综述

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【口岸概况】2003年,烟台海港口岸港口吞吐量完成2991.3万吨,同比增长9.7%;外贸进出口完成1454.3万吨,增长7.4%。其中,外贸进口完成1124.8万吨,增长5.2%,外贸出口完成329.5万吨,增长15.7%。集装箱运输保持良好的发展势头,单月吞吐量屡创新高,全年完成265661标箱,箱载货物237.8万吨,分别增长65.9%和59.7%,高出全国沿海港口平均增幅20多个百分点。烟台海、空口岸出入境中外旅客24.2万人次,增长5.6%,其中,海港入出境中外旅客6.8万人次,增长34.6%,增幅居省内榜首。航空口岸国际(地区)旅客运输虽然受非典疫情影响较大,但国际旅客吞吐量仍达到17.3万人次,同比仅下降2.4%。

【口岸开放】烟台-大阪航线开通运营。经与东方航空公司协商确定,自4月20日起,烟台航空口岸将正式开通烟台至大阪客运正班航线,每周星期四、星期日执行2个航班。由于非典疫情的影响,航线开通工作推迟进行。11月9日,烟台-大阪航线举行了首航仪式。至年底,烟台-大阪航线共运营30个航班,运送旅客1935人次,平均客座率达到41.3%,货物56.3吨,取得了良好的社会和经济效益。
  恢复烟台-香港、烟台-大邱航线。分别于7月23日、30日恢复了因非典疫情停飞的烟台-香港、烟台-大邱航线,有力地巩固和增强了口岸的辐射和服务功能。
  蓬莱港栾家口港区对外开放。6月6日,国务院以国函[2003]63号批复同意蓬莱港栾家口港区对外开放。

【综合管理】9月23日,国务院以国办函[2003]67号同意烟台航空口岸增加查验编制55名,其中海关10名,检验检疫10名,边防35名,补助办公用房及营房建设资金109万元。
  深入企业一线和生产现场,主动做好调查研究和服务工作。组织专门班子走访了开发区管委、中韩轮渡公司等外贸、合资、独资企业30多个单位。为了支持企业发展,积极协调查验单位采取特事特办的措施,允许烟台莱佛士船厂在本厂码头接卸。年内该厂共接卸3船3000吨,节省靠泊费、装卸费、运输费用29万元。积极协助中韩轮渡公司多次到韩国来料加工的华盛、大华、新天祥、新天华、大宇等合资、独资企业进行走访,广泛开拓货源市场,年内从烟台港进出韩国线的集装箱达6万多标箱,比上年增加近4万标箱。

【大通关建设】年内,烟台口岸大通关建设进一步建立和完善了协作工作机制。海关、检验检疫局联合实行了“一库两用”的监管模式。海事局通过网络互联加强同检验检疫局的紧密协作,24小时为检验检疫局提供船舶抵离口岸信息服务,加快了船舶验放速度,简化了业务环节,实现了国际航行船舶网络平台的信息共享。口岸信息网络平台初具规模。烟台口岸大部分单位对出入境货物的报关、报检、理货、船舶抵离口岸的通关过程实现了微机联网。海关进一步扩大了进出口“无纸通关”业务,已有51家无证、无税、信誉好、高科技企业获得批准,21家可正式实施享受通关“全程无纸化”的便利措施。烟台检验检疫局积极推广应用“三电”工程,电子报检(含自助报检)、电子签证、电子转单率达100%。海港边防投入30万元,实现旅检现场与办公大楼的微机联网。烟台海事局研制开发的烟台口岸船舶动态电子数据交换与处理系统,实现了与船舶代理及船舶装卸单位之间的数据交换与申报,提高工效近40倍。不断简化查验环节,积极推进便捷通关措施的实施,推动了烟台口岸国际集装箱集中报验中心“一站式”服务的全面启动。有关查验单位、港集装箱公司和部分船公司进驻港口三期工程集装箱集中报验中心,烟台口岸集装箱出入境集中报检、报验、查验、收费、放行的“绿色通道”已初步形成,联合办公单位不断增加,业务范围不断扩大,服务措施不断优化,通关效率和监管效率明显增强。每个集装箱平均在港堆存时间由过去的4天,减少到半天至2天,口岸集装箱班轮月平均航班122班,比上年同期增加50多班,集装箱吞吐量、箱载货、月航班创历史最好水平。

【抗击非典】上半年,全国部分地区发生“非典”疫情后,烟台口岸高度重视,自4月3日和4日起,分别在海空港口岸向出入境人员发出了预警公告,公布疫情报告和咨询电话,迅速组织协调口岸单位研究制定了《关于烟台口岸非典型肺炎预防及应急处理的工作意见》,成立了烟台口岸非典型肺炎预防及应急处理工作领导小组,以文件的形式明确了口岸各有关单位的工作职责,制定了海空港口岸“壳典”监测控制预案。自4月初至8月初的4个多月的时间里,先后对40名中外发烧旅客和船员实施留验询诊和护送专门医院复诊观察,对151名中外籍人员实施了必要的临时性隔离措施,未发生一起责任事故和工作失误。

(宋国梁)