【重点工程建设】2003年，全市完成城建投入45亿余元，其中市级完成投入32亿元，分别比上年增长50％和25.6％。
山海路续建工程。该工程北起市区环山路口，穿越塔山隧道，南至连城路，全长6.7公里，规划路幅40米，其中机动车道宽31米，双向8车道，两侧人行道宽3.5米。工程关键部分塔山隧道全长610米，单孔净宽10.5米，净高5米，为市区第1座双孔暗挖隧道。总投资1.53亿元。该工程共开挖土石方73万立方米，铺设雨污管线16300米，安装立沿石12300米，安装路灯298盏，砌筑挡墙1.1万平方米，绿化总面积10.3万平方米。2002年5月开工，2003年6月全线竣工通车。该工程的建成，标志着市区贯通南北山海的目标得以实现。
机场连接路摄影：岳川东
连城路道路和绿化工程。该工程东起观海路，西至福山区河滨路，横跨莱山、芝罘、福山3区，全长约20公里。道路工程方面：观海路至凤凰山水库桥路幅宽50米，凤凰山水库桥至福山河滨路路幅宽44米；全路行车道宽33米，两侧人行道宽5.5米。按城市道路标准设计，雨污水管道和各种专业管线敷设入地，路灯、石凳、果皮筒等同时建设完成。绿化工程方面：沿路两侧绿化带宽50米，绿化面积约200万平方米，以大苗木为主，乔、灌、花草相结合，苗木种类达40余种。工程总投资4.2亿元。2月底开工，8月底竣工通车。
连城路摄影：岳川东
空港路道路和绿化工程。该工程全长1.6公里，总投资3500万元，2月开工建设，8月底竣工通车。工程主要将原12米的路幅拓宽至30米，同时完成了道路排水、桥梁加宽、路灯安装等配套工程和绿化建设。
芝罘屯路拓宽改造工程。该工程东起青年路北端，西至幸福立交桥与幸福南路交叉口，全长2336米。道路路幅由原18米拓宽至40米，其中行车道宽31米，人行道宽4.5米，沿路两侧绿化带宽5米。总投资1.3亿元。3月开工，8月底竣工通车。该工程共拆迁房屋面积23900平方米，征地1万平方米，沿线电力、自来水、管道煤气、路灯、公交站亭、电话亭等公用设施同时进行了改造，新增绿化面积3万平方米。该工程大大缓解了西部老城区的交通压力。
滨海景区工程。该工程占地面积32.8公顷，计划投资7亿元，是全市单项投资最大的建设工程。景区以大马路为界，分为两部分：大马路以北为中心景区，占地20公顷，主要包括海滨景观带、广场区和历史文化街区；以南为高层商务区，占地12.8公顷，规划建设11幢高层建筑，总建筑面积42万平方米。3月开工，至年底，景区内长约1200米的岸墙改造工程及地下停车场、一期增补与保留建筑、AB区绿化与铺装、大马路拓宽改造等项目已基本完成；二期增补与保留建筑、C区铺装等项目已开工建设；雕塑小品、夜景照明、海上栈桥、多功能中心等项目已开始方案设计。年内完成投资2亿元，完成工程量占全部工程量的70％。
滨海景区施工现场摄影：岳川东
【小区配套整治】年内对市中心区25个综合开发小区基础设施不配套的问题进行了整治。为确保整治工作顺利推进，成立了专门整治班子，在《烟台日报》上发布了整治责任公告，公布了举报电话，与承担整治任务的开发单位签订了整治责任状，并安排专人对整治项目实行跟踪管理。对多数项目存在的临时水、电及无路灯、绿化等问题，协调城管、电力等部门，研究制定了解决方案，并有计划地组织实施。至年底，25个小区的配套整治任务全部完成，经综合验收，全部达到了原规划设计要求。配套整治工作共修建道路2.9万平方米，新增绿化面积18.2万平方米，安装路灯90盏，修建环卫设施7处，解决了1260户居民的临时电和296户居民的临时水问题。累计完成投资5228万元。
【旧城改造】市中心区旧城改造范围是：海岸路--解放路--南大街--青年路--北马路道路两侧及其纵向延伸区域，环路总长约7公里，涉及改造面积3.25平方公里。改造内容主要包括地下设施、道路及交通设施、主次干道两侧建筑物及相关设施等。计划用2年时间完成主要项目改造。3月5日，发布了南大街第一期拆迁通告，市中心街区旧城改造正式启动。年内共拆除南大街两侧住宅和非住宅面积7.2万平方米，完成了3个休闲广场、2块小型绿地、3个停车场和3块临时绿地的建设，以及18栋保留建筑物的立面改造和64栋暂不拆除建筑物的粉刷整治工作，南大街的面貌有了明显改善。年内完成总投资3亿元。
【事业单位改制】烟台市市政总公司系正县级事业单位，原有职工1068人，其中离退休职工176人，资产负债1.66亿元，运作极为困难。为使该公司尽快走出困境，2月，市建设局与浙江中天建设集团接触，并拟定了向中天集团转让市政总公司产权的方案，同时派专人到市政总公司现场办公，具体参与指导有关工作。9月上旬，与中天集团签订了资产转让协议及相关文件，由该集团买断市政总公司产权，成立山东中宏路桥建设有限公司。为保障老职工利益，对已离退休职工和内部退养职工实行分别托管的运作模式，成功完成了市政总公司由事业单位一步到位改制成民营企业的任务。
【城市化工作】按照省里新出台的城市化水平评价体系要求，理顺了全市城市化水平统计指标，建立了科学的城市化工作考核机制，并于年初对12个县市区的城市化工作进行了考核检查。开展城市化工作调研，撰写了《关于加快中心城市发展的建议和意见》、《烟台市在加快城市化进程中需要研究和解决的几个问题》等调研文章，为市委、市政府科学决策提供了依据。在全市中心镇开展“四个一”创建活动，出台了具体评比办法，采取末位淘汰制和一年观察期的办法，对15个中心镇实行动态管理。
(刘新海)
塔山隧道摄影：岳川东