【概况】2003年，全市粮食系统共完成商品销售收入19亿元，同比增长7.16%；实现利税5800万元；利润4300万元，同比增长13.27%。利润总额继续位居全省同行业之首。
粮办工业发展势头良好。全市共投资8000万元用于企业技术更新和设备改造，扶持龙丰、新烟、春雪、枫林等重点骨干企业做大做强。龙丰工业园、莱州海庙港粮食物流基地、新龙氢化油、蓝白快餐速冻食品等项目建设速度快、质量好。新中新、新烟、普瑞纳等合资企业出口创汇能力进一步增强。全系统合同利用外资2100万美元，实际利用外资1160万美元，分别是上年的6倍和7倍；进口总额8900万美元，出口创汇3800万美元，均创历史最高记录。农村粮食经营企业经营状况得到好转。全年共代农储粮1.8万吨，代农加工1万吨，品种兑换6000吨，取得良好的经济效益。城镇粮食供应企业发展平稳。大办实施“居民厨房工程”，发展快餐连锁经营。全市建立以馒头、食品加工为重点的企业8家，快餐连锁点40余个，培育了“蓝白”等几个广受市民欢迎的区域性名牌系列产品。
【粮食购销】一是落实了粮食储备规模。全市地方粮食储备规模为33万吨，其中市级10万吨。市级粮食储备库一期(5万吨)主体工程如期竣工，2004年夏粮入库时可投入使用。二是妥善解决“老粮”问题。全市销售粮食34万吨，其中市级欠调粮9.3万吨，“老粮”问题得到有效缓解。三是加强了政策性资金的运作和管理。按照“库贷挂钩、钱随粮走”的原则，严格实行资金封闭运行，库贷比和销售回笼资金归行率均达到100%，杜绝了亏损挂帐和挤占挪用问题的发生。四是加强了储备粮管理。粮油库存做到账账相符，账实相符，对已到轮换期限的1.5万吨市级地方储备粮按要求及时进行了轮换，保证了储备粮的质量完好，全年未发生储粮安全事故。五是确保市场供应和价格稳定。先后与新烟、台华等大型面粉加工企业签订了粮食加工协议，增强了政府对粮食市场的调控力。“非典”和年末全国性粮价上涨期间，各级粮食部门迅速反应，上下联动，从粮源、加工、运输、供应等环节入手，及时补充货源，确保了市场稳定。
【国有粮企改革】国有粮食企业改革改制取得突破性进展。除了粮食储备、军粮供应等政策性单位继续实行国有独资外，其余单位全部进行改制，退出全部国有资本，职工身份全部置换。全市共有159家粮食企业完成改制，占应改制企业的80%以上，分流安置职工4000多人。一是对具备整体改制条件的企业，采取职工募资入股的方式，成立新的有限责任公司。二是对整体改制有困难的企业，选择有效资产进行切块改制。三是对企业化管理的事业单位，先事改企再进行改制，人员身份全部置换。四是对债务沉重、难以启动经营的企业，通过优势企业兼并、银行适当减免债务的形式，实行资产债务重组，盘活企业资产。五是对停产、停业多年，只有人员和债务的企业，在对职工按有关政策补发所欠工资及生活费、补交“三金”、发放补偿金后，全部实行分流安置。六是对严重资不抵债、无法进行重组盘活的企业依法实施破产。年内直属单位改革改制工作全部铺开，已剥离改制1户，事改企3户，预审预批5户，破产1户，关闭6户，10户困难企业的职工分流工作基本完成，核销债务2亿多元。
(崔乃斌)