【概况】全市现有水路运输企业(业户)24家，各类营运船舶231艘，10151客位，192
438载重吨。国内客(滚)船舶27艘，8551客位，681车位；国际客运船舶2艘，740客位
，521标准箱位；旅游船99艘，860客位。水路运输服务企业122家，国际船代公司12
家。
【航政管理】一、实现辖区内的水运业户公司化经营，42个货运业户采取合资、合作
、股份制等形式，组建为18家货运企业，每家达到2000载重吨的运力规模。二、取消
了蓬莱海运公司、龙口海运公司、牟平海洋运输公司、恒通船务公司、莱州海运公司
等5家海运企业渤海湾客滚运输经营资质，实现客滚运输的规模化经营管理。三、加
强港口码头经营行为管理。重点抓好芝罘区3个客运站经营行为的监督检查，特别是
节假日运输高峰，维护运输秩序，确保旅客的上下船安全。
【港航企业下放烟台市管理】5月15日，山东省交通厅和烟台市政府签署了《关于将
双重领导港口及省属港航企业下放烟台市管理的商谈纪要》，这标志着烟台市境内的
港航企业下放工作进入了实际运作阶段。此次下放的范围包括交通部和烟台市双重领
导的烟台港、省属的龙口港、蓬莱港、长岛港、海庙港、凤城港、烟台海运总公司、
渤海轮渡公司等港航企业，涉及的固定资产达41.07亿元，企业职工12618人。烟台市
委、市政府高度重视港口管理体制改革工作，由市委政策研究室牵头，带领交通、计
划、口岸等部门进行了“以港兴市”专项调研，并拟定了“以港兴市”的具体实施意
见。
【港口建设】蓬莱港3.5万吨级木材专用码头的码头主体部分和防波堤部分已经完工
；烟台港西港池顺岸码头扩建工程码头基础部分全部完工；烟台港西港池航道扩建工
程已完成总工程量的三分之一；蓬莱栾家口2万吨级原油码头工程码头主体工程完工
；蓬莱、长岛两港陆域设施改造工程中的蓬莱港基础设施改造工程完成长廊和候船厅
主体部分，完成大墙拆除工作，长岛港改造工程完成工程施工图设计和部分拆迁工作
；长岛县大竹山岛陆岛交通码头在建设资金等方面已经落实并开工建设。崆峒岛--芝
罘区太平湾陆岛交通码头，崆峒岛码头已经基本完工，正在根据规划局的要求进行太
平湾码头方案设计；龙口港栾--桑岛陆岛交通码头建设进展顺利，港栾码头已完工，
桑岛码头正在建设。
【蓬长航线管理】聘请省交通厅科研所制定了蓬莱--长岛航线发展规划，按照规划的
标准，严把准入关，更新的船舶要豪华舒适，抗风等级不低于7级，航速14节以上，
航区限制条件符合二类海区要求。淘汰旧船舶7艘，新上船舶6艘；对蓬长航线船舶百
分考核标准进行了重新修订，新的百分考核标准从船容船貌、经营资质、文明服务、
经营行为4个方面，28个大项，100多个小项进行考核，考核力度进一步加大。依据公
开、公正、公平、科学合理的原则，制定了《蓬长航线航班运行原则》，将多年来划
定的冬夏两个航班分解成冬季航班、春季航班、夏季航班和黄金周4个航班，使船舶
能及时进岛，北五岛和西三乡陆岛交通运输的营运时间相对稳定。针对因大风停航或
船舶坞修造成缺班或班次间隔过长，而客运站又不好操作的情况，出台了以客为主、
滚动发船、临时加班的发船原则。联合执法，加大管理力度，先后9次联合蓬长两地
航管所、海事处、船检处对蓬长水域营运性船舶进行了综合性和专题性安全大检查，
对查出的有关问题及时进行整改。进一步加强软环境建设：一是设立服务监督台，并
按标准完善各种基础资料；二是更换旅客须知、应急须知和标志牌；三是在12艘船上
设置了便民包，聘请了专业播音员并录制了船舶到离港的广播词；四是聘请专业部门
对服务人员进行航空式服务培训；五是解决了两港车船运价不统一的难题，扭转了两
港车辆乘船秩序混乱的局面。
【旅游船舶管理】年内，将99艘旅游船舶组建为6家旅游船舶公司，重新派定了经营
站点，实现旅游船舶公司化管理。狠抓旅游船舶从业人员培训工作，全市180余名从
业人员接受培训，培训合格后持证上岗。结合实际重新修订了《烟台市旅游船舶百分
制考核办法》和考核程序，对业户的经营行为和执行安全生产管理规定情况进行了严
格考核；组织开展了“五比五看”(比学习看效果、比服务看文明、比纪律看守法、
比船容看卫生、比安全看行船)和“四定四统一”(四定：定经营站点、定经营范围、
定船舶数量、定载客定额，四统一：统一管理、统一调度、统一售票、统一票价)文
明经营活动。严格执行上级关于旅游船舶在冬春季节停航的要求，期间，派人每天到
海边巡视，严禁出海营运。
(夏英杰)