【中共烟台市九届八次全委会议】于2002年3月31日召开。主要确定烟台市出席省第
八次党代会代表候选人预备人选名单，研究决定召开全市党员代表会议，市委书记焉
荣竹讲话。
【中共烟台市九届九次全委会议】于2002年12月5日召开。学习讨论党的十六大和省
委八届二次全会精神，研究烟台市贯彻落实意见，讨论审议关于召开中共烟台市第十
次代表大会的《决议(草案)》。市委书记焉荣竹讲话。
【中共烟台市九届十次全委会议】于2002年12月26日召开。市委书记焉荣竹讲话。
【重要决策】1月23日，市委、市政府印发《关于贯彻落实全国外事管理工作的若干
规定的实施意见》。
2月10日，市委、市政府印发《烟台市2002年工作要点》。
市委印发《关于加强调查研究工作的意见》。
市委印发《关于建立健全多党合作有关制度的意见》。
2月19日，市委、市政府印发《关于2002年加强机关作风建设的意见》。
2月27日，市委、市政府印发《关于加快城市化进程的意见》。
3月4日，市委、市政府印发《关于2002年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意
见》。
市委、市政府印发《关于加强高层次人才资源开发工作的若干意见(试行)》。
3月16日，市委、市政府印发《烟台警备区关于2002年民兵预备役工作意见》。
4月3日，市委、市政府印发《关于加快发展民营经济的意见》。
5月13日，市委转发市委政法委《关于2002年维护社会稳定工作的意见》。
6月13日，市委、市政府印发《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。
6月17日，市委、市政府印发《关于做好社会性弱势群体救助工作的意见》。
8月6日，市委、市政府印发《关于进一步深化市属企业改革的意见》。
市委、市政府印发《关于进一步加强就业和再就业工作的意见》。
8月9日，市委、市政府印发《关于加速推进农业国际化的意见》。
8月16日，市委、市政府印发《张高丽同志在烟台现场办公会上的讲话》。
10月14日，市委、市政府印发《关于进一步扩大对外开放的意见》。
市委、市政府印发《关于加快县域经济发展的意见》。
市委、市政府印发《关于加强城市规划建设管理工作的意见》。
市委、市政府印发《关于加强交通基础设施建设的意见》。
11月19日，市委印发《关于做好县市区党代会代表选举工作的通知》。
12月10日，市委印发《关于市县两级人大、政协和群众团体机关机构改革的实施
意见》。
12月13日，市委印发《关于深入开展农村基层党组织建设“三级联创”活动的通
知》。
12月16日，市委印发《关于今冬明春在全市城乡集中开展党的十六大精神教育活
动的意见》。
12月17日，市委印发《关于深入学习贯彻党的十六大精神努力开创各项工作新局
面的意见》。
12月23日，市委、市政府、烟台警备区联合印发《关于加强人民防空工作的意见
》。
12月27日，市委、市政府转发《市政府办公室关于当前解决困难群众生产生活问
题的情况汇报》。
【党的十六大代表候选人酝酿推荐和省八次党代会代表候选人推荐选举】全市98.3%
的基层党组织和90.6%的共产党员参与了酝酿推荐。经过酝酿推荐和组织考察，共确
定了3名十六大代表和77名省八次党代会代表候选人初步人选。会同有关部门召开了
全市党员代表会议，选举产生了64名省八次党代会代表。
【加强农村基层组织建设】圆满完成了第七届村委会换届选举工作。全市共有6408个
村完成了换届选举任务，村党支部书记和村委会主任“一人兼”的比例为69.6%，两
委交叉任职率为69.2%，妇女进班子的比例为44.4%。通过换届，村级班子结构得到进
一步优化，整体功能明显增强。大力推进村级科技示范园建设。全市新建科技示范园
320多处，可直接增加村级收入1300多万元。继续加大后进村整治力度，全市共下派
工作队560个，工作队员1600多名。通过整顿，80%以上的后进村发生了明显转变。
【新型经济社会组织和街道社区党建工作】年内新建非公有制经济组织党组织58个，
使全市非公有制经济组织党组织达到1442个，占应建立党组织总数的99.8%。积
