2002年8月13～15日，省委、省政府在烟台市召开现场办公会。会议主要目的是，以
江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省八次党代会精神和200
2年《政府工作报告》的要求，帮助烟台分析形势，明晰思路，突出重点，集中精力
加快发展。参加这次会议的有：张高丽省长、韩寓群常务副省长，陈延明、赵克志、
王仁元副省长，省政协林书香副主席，省政府秘书长孙守璞及王玉芬等副秘书长、办
公厅副主任，省政府12个部门负责同志。
8月13日，张省长一行先后听取了关于城市规划建设管理的多媒体汇报，视察了
黄海城市花园、体育公园、盛泉工业园、外夹河治理工程、莱山机场、滨海广场、烟
台开发区、车身公司、浪潮LG公司、大宇重工、首钢磁性材料公司、矢崎汽车配件公
司。8月14日视察了龙口南山集团；在长岛听取了长岛县工作情况汇报，视察了海水
养殖育苗场；回烟途中，听取了蓬莱市简要汇报，视察了蓬莱开发区。15日上午的大
会，韩寓群常务副省长等省领导讲了意见，张高丽省长作了重要讲话。烟台市市级领
导班子成员、各县市区委书记、县市区长和市直综合部门负责人参加了会议。
张高丽省长充分肯定了改革开放以来烟台经济和社会发展取得的显著成绩。他说
，在中央和省委、省政府的领导下，历届烟台市委、市政府带领全市人民，团结拼搏
，开拓进取，改革开放和现代化建设都取得了显著成绩，许多方面走在了全省前列。
2002年以来，烟台各方面都发生了非常大的大变化，上半年的主要经济指标都高于全
省平均水平。烟台经济发展势头好，城市面貌变化大，区域优势十分明显，基础条件
非常好，干部精神状态好，自身有好的经验和成功的作法可以借鉴，发展思路清晰，
前景非常广阔。
张高丽省长指出，烟台在全省发展布局中具有举足轻重的战略地位，烟台发展的
快与慢、好与坏，直接影响着全省经济发展的大局。当前烟台既面临很大的机遇，也
面临着严峻的挑战，要增强危机感、使命感、责任感，发挥优势，抢抓机遇，加快发
展，为全省经济发展做出更大的贡献。加快发展，关键是解放思想、与时俱进。要坚
持用发展的办法解决前进中的问题，衡量一个地方思想解放程度，就是看发展；要坚
持用市场经济的手段抓经济工作，发挥市场在资源配置中的基础性作用；要坚持用创
新的精神培植发展新优势，尤其是要抓好机制创新。
张高丽省长强调，烟台经济社会发展有很好的基础，有非常好的优势和条件，也
有巨大的潜力和发展前景，要发挥优势、突出重点，努力实现跨越式发展。第一，经
济发展的速度要明显加快。2002年GDP要高于全省平均数两个百分点，明年后年要高
于全省2-3个百分点，2005年GDP达到1800亿。到2010年，高于全省1-2个百分点，GD
P达到3000亿。还要高于全国14个沿海开放城市的平均增长速度。第二，经济综合实
力要明显增强。烟台的实力要进入全省前列，而且位次要前移，在全国14个沿海开放
城市的位次也要往前排。包括经济总量、财政收入和进出口总额等等，现在烟台已经
是全省第三位的，还要往前排。第二，经济运行质量要明显提高。烟台科技含量、贡
献率、高新技术占工业总产值的比重、外向程度、综合竞争力、城市环境质量，还有
居民的可支配收入、农民人均纯收入都必须有大的提高。通过实现这“三个明显”，
使烟台成为区域性经济中心城市，成为对外开放的重要基地，成为旅游的胜地。
实现跨越式发展，重点要抓好结构调整、城市建设、对外开放、县域经济发展。
结构调整是主线，要发展优质、高效和创汇农业，加快农业标准化建设，推进农业产
业化经营。努力培植一批具有明显竞争优势的支柱产业、骨干企业、名牌产品，大力
发展高新技术产业，坚持“三改一加强”，加快国有企业经营机制转化。大力发展第
三产业，把重点放在发展物流业、旅游业、服务业上。要通过开工建设一批大项目，
