【概况】2002年，全面加强无规定动物疫病区示范区建设，积极推进畜牧业标准化生
产，大力实施科技兴牧战略，全面强化依法治牧工作，加快发展龙头企业和合作经济
组织，克服了畜产品国际市场受阻、价格下滑等困难，促进了全市畜牧生产的持续稳
定发展。据统计，全市肉蛋奶总产量达到93万多吨，同比增长9.4%。其中，肉类总产
量46.45万吨，同比增长12.53%；禽蛋总产25.61万吨，增长1.6%；奶类总产22.98万
吨，增长23.24%，其中牛奶产量13.15万吨，增长50.54%。
【全市畜牧工作会议】2002年1月27日，市政府召开了畜牧业历史上规格最高、规模
最大的全市畜牧工作会议，各县市区政府主要领导、分管领导、畜牧、财政、编办部
门主要负责人，各乡镇长，市直有关部门主要负责人，全市大型畜牧龙头企业负责人
共300多人参加了会议，烟台市市长杨金镜出席会议并讲了话。会议全面分析了烟台
市畜牧业发展面临的大好机遇，提出了“十五”期间全市畜牧业发展的目标任务和政
策措施，对全市无规定动物疫病区示范区项目建设工作进行了部署和安排。会议讨论
修改了《烟台市畜牧业发展“十五”规划》，下发了《烟台市人民政府关于切实加强
无规定动物疫病区示范区项目建设的意见》，市政府还与各县市区政府签订了《无规
定动物疫病区示范区项目建设责任书》。
【无规定动物疫病区示范区项目建设】2002年，烟台市被农业部确定为胶东半岛无规
定动物疫病区示范区项目建设市。市政府制定下发了《关于切实加强无规定动物疫病
区示范区项目建设的意见》，成立了烟台市无规定动物疫病区示范区项目建设领导小
组，组建了项目建设领导小组办公室，全面加强对项目建设工作的领导。各县市区也
都成立了相应的项目建设领导机构，加强项目建设工作的组织领导。结合烟台市实际
，围绕项目建设实施方案、动物疫病监测方案、动物疫病净化方案、实验室建设标准
、动物疫病防冶应急预案等方面，制定下发了12个项目建设规范性文件，并建立健全
了畜禽出栏报检制度、畜禽饲养场和屠宰厂防疫监管制度，制定了畜禽产地检疫和屠
宰检疫规程，使整个项目建设工作有章可循。与此同时，做好舆论宣传工作。利用电
视台、电台、报纸等形式，共青团、妇联、中小学生等渠道，全面加强项目建设宣传
工作，全市共利用电视台专题报道28次，出动宣传车210台次，编发宣传资料140万份
，刷写固定标语2000多条。组织技术力量，本着经济、实用，立足当前、面向长远的
原则，统一设计了市、县、镇三级化验室建设标准和仪器设备配备标准。全市上下通
过国家投资、地方配套、职工集资、多方融资等方式，共投入资金2354万元，进行化
验室的改造和仪器配备。全市共新建、改扩建化验室建筑面积10000多平方米，建设
国内一流水准的市级化验室1处，高标准的县级化验室9处，中心镇化验室41处，一般
镇级化验室102处。大多数项目建设县都成立了相应的畜牧业管理机构，建立健全了
市、县、乡三级动物防疫监督体系和市、县、乡、村四级动物防疫体系，全年共监测
血样近43万份，每半个月对各项目建设县的工作进展情况进行一次督导，先后召开4
次专题会议研究部署，组织进行了6次阶段性检查，建立了近3年的动物防疫档案。
【标准化生产】全市上下通过会议发动、政策推动、辐射带动等措施，推动了畜牧业
标准化生产的大发展。先后两次召开全市畜牧业标准化生产现场会，部署当前和今后
一段时期标准化生产工作任务，参观标准化生产先进典型，学习其标准化生产经验。