极探索以商会为依托加强非公有制企业党建工作的新途径。全市有57个非公有制企业
较多的镇街成立了商会，其中绝大多数已经建立党的组织。积极向新型经济社会组织
派驻党建联络员、推荐党务人才。市、县两级储备党务人才1100多人，已推荐144人
到新型经济社会组织工作。结合街居改革，适时调整社区党组织设置。全市44个街道
全部建立了党(工)委；有245个居委会建立了党组织，占总数的85%。健全党建网络，
加强工作指导。全市有34个街道建立了社区党建工作协调委员会，102个社区建立了
党建工作联席会。街居干部队伍素质不断提高。广泛开展共驻共建活动，社区党组织
作用得到充分发挥。
【干部人事制度改革】开展面向社会公开选拔县级领导干部工作。经过宣传发动、报
名推荐、资格审查、笔试、面试、组织考察、任前公示以及岗前培训等阶段工作，圆
满完成了公开选拔任务。面向全市的公开选拔共有601人报名，经过笔试有132人进入
面试，经过面试进入考察范围的88人，最终确定任用22人；面向全国的公开选拔共有
237名博士报名，参加面试的97人，考察49人，最终确定任用20人。通过公开选拔，
不仅遴选任用了一批优秀领导干部，优化了班子结构，而且发现和储备了一批人才。
进一步做好选调生工作，面向全国230多所高校选调了96名优秀大学毕业生，其中博
士5名，硕士16名。继续抓好干部任前公示制、试用期制和聘任制的落实。全年共公
示干部171名，对74名新提拔的县级干部实行了试用期制，对42名事业单位领导干部
进行了聘任或续聘。
【市、县领导班子换届准备工作】根据省委及省委组织部统一部署，组成6个考察组
，严格按照《干部任用条例》的规定，对县市区领导班子及其全体成员和拟进班子人
选进行了全面考察。考察中，共组织8290名干部参加了民主评议和推荐，考察谈话共
接触3824人。在此基础上，按照上级要求，本着突出选拔靠得住、有本事的干部，放
手任用优秀年轻干部，重视选拔女干部和党外干部的原则，酝酿提出县市区领导班子
换届人事安排方案，报省委组织部批复后经市委研究出台。同时，协助省委考察组对
市级领导班子及其成员和拟进班子人选进行了考察。
【干部教育培训】坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为重点，加强对领
导干部进行政治理论培训。全年共举办了12期党政领导干部进修班，其中党校主体班
次培训各级各类干部548人。以MBA、MPA硕士学位班为主体，加快高层次人才培养步
伐。进一步加强了清华大学、同济大学等MBA学位班的教学管理工作，与北京航空航
天大学首次联办MPA学位班。适应“入世”要求，积极开展WTO知识培训。先后邀请1
4名专家学者和国家部委有关领导来烟举办了5次WTO知识讲座，并分系统举办了农业
、工业和财贸领导干部培训班，培训干部5600多人次。着眼于培养精通国际规则的复
合型企业经营管理人才，与美国伊利诺斯大学合作举办了1期有30名企业高级管理人
员参加的战略管理培训班。
【干部监督】认真扎实地开展《干部任用条例》的学习宣传。全市共举办相关培训班
60期，培训干部6200多人，发放《干部任用条例》和学习辅导材料1.8万份。组织力
量对市直部门贯彻执行条例的情况进行监督检查，发现问题限期整改。制定出台《县
市区党政主要负责人任期经济责任审计意见》，加强对党政“一把手”的监督。
【企业经营管理者队伍建设】对部分市管企业领导班子及后备人才进行考察考核和调
整充实。共考察企业领导班子12个，考察领导班子成员77名，调整企业领导人员49名
。同时，指导各单位调整充实企业后备领导人员名单。继续建立和完善企业法人治理
结构。拟定进一步规范上市公司运作的实施意见。加强市管企业监事会建设，已有1
6户市管公司制企业设立了外派监事会，占企业总数的76%。加大企业经营管理人才的
市场配置力度。不断扩充和优化企业经营管理人才库，共对450人进行了人才素质测
评。通过新闻媒体及时发布人才供求信息，共向20个单位推荐人才近百人次。
(组织部)
【学习宣传“三个代表”重要思想】把学习宣传“三个代表”重要思想，作为宣传思
