【概况】2003年，烟台海事局狠抓海上安全监督管理，保持了辖区安全形势的基本稳定。年内辖区共发生海上交通事故38起，同比下降37.5%，其中一般及以上事故5起。办理国际航行船舶进出口岸手续4610艘次，增长16%。办理船舶登记612艘次。办理船舶进出口签证60894艘次，下降10%。组织海上救助行动25起，253人获救，救助成功率97%。海上交管(VTS)监控船舶221862艘次，接受船舶报告108428艘次，提供信息服务17431次，纠正违章211次，避免事故56起。调查处理海上交通事故38起，查找肇事逃逸船舶45艘。海上巡航652次、3149小时、21940海里，分别增长23%、29%和18%。接收DSC遇险紧急报警282次，安全常规报警578次，发布安全航行警(通)告200份，及时率、准确率100%。清理非法碍航养殖水域面积1750万平方米。辖区13家航运公司通过安全管理体系审核。实施行政处罚78起，罚款56.2万元。开展防污专项检查103艘次，监管危险品船舶1765艘次、271万吨。
船舶管理。审批船舶各类作业22964艘次。港口国检查133艘次，增长64%，查出缺陷685项，滞留外轮8艘。船旗国检查668艘次，增长56%，查出缺陷4236项，滞留船舶14艘。开航前检查61艘次，实现了降滞工作两个100%的目标。
船员管理。组织2期277人次参加海船船员适任证书全国统考，签发适任证书567本；办理船员服务簿1020本、海员证3730本、出境证明1398份；审批船员培训83期，考试评估2626人次，签发培训合格证3252本。
健全海事法规。制定了《海事行政强制内部程序规定》，编写出版了《水路危险货物安全运输与管理》，编辑了《海事行政执法实用法规手册》、《客滚船管理法规汇编》等。
【“2.22”海上救助】2月22日14时30分，“辽旅渡7”轮由辽宁旅顺开往山东龙口途中，在38-13.5N/120-34.7E(长岛县砣矶岛西北约10海里处)发生险情，车辆倾覆，船体左倾30度，船上有船员、旅客81人，请求救助。烟台海事局接到报告后，立即启动海上应急反应预案，组织进行搜救。“鲁长渔3045”、“鲁长渔3046”等渔船，“爱丁湖”、“金海虹58”、“鲁长拖2”、“海马”等商船，“鲁长渔8002”等军船及专业救助船“德惠”轮共13艘船舶参加救助行动。经过6个多小时的全力救助，81名船员及旅客全部被救起(其中4人因抢救无效死亡)。随后，“辽旅渡7”轮沉没。
“2.22”援救指挥部
【国内首次模拟海上搜救演习】11月26日，由中国海事局、中国海上搜救中心举办，烟台海事局具体组织实施的国内首次模拟海上搜救演习在烟台成功举行。演习现场指挥中心设在烟台海事局，环渤海海域的山东、辽宁、天津、河北等海事机构参加了演习。来自交通部、国家安全生产监督管理局、卫生部、海军北海舰队以及山东省、烟台市的交通、安监、救助、打捞、港航、卫生、海洋与渔业等相关单位共60余名代表通过视频、网络技术观摩了演习。演习模拟“渤海1号”化学品船途中机舱突然爆炸起火，船舶失控，多名船员受伤。海事部门通过海上卫星遇险报警系统接到险情报告后，立即启动海事应急行动预案，快速形成了由中国海上搜救中心、山东海事局、烟台海事局组成的三级指挥体系，20分钟内组织海事巡逻艇、专业救助船、海军舰船、商船、拖轮、渔船、搜救直升机、医疗救护车共8个救助群参加了应急行动，使遇险船舶及船员得到有效救助。
国内首次模拟海上搜救演习
【烟台港船舶动态电子数据交换与处理系统(EDI)】配合口岸“大通关”工程建设，烟台海事局组织开发了EDI，5月15日正式运行。同时在海关、检疫、代理等37个口岸单位设立显示终端，无偿提供使用。EDI通过计算机网络平台，运用电子数据交换与处理技术，实现了国际航行船舶申报和进出港计划电子化管理，以及船舶资源共享，使申报时间由原来的30分钟缩短到5分钟左右，通关速率大大提高。
【船舶排污设备铅封管理】为贯彻实施国务院《渤海碧海行动计划》，根据交通部《渤海海域船舶排污设备铅封程序规定》，烟台海事局自6月1日起，组织对烟台辖区所有在渤海海域内航行、停泊、作业，且一个月内不驶离渤海海域的各类船舶(不包括军事和渔业船舶)，统一实行了排污设备铅封管理，禁止直接向海洋排放油污水，实现船舶污油水“零排放”。符合条件的120艘船舶全部实施了铅封，首艘铅封船舶为“渤海明珠”轮。此举有效遏制了船舶污油水的随意排放，仅烟台辖区船舶排污量就比上年同期减少了5倍多，整个渤海海域每年可少接纳油污水50余万吨。
【客滚船恶劣天气预警制度】结合渤海湾气象变化的特殊性，烟台海事局年内开始实行“客滚船恶劣天气预警制度”。通过跟踪渤海湾恶劣气象发展变化情况，及时掌握海上实际风力，为客滚船安全营运提供有效的气象信息支持，进一步提高客滚船运输的安全系数。该制度在每年的10月10日至次年2月10日，当烟台或大连专业气象预报渤海湾海上风力达7级时启动。烟台海事局通过对海上“三点一线”实测风力进行全面综合分析后，发布气象预警信息，提醒船公司、客运站和客滚船采取相应安全措施。年内共启动5次，客运部门据此主动取消了40多个既定航班。
【防抗“非典”】做好到港船舶的检查工作，防止疫情通过船舶传播到本埠。督促船舶尤其是到港客船做好垃圾二次消毒、与陆地垃圾密封隔离、及时清运处置等工作，有效预防了船舶垃圾传播“非典”疫情。
(吴成明朱容向)