各级政府制定一系列资金扶持、技术力量、减免提留、三通优惠等优惠政策，推动了
标准化生产的发展。结合实际，制定下发了一系列畜牧业标准化生产标准和操作规程
，保证了标准化生产有章可循。在肉鸡、蛋鸡、奶牛、生猪、肉羊方面，各建设了一
处市级标准化生产基地；对所有出口肉鸡饲养场和种畜禽场限期进行了标准化改造，
带动了标准化生产的大发展。全市商品畜禽标准化饲养场达到300多家，年出栏商品
畜禽5000万只(头)。
【畜牧业科技推广】年内，进一步完善了畜禽良种繁育体系。经多方协调，从澳大利
亚引进优质高产奶牛700头，组建起核心群500头规模的烟台荷斯坦奶牛繁育中心，充
分利用农业部“万枚胚胎富民工程”项目，制定实施方案，成立专家组，进行奶牛和
波尔山羊的胚胎移植。全市共进行奶牛胚胎移植312枚，波尔山羊胚胎移植502枚。在
海阳、招远、莱州等高档肉牛生产区域，继续用利木赞、西门塔尔冻精细管改良当地
黄牛，不断提高肉牛质量，全年共冷配肉牛7.5万头。继续实施“黄牛奶改”和“奶
山羊肉改”工程，全年共利用优质奶牛冻精改良当地黄牛2.4万头，利用波尔山羊杂
交改良当地奶山羊6.7万只。先后举办奶牛、生猪饲养管理技术培训班30多次，受训
农民达2万余人。
【优质牧草生产】组织力量深入莱阳、莱州、海阳、龙口、蓬莱等地对牧草生产的现
状与问题进行了细致地调查研究，制定下发了《关于加快牧草生产的意见》，对“十
五”期间优质牧草生产发展进行了部署和安排。多次到莱阳、莱州、海阳等县市区的
17个牛羊生产重点镇进行宣传发动，发放牧草种植宣传资料5000余份。根据实际，将
优质牧草生产工作任务进行分解落实，定期调度进展情况，积极做好服务工作，拿出
专门资金奖励扶持，促进了牧草生产的发展。2002年全市共种植饲草饲料作物6667公
顷，比2001年增长1.8倍。其中，新发展67公顷方的牧草基地5处，33～67公顷方3处
，13～33公顷方14处。
【动物疫苗市场整顿】鉴于全市动物疫苗市场秩序较为混乱的状况，根据国务院《兽
药管理条例》和农业部《兽用生物制品管理办法》(农业部2号令)等有关规定。结合
烟台市实际，制定下发了《烟台市兽用生物制品管理规定》，从源头规范动物疫苗市
场，实行兽用生物制品各级动物防疫机构逐级供应制，由市畜牧兽医站采用招标方式
，按照竞争择优的原则统一购进，直供各县市区动物防疫机构和各大龙头企业。市畜
牧兽医站与全国15家兽用生物制品生产厂家签订了进货协议，与全市13个县市区动物
防疫机构和8家龙头企业签订了供货协议，较好地规范了全市的兽用生物制品经营秩
序。同时，组织力量，对全市的兽用生物制品市场进行不定期的清理整顿，共查处违
法经营兽用生物制品业户14家，没收暂扣假劣兽用生物制品货值4万多元，有效地维
护了动物疫苗市场秩序。
【构建烟台畜牧检测中心】为切实提高山东省的动物疫病防治水平，2001年11月9日
，第77次省长办公会议研究同意，在烟台市畜牧局化验中心的基础上，建设山东烟台
动物流行病研究中心。经过多方考察，选定国家旅游局烟台培训中心作为山东烟台流
研中心的办公地址。经过谈判，筹集资金1000多万元，于2002年9月1日成功购买了国
家旅游局烟台培训中心(莱山区新星北街6号)。该中心占地2公顷，建筑面积10800平
方米。拟经过装修改造后，建成国内一流水平的畜产品检测中心和动物流行病研究中
心。
(盖小君原文刚)