想工作的重中之重，在深入上下功夫。以两个讲话(即江泽民同志“七一”重要讲话
和“5·31”重要讲话)、两本著作(即江泽民《论“三个代表”》和《江泽民论有中
国特色社会主义》)为主教材，在全市开展了大规模理论宣传教育。年初，对市委中
心组的理论学习制定了详细的计划安排，每个月根据中央党校的教学安排和中心组学
习计划，精心选择学习专题，利用中央党校远程教育网组织好领导干部的学习。同时
，以基层广大党员干部为重点，制定下发了《全市党员干部理论学习意见》，在全市
开展了大规模党课教育活动。精心筛选了25个党课专题，组织全市广大党员教育工作
者撰写党课教案，编写了《优秀党课20讲》，下发全市基层党组织开展学习教育。为
深化教育效果，先后举办了全市党课教育骨干培训班、江泽民“5·31”重要讲话专
题辅导班，培训骨干近400人，有力地推动了基层的学习。在此基础上，组织市直各
新闻媒体，安排黄金时段和重要版面，开设学习贯彻“三个代表”重要思想、贯彻江
泽民同志“5·31”重要讲话，以及“贯彻六中全会精神”等专版和专题，大力宣传
各级党组织特别是基层广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想取得的新经验、
新做法、新成绩，引导广大干部群众进一步加深对“三个代表”重要思想的理解，提
高贯彻“三个代表”要求的自觉性和坚定性，为党的十六大召开营造了良好的舆论氛
围。
【学习宣传贯彻党的十六大精神】为在全市迅速掀起学习十六大、宣传十六大、贯彻
十六大的热潮，市委宣传部坚持思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、任务
落实到位，扎实做好学习宣传贯彻十六大精神的各项工作。把组织好党员干部，特别
是领导干部学习，作为理论武装工作的重要任务。组织各级党委理论中心组，认真学
习十六大精神。在此基础上，注重抓好理论骨干培训，为全市面上理论学习打好基础
。先后分期分批举办了县处级领导干部培训班、市直机关科级干部轮训班，以及基层
宣传骨干包括乡镇(街道)党委宣传委员和基层党校专职负责人参加的培训班，并邀请
中央党校教授来烟作专题辅导。同时，把抓好理论宣讲和宣传工作，作为推动理论武
装工作不断深入的重要手段，认真组织，精心部署，专门成立了市、县两级宣讲团，
深入到农村、企业、学校进行宣讲，把十六大精神宣传到千家万户，先后为基层面对
面宣讲40多场，听众达15000多人次。还组织开展了10场由专家、学者、各界人士参
加的研讨会和座谈会，交流学习十六大精神心得体会，研讨十六大提出的重要论述和
新思想、新观点等，并推出了一批有较高水平的理论文章，推动了十六大精神学习宣
传的深入开展。全市新闻媒体围绕学习宣传十六大精神，开展全方位、大容量、多角
度的宣传报道活动，并制定专门报道方案，安排重要时段，拿出足够版面，采取专访
、问题解答、笔谈座谈、研讨评论等多种形式进行宣传，积极营造了学习宣传十六大
精神的浓厚氛围。为了把学习宣传贯彻十六大精神推向高潮，专门召开了全市电视电
话会议，对在全市城乡开展党的十六大精神集中教育活动进行动员部署，利用2个月
时间，在全市机关、农村、企业、学校、社区五个层面集中开展教育活动，以省委编
写的《党的十六大精神宣传提纲》为基本教材，着重进行成就和基本经验、“三个代
表”重要思想、加快发展和全面建设小康、加强党的建设等四个专题教育，并从有关
部门抽调人员，成立集中学习教育活动办公室，对全市面上学习教育活动进行督导检
查，在全市掀起了学习宣传十六大精神的热潮。
【加强“抓住机遇、加快发展”宣传】紧紧围绕市委、市政府阶段性工作中心，特别
是围绕省烟台现场办公会提出的工作目标和任务，突出对外开放、发展县域经济、优
化经济结构、加快城市建设等重点，在全市掀起新一轮“抓住机遇、加快发展”的宣
传热潮，有力地促进了市委、市政府重大战略部署和重点工作的顺利实施。先后组织
了“岁末年初话投入”、“环境建设年系列谈”、“与时俱进话开放”和“掀起新一
轮加快发展热潮”等七次大型战役性宣传活动，组织了17场“面对面话环境，心连心
