【重要会议及决定】1月21日，市十届人大常委会举行第三十次会议，通过了提请市
十三届人大五次会议审议的常委会工作报告稿。
1月29日至2月1日，市第十三届人民代表大会第五次会议举行，会议作出了关于
政府工作报告的决议等6项决议，决定接受刘树柏辞去烟台市人大常委会副主任，姜
培香、隋元柏辞去烟台市人大常委会委员的请求。
2月28日，市十三届人大常委会举行第三十一次会议，会议调整和补充了烟台市
第十三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会成员名单，补选梁德超为省人
大代表。
4月3日，纪念代表法颁布实施十周年座谈会召开。市人大常委会主任王树建、副
主任王德元，副市长孙炳贤出席座谈会并讲了话。
4月23日，市十三届人大常委会举行第三十二次会议，会议通过了《烟台市人民
代表大会常务委员会关于督查重要案件及实施个案监督的暂行办法》。
5月14日，市十三届人大常委会举行第三十三次会议，会议作出了关于许可刑事
拘留烟台市第十三届人民代表大会代表隋元柏的决定。
6月27日，市十三届人大常委会举行第三十四次会议，会议作出了《烟台市人民
代表大会常务委员会关于批准烟台市2001年市级财政决算的决议》和《烟台市人民代
表大会常务委员会关于批准〈山东省烟台市区生态环境保护与建设规划〉的决议》。
8月27日至29日，市十三届人大常委会举行第三十五次会议。会议对市司法局局
长李成、市国有资产管理局局长张润升、市卫生局局长杨吉顺任职情况进行了述职评
议，市人大常委会主任王树建在评议会上讲了话；会议作出了《烟台市人民代表大会
常务委员会关于同意烟台市与瑞典厄勒布鲁市建立友好城市的决定》。
10月25日至26日，市十三届人大常委会举行第三十六次会议，会议作出了《烟台
市人民代表大会常务委员会关于批准“十五”期间烟台市主要计划指标调整意见和经
济结构调整意见的决议》，《烟台市人民代表大会常务委员会关于烟台市第十四届人
民代表大会代表名额和代表选举问题的决定》。
10月30日至31日，市委、市人大常委会召开全市换届选举工作会议。市委书记焉
荣竹、市人大常委会主任王树建出席会议并分别讲了话。市委副书记王书坚，市人大
常委会副主任荣风刚，市委常委、组织部长赵强出席了会议。会议传达了全市县级以
上人大换届选举工作安排意见、烟台市选举出席省十届人大代表的安排意见和烟台市
第十四届人民代表大会代表选举问题的通知。
12月18日市十三届人大常委会举行第三十七次会议，会议作出了《烟台市人民代
表大会常务委员会关于召开烟台市第十四届人民代表大会第一次会议的决定》；决定
任命周齐为烟台市副市长，并决定其为代理市长；决定接受杨金镜辞去烟台市市长，
吕在模、迟焕然辞去烟台市副市长的请求。
【监督工作】一年来，常委会坚持把强化监督放在突出位置，以此为重点，积极开展
工作，有效地履行了地方国家权力机关的各项职能。听取、审议了律师法、劳动法、
食品卫生法、药品管理法、农药管理条例等法律法规贯彻实施情况和入世后全市经济
发展、2002年市级重点工程项目安排、2001年市级预算执行和其他财政收支审计、2
002年国民经济和社会发展计划执行、2002年财政预算机制、烟台市“一市两区”行
政区划调整工作、农业产业结构调整等工作情况的汇报。常委会同意这些汇报，并针
对存在的问题提出了意见和建议。
常委会把搞好视察作为强化监督的重要措施来抓，坚持做到不经调查研究的项目
，不列入常委会会议议题。一年来，在围绕常委会审议议题认真搞好调查的同时，常
委会重点组织了对国防法律法规执行情况，城市管理、重点工程建设情况的视察、执
法检查及全市2002年环保世纪行等活动。常委会把对全市重点工程建设情况的视察作
为常委会监督工作的大事，在认真调查的基础上，8月份组织常委会组成人员和有关
代表等共30多人，察看了施工现场，听取了市政府负责同志的工作情况汇报，进行了
座谈讨论，围绕在城市建设方面如何贯彻省烟台现场办公会精神和全市三级干部会对
城市规划、建设、管理、经营的要求，就全局性问题提出了5项建议，就具体工程方
