)审计局对中国人寿保险公司烟台分公司及其所属15个支公司2002年度的资产负债损益进行了审计；开展了对烟台恒丰银行资产负债损益审计的实施工作。市审计局对烟台格迈纳尔中学、烟台SOS儿童村、烟台供热公司500热力网、栖霞市中医院等4个国外援贷款项目进行了审计，分别出具了对内、对外报告；组织对全市政府外债管理体制情况进行了专项审计调查。
【经济责任审计】年初，烟台市经济责任审计办公室下发了《烟台市2003年经济责任审计工作要点》。6月，市委、市政府公布了新调整的烟台市领导干部任期经济责任审计工作领导小组。市经济责任审计办公室向各县(市、区)纪委、组织、监察、人事、审计、财政、统计等部门转发了中央和省有关部门《关于进一步加强经济责任审计工作中有关部门协调与配合的意见》。年内，市审计局对市妇联、计生委、人事局、林业局、文化局、农业局、粮食局、体育局以及市物资控股公司、机电控股公司、市无线电管理办公室、烟台国际经济技术合作有限公司等单位主要负责人进行了任期经济责任审计。全市审计机关共对290人进行了任期经济责任审计，其中党政领导干部266名、国有及国有控股企业主要负责人24名，共涉及到293个单位。审计查出违规金额6.40亿元、管理不规范金额2.40亿元、损失浪费金额110万元，其中被审计人员应负直接责任分别为1916万元、713万元和110万元。经审计认定，国有资产增值单位226个、保值单位24个、减值单位43个。审计后，向纪检监察部门移送处理3人。
【审计调查】全市审计机关开展审计调查项目41个，其中有关预算执行8项、财政决算2项、专项资金15项、行政事业12项、固定资产投资2项、外资运用1项、其他1项。审计调查单位395个，涉及资金额30.05亿元，发现有问题金额5643万元，向有关方面提交专项审计调查报告42篇。全市审计机关完成领导交办事项27个，其中审计调查单位355个。另外，按省审计厅计划安排，市审计局对山东通元会计师事务所的审计业务质量进行了检查。
【审计信息化建设】3月，市审计局建成并开通了“中国烟台审计网”网站，设置有机构简介、了解审计、工作动态、审计相关法规、会计准则及制度、政务公开、举报投诉、《审计风》等栏目。至年底，市审计局完成了计算机审计工作3年规划(2000.8～2003)确定的目标。市及12个县级审计局建立了局域网，市、县审计机关之间实现审计信息数据网络化传输，审计业务处理、机关内部事务管理实现微机化，财税、金融、投资和企业等专业审计普遍实行微机辅助审计。
【内部审计】市内部审计协会组织举办100多人参加的“内部审计工作培训班”，组织87人报名参加国际内部注册审计师考试。至年底，全市有内审机构312个(其中专职机构182个)，内审人员580名(其中专职人员322名)，共对1557个单位进行了财务收支、经济效益、经济责任、基本建设、专项资金和内部控制制度评价等审计，查出损失浪费金额1141万元，已纠正违规金额1766万元，促进增收节支2190万元，财务决算审签单位20个。
(李春生)