推动一二三次产业结构的调整。支持基础好、前景好的民营企业做大做强，鼓励有产
品、有市场、有效益的大中小企业一起上，搞好工业园区建设，进一步加快民营经济
发展。城市建设要严格按规划分批去做，要越做越好，不能走样。进一步完善城市基
础设施建设，打开进出口，提升烟台的对外形象。集中资金把老城区规划、改造好，
这是老百姓最关心、最拥护的事情。把经营城市的文章做好，以地生财，以城建城。
要精心建设，多出精品。加强城市管理，不断提高水平。对外开放的重点是招商引资
和发展加工贸易，凡是有条件与国外大企业合资合作的，都要合资合作。积极承接日
、韩以及港台产业转移的辐射，大力发展以进料加工为主“三来一补”项目。优化开
放环境，树立诚信守约的良好形象。县域经济是烟台实现跨越式发展的关键，要坚持
分类指导，认真研究每一个县市的发展水平、发展潜力和问题所在，选准突破方向，
明确发展路子，充分挖掘自身优势，扩大投入，发展特色经济。
张高丽省长说，省委、省政府十分关心长岛的发展。长岛要解放思想、总结教训
、坚定信心，集中精力发展经济，培植新的增长点。大力发展有潜力、有效益的海产
品养殖，搞好海产品加工和风力发电，把旅游业作为支柱产业来抓。长岛干部群众要
艰苦奋斗，省市两级要大力支持，再过三年长岛一定会发生巨大的变化，进入全国1
4个海岛县的前列。
张高丽省长要求，要创造干事创业的大环境，支持干事创业的干部。要在党委领
导下，集中精力抓好两个文明建设。同志之间要相互尊重、相互支持、相互谅解。要
关心、支持、保护干事创业的干部。在干中、实践中，把正派、懂行的干部用起来。
各级领导干部要从党的事业出发，从发展的大局出发，从人民群众的根本利益出发，
把全部心思和精力用到发展上，团结一心思发展，心情舒畅干工作，集中精力抓落实
。
韩寓群常务副省长就我市在汇报中提出的问题通报了省政府研究的意见。1.关于
老206国道改造的问题。按照国务院规定，将普通国道改造为一级路，必须设收费站
。如果改造为二级路也不是不可以。怎么改尊重烟台市的意见。省里补助1.5亿元由
烟台市包干使用。2.关于烟大轮渡的资本金问题。省政府已经同意借款1亿元给烟台
，回去以后将尽快拨付到位。3.关于明年4月份APEC电子商务博览会资金的补助问题
。省将给补助200万元。4.关于长岛的问题。(1)长岛县总体规划及控制性详细规划由
省建设厅调研、组织编制，并负担200万元规划费。(2)旅游规划和项目建设，省旅游
局负责帮助长岛组织编制旅游发展规划，省旅游局安排300万元用于旅游项目建设贷
款贴息。(3)263省道改造和个别景点道路拓宽、乡村道路建设及南北长山岛跨海大桥
、长岛港改造等交通工程，由省交通厅出资6000万元帮助建设，建议烟台市配套200
0万元。(4)污水处理厂和环保项目建设，省建设厅明后年每年安排100万元用于长岛
县污水处理厂贷款贴息，省环保局今明两年安排200万元资金用于环境监测和生态保
护。(5)财政补助，由原来每年给长岛200万元的定额补助增加到500万元，补助期限
2002-2004年共1500万元，并建议市里给予适当补助。(6)农网改造问题。省里拨付2
100万元进行全面改造，资金最近即可拨付到位。(7)金融行业支持问题。对国有商业
银行的呆坏账处理，省人民银行近期召集烟台四大国有商业银行进行研究，提出处理
方案。海珍品养殖贷款，从今年开始，借给长岛县农村信用社3000万元，三年1个亿
，用支持发展养殖业。(8)水产养殖问题。从2002年开始，连续3年对长岛县上缴的普
通资源费每年50万元全额返还给长岛县。安排资金50万元补助长岛县养殖虾夷贝，补
助30万元用作深水网箱养殖实验费。(9)吃水问题。水利厅安排资金100万元用于解决
长岛吃水项目的贷款贴息。上述这些资金只用于扶持长岛县。