【概况】2002年，市政协突出以经济建设为中心，认真履行政治协商、民主监督、参
政议政职能，为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。
紧紧围绕全市中心工作认真履行政协职能。一是认真组织对全市改革与发展重大
问题的协商讨论。利用全委会议、常委会议、主席会议、专题协商会议等，组织委员
就“十五”计划、“科教兴烟”、农业和农村工作、国有企业改革、对外开放、发展
个体私营经济、发展科技教育事业以及加强精神文明建设和民主法制建设等方面的问
题，进行了认真讨论，提出了许多富有建设性的意见和建议。二是加大了民主监督工
作的力度。通过改进委员视察方法、参与各种检查活动、开展民主评议和推荐委员担
任行风评议员等形式，加大了民主监督工作的力度。为推进“环境建设年”活动的开
展，组织委员对规划、城管、工商、教育、卫生、药监等六个部门的行风建设进行了
评议。三是抓住重点开展调查研究。组织委员围绕关系全市经济与社会发展及广大群
众关心的重要问题，开展专题调研活动，先后就优化经济发展环境、经营城市、留学
人员来烟创业情况及精神文明建设等方面进行了专题调研。对一些重要问题，提交常
委会议、主席会议进行专题协商讨论，形成了有关建议案，发挥了很好的作用。四是
改进和加强了提案工作。不断强化质量意识和效益意识，围绕提高提案质量、服务质
量、办理质量，不断开拓创新，提案作用得到了很好的发挥。
积极参与全市经济和社会发展的实际工作。市政协坚持从政协工作的特点出发，
注意充分发挥政协人才智力等方面的优势，积极参与全市改革开放和现代化建设中的
一些具体工作。一是积极协助市委市政府抓改革、抓开放。市政协领导班子成员根据
市委、市政府的统一安排，在参与市里的重要活动、基层“联系点”工作、带团外出
招商引资等方面，都做了大量工作。市政协机关也根据市里的统一部署和要求，积极
参与了一些重要工作活动的组织服务工作。二是组织委员参与一些重要工作的研讨论
证和实施。围绕国民经济和社会发展年度计划、“十五”计划、国有企业改革与发展
有关问题和城市规划等组织委员进行了研讨论证，提出了建议。积极参与市里承办的
有关APEC会议和“果蔬会”的筹备服务工作，同时，发挥政协联系广泛的优势，通过
各种有效形式，积极对外宣传，动员组织住香港市政协委员参会参展。三是鼓励和支
持政协委员积极参与改革开放和经济建设。围绕全市中心工作和大局，积极发动、鼓
励和支持委员投身经济建设的主战场，为全市经济和社会发展作出积极贡献。
加强与社会各界的团结与联系。市政协牢牢把握团结民主两大主题，加强与社会
各界的联系，充分调动各方面参与全市经济和社会发展的积极性。一是加强与各党派
、各团体、各族各界人士的联系。坚持与各党派、人民团体的联系制度，坚持市政协
秘书长与市各民主党派、工商联秘书长联席会议，经常沟通情况，加强联系与合作，
利用“五一”、“五四”、“七一”、中秋节等重要节日和纪念日，召开各界人士参
加的座谈会或茶话会，认真听取各方面的意见和建议，进一步加强沟通，促进了解。
二是积极开展海外联谊和对外交往。发挥政协联系广泛的优势，有重点、多层次地发
展对外友好往来，扩大友好交往的范围。市政协保持着与十几个国家和地区的三胞民
间组织以及200多名重点三胞人士的经常性联系。三是加强了解和反映社情民意的工
作。坚持走访委员制度、委员活动日制度、定期召开会议制度和委员联络组制度等，
与委员们保持经常性的联系，主动做好理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，在维
护社会政治稳定中发挥了重要作用。四是认真做好文史工作。按照存史资政、团结育
人的原则，加强文史资料的征集出版工作，充分发挥文史工作在沟通各界，加强联系
方面的作用。
【重要会议和活动】1月14日，市政协召开九届二十次常委会议。讨论市政府工作报
