检验检疫

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【概况】2003年,烟台检验检疫局共检验检疫进出口商品86429批,货值365630万美元,同比分别增长15%和21%。其中,检验检疫出口商品71309批,货值177264万美元,同比分别增长18%和23%;检验检疫进口商品15120批,货值188366万美元,同比分别增长4%和19%。检验检疫不合格出口商品123批,货值406万美元,同比批次减少21%,货值增长66%;检验检疫不合格进口商品239批,货值19233万美元,同比批次增长2%,货值减少474%。检验检疫出入境动植物及其产品26973批,货值120764万美元。其中,检验检疫出入境动物及动物产品15583批、72899万美元,同比分别增长21%和32%;检疫出入境植物及植物产品11390批、47865万美元,同比分别增长32%和13%。
  进口商品货值由高到低排列依次为:金属材料、水产品、矿产品、化肥、豆类。与上年同期相比,增幅较大的有:橡胶、可利用金属废物、进口石材、石油及制品、涂料、木材及制品、水产品;下降较多的有:羊毛、化肥。
  出口商品货值由高到低排列依次为:水产品、水果、革皮服装、服装、速冻蔬菜。与上年同期相比,增幅较大的有:保鲜蔬菜、水果、矿产品、轮胎;下降的有:煤炭、肉类、革皮服装。
  检疫入出境船舶2163艘次,飞机1733架次;检验检疫出入境集装箱90667标箱;检疫入出境员工、旅客246384人次;传染病监测体检总人数10267人次,艾滋病监测9803人次,检出肺结核11例、性病11例、肝炎35例、澳抗阳性415例。预防接种霍乱疫苗8661人,黄热病疫苗675人;检出艾滋病病毒感染者4例,是烟台检验检疫局艾滋病初筛实验室建立以来,检出艾滋病病毒感染者最多的一年。
  签发普惠制原产地证书15208份、34243万美元,同比分别增长24%和11%;签发一般原产地证书7067份、23637万美元,同比分别增长45%和44%。
  完成衡器鉴重48万吨,同比增长66%;水尺计重301船次、1043吨,同比分别减少26%和5%;容量计重61船次、11万吨,同比分别增长5%和46%。完成外商投资财产价值鉴定29项,原报价830.39万美元,经鉴定实际价值790.23万美元。对价值进行调整的有3项,均为降值。

【严格执法】全年从4773批入境动植物产品中,检出二类有害生物17批次,检出三类有害生物154批次,疫情检出率达3.23%。严把进口废旧物品检验检疫关,检出不合格进口旧机电产品29批,货值达1293万美元。发现国家禁止进口的废旧复印机等276台、空调压缩机90吨、汽车零件21吨,全部退运出境。查出不符合国家环境控制标准的废旧塑料3批,76.47吨。其中对一批日本废塑料的处理引起总局重视,并发出预警通报。完善海空港检疫监管和除害处理工作,加大出入境交通工具的检疫查验力度。共检出携带媒介生物和动植物害虫的船舶85艘次,对4艘违犯国境卫生检疫法的船舶进行了行政处罚,对12艘靠泊未悬挂防鼠板的船舶进行了警告和督促整改。在出入境旅客携带物查验中,截获入境禁止携带物149人次。查封来自口蹄疫、疯牛病疫区的肉类4819公斤。检疫美、日、韩输华货物木质包装3763批次,查出疫情或虚假声明等问题70批次。

【优质服务】一是与烟台海事局签订了“检海合作协议”,共同建立口岸国际航行船舶快速通关机制,解决检疫查验船舶保障不及时的矛盾,提高快速反应能力,保证辖区海域和港口的卫生、安全,营造良好通关环境。二是筹集30万元建立快速核放厅,推出集中办公快速核放新模式,最大限度地减少由非典给外贸造成的影响,进一步缩短检验周期,达到了“提速、增效、减负”的目的。三是相继在海港国际客运厅和莱山机场旅检通道上实施了“一机双屏”的监管模式,极大地提高了旅客通关速度,违禁携带物的检出率提高约120%,取得了良好的效果。
  指导9家企业通过ISO9000认证,4家企业通过ISO14000认证,1家企业通过了QS9000认证。帮助企业积极争取国外注册,3家水产企业获欧盟注册,8家获美国认证,10家获韩国注册。在农产品、食品出口企业中大力推行HACCP管理体系,25家企业通过认证。烟台安德利果汁和源通果汁2家公司通过美国可口可乐公司的审核认可,成为国内第一批与世界著名饮料公司合作的果汁企业。

【促进农副产品出口】把促进农副产品出口作为“一号工程”来抓。进一步完善风险分析和分类管理,全面提高检验检疫监管水平。继续推进种植养殖基地的规模化、标准化和制度化建设,加强基地登记备案制度,监督企业在基地日常管理中坚决做到“五统一”和“三化”管理。蔬菜登记备案基地达到424个、5707公顷,其中高风险蔬菜基地49个、442公顷,基本能够满足出口蔬菜的原料供应。对所有出口肉鸡的商品鸡饲养场进行了备案管理,严格执行未经备案饲养场的肉鸡不能作为出口原料的规定。对输韩水产品的金属异物和输欧花生的黄曲霉毒素达不到检测要求的,坚决取消其相应出口资格,年内对10个水产品企业、19个出口花生企业,6个出口蔬菜企业取消了出口资格,大力推进企业自检自控体系的建设和有效运行,全面提高质量管理水平。对43家企业实验室进行了考核,针对考核中发现的问题进行了指导和培训,有11家企业实验室达到A类标准,7家企业实验室达到B类标准,确保其能够按照进口国禁止和限制使用农药的要求,在种植、养殖、加工过程中进行及时、准确的检测监控。

【防非典工作】烟台检验检疫局积极做好非典防治工作,增强公共卫生突发事件应对能力。迅速成立了非典防控指挥部,制定出台了非典监测控制预案,建立起疫情处理快速反应机制。先后投资30多万元,用于防护、仪器设备、药械的补充和职工保健。制定了《烟台口岸非典型肺炎预防及应急处理工作意见》,率先在全省实现口岸单位协调行动。对出入境旅客严格实行出入境健康申报等八项制度,做到五个不漏、五个到位,坚持24小时零报告制度。在出入境人员中共检出发热病人53人,启动应急预案11次,均按有关规定进行了妥善处理,确保了无一例非典病人输入输出。借鉴防非工作中积累的经验,补充完善了各项工作预案。进行了防非典、防生化恐怖袭击演练。

(周金国)