面提出了5点意见。
在坚持党管干部的原则下，常委会依法行使好人事任免权，不断加大对被任命人
员的监督力度。全年共任免国家机关工作人员71人次。重点组织了对市司法局、卫生
局、国有资产管理局主要负责同志的述职评议。为使常委会更好地做好这项工作，各
调查组深入到市直有关部门和部分县市区进行调查研究，广泛听取社会各界意见，全
面准确掌握各方面情况，形成了调查报告。在常委会第35次会议上，三位述职人员作
了述职报告，常委会组成人员对他们的任职情况进行了认真评议，在此基础上，三位
委员在全体会议上进行了评议发言。会后，常委会将评议意见向市政府和述职人员所
在单位领导班子成员及本人作了通报。3位述职人员把接受述职评议作为改进和加强
工作的契机，针对评议意见，制定整改措施，逐条抓好落实，促进了自身和本部门的
工作。
常委会进一步重视了对重要案件的受理、督查和信访工作，制定并通过了《关于
督查重要案件及实施个案监督的暂行办法》，使这项工作进一步制度化和规范化。圆
满地完成了全国、省、市人代会期间的信访工作任务和市委交办的十六大、国庆期间
的社会稳定工作。一年来，人大机关共接待、处理来信来访1950件次，并多次听取有
关部门案件汇报，协调解决重大信访案，督促司法机关依法纠正错案。
在加强监督的同时，常委会按照“围绕中心、服务大局”的原则，依法行使决定
权，分别就批准烟台市2001年市级财政决算，批准《山东省烟台市区生态环境保护与
建设规划》，批准“十五”期间烟台市主要计划指标调整意见和经济结构调整意见，
烟台市第十四届人民代表大会代表名额和代表选举问题，同意烟台市与瑞典厄勒布鲁
市建立友好城市等事项，作出了相应的决议或决定。
【代表工作】常委会始终把代表工作摆在重要位置，进一步密切与代表的联系，采取
有效措施，努力保障代表依法执行职务，充分发挥作用。
常委会重视和加强代表建议、批评和意见的办理工作。对市十三届人大五次会议
以来，代表提出的建议、批评和意见，坚持做到及时交办，并加强了督办。8月份，
筹备召开了代表建议办理工作座谈会，听取了代表对建议办理工作的意见，查找了办
理工作的差距和不足，研究了改进工作的措施。常委会第三十七次会议听取、审议了
市人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的汇报，对办理过程中存在的问题，
提出了要求。年内所收到的118件建议全部办复。
常委会采取多种形式，进一步推动代表法的贯彻实施。为纪念代表法颁布实施1
0周年，4月3日，常委会召开了由部分全国、省、市人大代表和政府、“两院”负责
人参加的座谈会。市人大常委会主任王树建、副主任王德元，副市长孙炳贤出席座谈
会并讲了话。结合纪念活动，在烟台日报上刊登了市人大常委会主任王树建的署名文
章。同时，以常委会办公室文件的形式下发了通知。要求各县市区认真搞好纪念活动
，进一步加大宣传力度，并结合纪念活动，对本地区贯彻代表法情况进行一次执法检
查。
常委会继续加强了与代表的联系，认真落实各项联系代表制度，经常走访代表及
代表所在单位，了解代表的工作和生活情况，听取他们的意见和要求。重视抓好代表
小组建设，加强对代表小组活动的指导。围绕中心工作，向市人大代表小组提出活动
内容的建议，并定期检查通报代表小组活动情况，提高了代表小组活动的质量。认真
组织代表开展视察活动。7月初，筹备组织驻烟全国人大代表和驻芝罘、莱山区的省
人大代表对莱州、栖霞和烟台市农科院进行了集中视察。
常委会精心组织，依法做好市、县两级人大换届选举工作。10月份开始的市、县
两级人大换届选举工作，是全市民主政治生活和地方政权建设中的一件大事，时间紧
，任务重，要求高，法律性和程序性都很强。为把这次换届选举工作组织好，常委会
认真进行专题调研，对选举工作中可能出现的问题，及早研究和制定解决的措施和办
法，同时，认真做好全市人大换届选举工作会议等有关会议的筹备组织工作，并加强
了工作指导，保证了换届选举工作顺利进行并取得圆满成功。
(宋培文杨秀全)