告；审议市政协九届五次会议议程(草案)、日程(草案)；审议通过市政协常务委员会
关于提案工作情况的报告(草案)；审议通过政协工作报告和提案工作报告报告人的建
议；审议通过提案先进承办单位、优秀提案和先进提案工作者名单；审议通过有关人
事事项名单。
1月24日，市政协第28次主席会议召开。协商通过有关人事事项；协商通过21次
常委会议有关安排事项。
1月27日下午，市政协召开九届二十一次常委会议。听取了关于辞去九届市政协
副主席、常务委员的说明；通过了相应决定(草案)，决定提请九届五次会议审议；审
议通过有关人事事项。
1月28～31日，市政协召开九届五次会议。听取并审议《政协工作报告》；审议
市政协关于九届四次会议以来提案工作情况的报告；列席烟台市第十三届人民代表大
会第五次会议，听取并讨论市《政府工作报告》和其他报告；表彰提案工作先进承办
单位、优秀提案和先进提案工作者；审议通过政协烟台市第九届委员会第五次会议决
议；审议通过辞去九届市政协副主席、常务委员事项。
1月31日，市政协第29次主席会议召开。听取九届五次会议期间有关事宜。
2月1日，市政协召开九届二十二次常委会议。审议通过了市政协九届五次会议决
议(草案)；审议通过了关于九届五次会议提案审查情况的报告(草案)；审议通过了有
关人事事项。
2月22日，市政协第38次主席办公会议召开。研究通过市政协2002年工作要点、
2002年主要工作安排意见、机关奖励办法等有关事宜。
2月28日，市政协第30次主席会议召开。协商通过了市政协2002年工作要点；协
商决定23次常委会议有关决定。
4月22日，市政协第31次主席会议召开，协商决定23次常委会议有关事宜。
4月27～28日，市政协召开九届二十三次常委会议。听取市规划局、城管局、教
育局、卫生局、工商局和药监局有关行风建设情况的报告并进行评议。
6月11日，市政协第39次主席办公会议召开。研究文史工作评优、提案督办、信
息工作、24次常委会议安排意见等问题。
6月17日，市政协第32次主席会议召开。协商24次常委会议有关事宜；听取城市
经营调查组、优化发展经济发展环境调查组汇报；审议增补提案委员会委员名单。
8月9日，市政协举行学习“5·31”讲话辅导报告会。市政协主席栾秉良，副主
席刘挺章、孙毅东，市政协机关全体人员，芝罘区和莱山区政协的部分人员参加会议
。
8月14日上午，市政协举行“环境保护与可持续发展”专题报告会。
8月19日上午，市政协第40次主席办公会议召开。研究贯彻落实省烟台现场办公
会和市三级干部大会精神安排意见。
8月22日，市政协召开委员座谈会，学习贯彻省烟台现场办公会和市三级干部大
会精神。
9月17日，市政协第33次主席会议召开。研究九届25次常委会议安排意见；审议
撤销于行成、武振挺委员资格的决定。
9月20日，市政协举行中秋茶话会。在市区的部分政协委员、三胞及“三胞”眷
属、市委统战部、市台办、侨办、侨联、海外联谊会、台联和台属联谊会的负责同志
参加会议。
9月28～29日，市政协召开九届二十五次常委会议。听取全市经济运行情况和重
点项目情况的通报；观看城市规划多媒体演示；总结交流了政协工作经验。
9月29日，市政协召开全市政协宣传发行工作会议。驻会市政协常委、各县市区
政协主席、秘书长(办公室主任)、文史委主任、市各民主党派、工商联秘书长、市邮
政局负责同志参加会议。
12月4日，市政协第41次主席办公会议召开。研究机关先进集体和个人评比奖励
意见、常委会工作报告提纲。
【重要调查和视察】4～6月，市政协会同市财政局、国资局、国土局、规划局、建设
局、城管局、编办等单位，组成专题调查组，赴大连、上海、杭州、宁波等地就经营
城市进行考察调研，并提出意见和建议。
市政协会同市纪委、市政府调研室和市外经贸局，组成专题调研组，就优化全市
经济发展环境问题进行了集中调研，并提出意见和建议。