促发展”热点部门与市民面对面对话会、座谈会，并形成材料，向市委作专题汇报，
为市委决策提供了有价值的参考意见。深入搞好国有企业改革、经济结构调整、实施
科教兴烟战略、社会保障体系建设、整顿和规范市场经济秩序等工作的宣传报道，集
中总结宣传了一批深化改革、扩大开放、加快发展的先进典型和经验，动员和激发广
大干部群众认清形势，抓住机遇，振奋精神，为全市的改革开放和经济建设贡献力量
。同时，大力加强对上宣传，高度重视中央和省级主要媒体的重要时段和重要版面，
抓住能充分体现烟台市工作特色的重大题材和重大典型，组织对上集中宣传战役，为
全市扩大开放、加快发展创造了良好的外部环境。
【强化烟台城市形象宣传】把服务经济、树立形象、推进开放作为对外宣传主题，围
绕让世界了解烟台，突出宣传市委、市政府对外开放的总体思路和重大举措，宣传烟
台对外开放的环境、优势、政策和商机，促进投资和贸易往来。着眼提高烟台在国际
上的知名度，积极加强城市形象宣传，继上年在中央新闻媒体推出烟台城市形象广告
片之后，2002年又继续在中央电视台一、二、四套节目推出烟台城市形象宣传片，集
中时段，滚动播出，并借助海外媒体和互联网，提高了烟台在海内外的知名度。围绕
促进招商招展，先后成功地组织了第四届国际果蔬博览会、“首届中国(烟台)国际葡
萄酒·果露酒暨包装交易博览会”、“中国烟台五彩缤纷国际美食节”等重大经贸活
动，在日本、韩国以及香港、北京、上海等地举行了大型新闻发布活动，借助各种传
媒，进行广泛宣传，有力地推动了全市招商招展工作。特别是2002年果蔬会，取得了
空前的宣传效应，在对上对外宣传、媒体联动、网上传播等方面都实现了新的突破。
同时，还根据加入WTO的新形势，把扩大外宣工作渠道、加大烟台信息输出作为对外
宣传的重点，在继续巩固已有外宣阵地的基础上，与美国华纳公司所属的华娱电视台
进行接触，并建立了合作关系；通过接待香港高层电子媒体访问团、组团到台湾与台
主要新闻媒体进行交流洽谈，与港台媒体加强联系，达成了合作意向；市直各媒体与
日本、韩国媒体间的交流合作取得积极的进展；对外传播品制作上了新台阶，《APE
C与烟台》、《开放的烟台欢迎您》、《山与海的烟台》等一批高质量的外宣品制作
完成，并已向海外输出，进一步扩大了烟台在海内外的影响。
【加强思想政治工作】围绕市委、市政府确定的发展目标，以及全市在改革发展稳定
中群众遇到的思想问题，做好宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的思想政治
工作，把思想统一到市委、市政府的总体要求上来，把力量凝聚到加快发展上来。根
据企业发展的新形势，特别是非公有制企业迅速发展的新情况，就如何加强非公有制
企业和改制企业思想政治工作，开展了大量的调研活动，积极探索新经济组织、非公
有制经济组织思想政治工作的有效途径，调动和激发广大职工促进企业发展的积极性
、主动性和创造性。同时，针对全市改革、发展、稳定中出现的一些思想问题，有针
对性地开展了一系列主题教育活动，如：在全市组织开展“优化发展环境、建设美好
烟台”电视演讲活动；在全市企业开展“五重一创”活动；“师德建设年”活动、“
美在家庭”活动；以及下岗职工再就业先进事迹报告会；全市劳动模范先进事迹报告
会等等。通过上述活动，大力宣传中央、省、市等一系列方针政策，消除和化解一切
消极因素，把广大干部群众的力量和智慧凝聚到改革发展稳定的各项任务上来，在全
市形成同心同德加快发展的合力。
【贯彻落实《公民道德建设实施纲要》】一是加强宣传教育。集中在市直新闻媒体开
设了公民道德建设专栏，推出一批评论、理论文章和典型经验，起到良好的舆论引导
作用。与市电视台联合摄制了20字道德规范广告片，与市文联联合在全市开展了公民
道德组歌征集活动，与文化局组织了道德宣传巡回演出活动，还免费向全市机关、企
事业单位发放道德规范宣传画1200多幅，向公交车、出租车发放道德规范宣传条幅5
000多幅，使基本道德规范的学习宣传具体化、形象化、生动化。同时，以《文明公
民读本》、《公民道德建设十二讲》为主教材，广泛组织开展学习活动，先后组织了
