【重要会议及活动】中共烟台市纪委第六次全体会议于2月26日在东山宾馆召开。传
达中共山东省纪委第七次全体会议精神，总结2001年全市纪检监察工作，研究部署2
002年全市党风廉政建设和反腐败工作任务。市委副书记、市纪委书记张建华作工作
报告，市委书记焉荣竹讲话。
全市纪检监察系统信访和查办案件工作座谈会于5月24日在毓璜顶宾馆召开。传
达省纪委查办案件工作会议精神，对做好信访和查办案件工作进行部署。市人大副主
任、市纪委副书记刘洪元讲话。
全市“优化法纪环境、促进对外开放”座谈会于7月4日在市政府大楼会议室召开
。主要内容是开展“优化法纪环境、促进对外开放”专项整治活动，重点解决执法执
纪中保护力度不大和主动服务热情不高的问题。市委副书记、市纪委书记张建华讲话
。
中共烟台市纪委第七次全体会议于7月11～12日在毓璜顶宾馆召开。主要内容是
各县市区纪委和市直有关部门交流经验；传达省委副书记、省纪委书记赵春兰在省纪
委一次全会上的讲话。市委副书记、市纪委书记张建华讲话。
全省纪检监察基层信访工作会议于7月23日在财会培训中心召开。主要内容是烟
台市纪委介绍推行信访双向承诺的经验作法，有关单位也交流了经验；传达中纪委基
层信访工作座谈会精神。省纪委常委、监察厅副厅长高守勤主持会议，省纪委副书记
、监察厅长柏继民讲话，市委副书记、副市长吕在模致辞。
全市厂务公开经验交流会议于7月30日在新闻中心召开。主要内容是传达全省厂
务公开第三次工作经验交流会议精神，总结全市厂务公开工作，部署下步任务。市委
副书记范庆梅讲话。
8月10～15日，原中央纪委书记韩天石在烟参观考察。
全市行政效能监察工作会议于10月23日在毓璜顶宾馆召开。主要内容是传达全省
行政效能监察工作会议精神，部署2002年行政效能监察工作。市委副书记、副市长吕
在模讲话。
全市党风廉政建设工作经验交流会议于10月29日在毓璜顶宾馆召开。主要内容是
传达全省党风廉政建设工作交流会议精神，交流总结全市反腐倡廉工作经验。市委副
书记、市纪委书记张建华讲话。
【落实领导干部廉洁自律规定】一是清理党政机关、事业单位在职人员和离退(休)人
员长期借用公款、公物和报销个人费用。共清理出借用公款总额753万余元、借用公
物总数134件，清退报销个人费用19049元。二是解决乡镇领导干部“走读”问题，纠
正乡镇干部“走读”553人。三是加强节日期间党风廉政建设。市区三家商场因违规
使用代币购物券，被罚款24万元。四是落实有关制度规定。取消公费出国(境)团组1
4个、67人次，节约资金66万元；取消接待费的村数4530个，占全市农村总数的69%；
完成清房工作遗留问题的处理，补交购房超限额款21.9万元。
【严肃查处腐败分子】全市纪检监察机关共立案644起，同比增长2.2%，其中大要案
255起，同比增长12.3%。结案643起，结案处分572人。通过查办案件，直接挽回
经济损失2400多万元。主要措施是：进一步修订了对县市区案件目标管理的考核办法
；以量化目标，落实责任，严格考核为主要内容，建立了市纪委机关办案责任制；围
绕提高办案质量，整合、充实内部办案力量，建立了与有关执纪执法部门联合查办大
要案制度；实行了市纪委主要领导对重要案件亲自抓以及严格规范使用“两规”等措
施。同时，进一步规范完善了信访双向承诺制，全市共受理信访举访3697起。没有发
生到省进京越级访、集体访。
【开展纠风、执法监察和专项整治工作】纠风工作：一是抓纠正。1.药品集中招标采
购。会同卫生等部门组织全市52处县以上医疗机构对5大类、1106个剂型规格、零售
价值约2.6亿元的年采购量药品集中招标采购，直接让利社会5700余万元。2.督促药
监局等职能部门清理整顿药品市场和医疗市场。取缔非法经营药品和医疗器械业户3
53个，查处制售假劣药品案件219起，查获假药标值2.67万元，劣质药标值10.57万元
，没收非法经营药品标值230.74万元，罚没款210.46万元；取缔非法医疗机构37个、
非法从医医护人员45名。3.继续检查落实减轻农民负担和企业负担、治理中小学乱收
费和公路“三乱”、狠刹公车私用歪风等工作。二是抓评议。重新聘任了100名行风
监督员；配合市委、市政府在全市开展“万人评机关”活动，对43个热点部门和60个
非热点部门进行了评议。
执法监察工作：1.整顿和规范建筑市场秩序。制定出台3个规范性文件和4项规章
。查处违法违规工程项目70个，吊销施工资质147家，责令停工整改项目153个，停止
整顿5家，罚款172万元。对38个项目的招投标工作进行了现场监督。应招标工程招投
标率和应公开工程招投标率均达100%。2.对烟台氨纶、500热力发电网国债资金重点
项目发现的问题进行了督查整改。3.参与18起重大事故调查，对34人进行了责任追究
。
专项整治工作：1.分层次抓了“端正党风，优化环境，促进发展”教育活动中1
02个重点问题的整改落实。2.开展了“优化法纪环境，促进对外开放”专项整治，调
查解剖企业116个，梳理出影响发展环境的具体问题189个，逐一整改落实。3.全年共
受理行政效能投诉68起，当年办结60起。
【治理滋生腐败的源头】一是大力推行政务公开。分三个层面推进：从群众普遍关心
、涉及群众切身利益的实际问题入手，搞好乡镇政务公开；从公开决策程序、权力运
行入手，搞好县级政府政务公开；从依法行政、从严治政，维护民主权力、强化民主
监督入手，搞好市级政府职能部门和中央、省属驻烟单位政务公开。制订出台《政务
公开工作考核办法》，将政务公开作为党风廉政建设责任制和年终岗位目标责任制考
核的一项重要内容全面考核。二是深入推行行政审批制度和财政制度改革。1.行政审
批制度改革：在第一轮压缩、减少审批事项47.2%的基础上又缩减17%。同时，压缩审
批时限，减少审批环节。36个部门和单位的416项审批项目纳入市行政审批中心集中
办理。行政审批中心全年受理各种审批事项7.9万多件，全部按期办结，群众满意率
达99.4%。2.财政制度改革：建立健全预算外资金管理制度，全面推行国库统一拨付
制度、以“银行代收”为主的“票款分离”制度。对“坐收”、“坐支”、截留、挪
用、私分收费收入和罚没款等违法违纪行为迸行检查。规范政府采购行为，严格采购
程序，规范操作办法。全市集中采购共签订合同金额4.45亿元，节约资金9568万元。
三是全面落实党风廉政建设责任制。各级共签订责任书8060多份，出台规定、制度1
00多个，35名领导干部被责任追究。
【廉政教育】一是廉洁自律教育。8月份召开全市领导干部廉政教育会议，中纪委的
同志来烟作专题报告。9月份组织全市1123名县处级以上领导干部进行党纪政纪条规
知识考试，参考率达96.5%，平均分数95.8分。二是示范教育。在全市党政机关
开展向汪洋湖同志学习活动。三是警示教育。运用《警示教育专刊》剖析了33个大案
要案。四是谈话教育。全市共进行廉政教育谈话9540余人。
(修光胜曾宪福)