5～8月，市政协副主席樊孔彰率领部分政协委员和市区有关部门就海外留学人员
来烟创业情况进行专题调查，并提出意见建议。
5月16日，市政协副主席傅其明带队，到烟台农科院和山东省烟台农业学校就农
业科技问题进行视察。
6月，市政协副主席傅其明带队，就民营企业融资问题进行专题调研。
8月22～23日，市政协就烟台经济技术开发区和福山、芝罘、莱山四区的园区建
设及经济发展情况进行视察。市政协主席栾秉良，副主席姚孟彝、傅其明、王夫先、
戴绍琴、孙毅东，驻会常委和全体机关干部参加视察。
8月28～29日，市政协就莱州、招远、海阳、栖霞四市经济发展情况进行视察。
市政协主席栾秉良，副主席姚孟彝、傅其明、王夫先、孙毅东，市政协驻会常委、委
员参加视察。
11月4～7日，市政协分三个团进行委员年终集中视察。先后视察了福山区、烟台
经济技术开发区、出口加工区的对外开放和经济发展情况及全市教育和城市管理情况
，听取了市劳动和社会保障局、教育局、城管局等市直有关部门的情况汇报，并提出
了意见。
【提案工作】市政协紧紧围绕全市经济建设和社会发展的中心工作，积极运用提案形
式提出意见和建议，使提案工作在履行政协职能、反映社情民意、促进两个文明建设
等方面发挥了积极作用。市政协不断强化质量意识和效益意识，围绕提高提案质量、
服务质量、办理质量，不断加强提案的征集、督办和落实工作。同时，采取领导领衔
督办、领导包办、跟踪督办重点提案等办法，确保每件提案的办理都能落到实处。以
市委、市政府名议召开了提案表彰大会，以市委、市政府、市政协名义对提案先进承
办单位、优秀提案和先进提案工作者进行了隆重表彰，充分调动了提案工作的积极性
。市政协九届五次会议以来，共收到提案464件，立案437件。其中各民主党派、工商
联集体提案36件，政协专门委员会提案1件。提案内容涉及经济建设方面283件，占6
4.76%；科教文卫体方面55件，占12.59%；政法统战方面99件，占22.65%，已全部办
理完毕。
【海内外联谊】市政协积极开展多种形式的联谊活动，进一步加强与港澳台和海外的
联系与交往，为改革开放和经济跨越发展牵线搭桥，为促进祖国和平统一事业做出积
极贡献。坚持“不忘老友，广交新友，深交挚友”的原则，联络团结更多的三胞朋友
。2002年，共接待台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞23批，78人次，与三胞通信、电、
卡400多件次，发放各类宣传资料100多份，接待了香港冀鲁旅港同乡会和台湾海峡两
岸和平统一促进会等赴烟考察团。通过组织召开市政协港澳委员座谈会、中秋茶话会
和春节登门走访等多种形式，增进与三胞的友谊。就园区建设、海外留学人员来烟创
业等方面的课题组织港澳委员开展调研活动，所提的意见、建议受到市委、市政府领
导的重视。促成香港冀鲁旅港同乡会组团来烟台参加第四届APEC果蔬会，并为三胞来
烟考察项目进行牵线搭桥。
【文史资料工作】市政协加大了史料征集工作的力度，主要做了三项工作：一是着重
征集了全市文化、体育方面的史料，形成了两本专辑的史料储备。工业史料的征集也
有丰富收获。二是完成了“山东重要历史事件丛书”的协作征稿任务，组织撰写重要
历史事件稿件14篇，共10万多字，圆满完成了省政协布置的协作任务。三是完成了省
政协布置的为“齐鲁文史书库”征集文史书刊、资料的任务，搜集、整理、上缴了市
县两级政协历年来出版的全套文史书刊及有关文史资料，被省政协评为征集工作先进
单位。完成了第九届市政协委员个人资料专辑和烟台建设集团2部专辑文史资料的编
辑任务，出版了烟台三环集团史料专辑。组织开展了全市政协文史工作评比活动，参
与了全省政协文史工作评比，市政协和12个县市区政协都被评为全省文史工作优秀集
体。全力协助省政协做好《春秋》杂志和其他文史书刊的发行工作，发行数量跃居全
省首位。
(邹德宝)