全市20万干部群众参加的公民道德建设知识竞赛活动，全市企业“争做四有职工”读
书教育活动等，形成了浓厚的道德建设氛围。二是广泛开展公民道德建设实践活动。
主要抓了两大主题活动。3月份，在市区以各级文明单位为主体，动员社会各界共同
参与，开展了“捐植文明林”活动。两个月的时间，收到社会各界捐款80多万元，建
成了全市精神文明建设的标志性景观。为深入贯彻落实市委、市政府《关于做好社会
性弱势群体救助工作的意见》精神，动员广大干部群众为弱势群体奉献爱心，深入推
进“以德治市”工作，6月下旬，市委宣传部牵头在全市广泛组织开展了“爱心一日
捐”活动。发动城镇有固定工资收入的干部职工，献出个人一日的收入，同时动员各
类单位和社会各界人士捐款，救助社会弱势群体。市委、市政府动员大会之后，通过
新闻媒体两次刊播答记者问舆论引导、召开重点企业负责人座谈会、向市直企业负责
人发一封信、走访重点企业、协调各大系统分口调度、每天通报活动进展情况、举办
“爱心奉献”专场文艺晚会推动等多种形式，加强活动的组织、协调和指导，在全市
迅速掀起党政军企同心协力、社会各界积极参与的“爱心一日捐”活动热潮。短短两
个月的时间，全市共有36多万干部群众参加了个人捐款，248个单位参加了集体捐款
，捐款总额达到2024万元。这项活动规模之大，范围之广，效果之好，都是近几年少
有的。既为救助弱势群体工作筹集了资金，也使全市上下受到了一次深刻的社会公德
教育。同时，与市民政局搞好工作协调，坚持公平、公开的原则，严格规范工作程序
，增加工作透明度，认真做好救助资金的管理和使用。市直和芝罘区范围内首批769
名困难学生和2313名困难职工、困难居民家庭、因病灾等特殊情况致困的家庭得到救
助，发放救助金175万元。对这项活动，市里的领导同志非常满意，广大干部群众非
常拥护。“爱心一日捐”活动的经验做法得到中央文明办、省文明办的充分肯定，先
后进行了宣传推广。
【加强精神文明创建工作】以迎接全国创建文明城市工作先进城市复查为重点，按照
拓展领域、充实内容、改进方法、提高水平的思路，大力加强精神文明创建工作。突
出抓了文明社区、文明行业和文明村镇建设，全面启动了科技、文化、卫生、法律“
四进社区”工程，深入开展了“百城万店无假货”活动。为配合烟台市举办第四届国
际果蔬博览会，深入推进以德治市工作，还在全市广泛组织开展了以创优良道德、优
美环境、优质服务为主要内容的“创三优迎盛会树形象”活动，进一步优化了全市发
展环境，有力增强了创建工作的吸引力和感召力。
【开展“社区文化年”活动】为迎接十六大、庆祝十六大、宣传十六大，在全市营造
欢乐、祥和、喜庆、向上的社会文化氛围，从4月份开始，与文化部门协调配合，在
市区广泛组织开展了以烟台山文化节、市民读书节、“文明之夏”广场文化节“三节
”为主要内容的“社区文化年”活动。烟台山文化节历时7天，以烟台开埠陈列馆、
烟台建设成就展览馆、烟台京剧艺术馆、烟台方志史料馆、烟台钟表博物馆和中国民
间艺术陈列展、“壮美烟台山”美术摄影作品展等“五馆二展”为主体，集中展示烟
台丰富的历史文化和辉煌的改革建设成就。在“文明之夏”广场文化节活动中，充分
发挥文艺团体、企业、街道、学校等基层单位的积极性，组织开展了广场艺术表演赛
、社区歌咏大赛、群众文艺调演等丰富多采的群众性文化活动，现已举办了230多场
次，极大地丰富和活跃了城市居民的文化生活。特别是在全市范围组织开展了迎接十
六大群众歌咏大赛，仅市直就有60多个部门和单位组队参赛。整个活动时间长、范围
广，吸引了广大干部群众积极参与，进一步唱响了共产党好、社会主义好、改革开放
好的主旋律。党的十六大召开后，又组织开展了文艺演唱、座谈讨论、知识竞赛、演
讲比赛、庆祝十六大献礼重点作品展演展播等社会文化活动，把十六大精神贯穿进去
，宣传好。读书节期间，组织开展了特价书店、新书让利展销、读书征文、知识竞赛
、演讲比赛、书画展览、“十佳藏书家庭”和“十佳农村图书馆”评选等系列读书和
文化活动。
【精心组织文化精品生产】3月下旬，召开了全市精品生产创作协调会，初步确定了
重点生产创作项目，并以广播剧和歌曲这两个重点项目作为争创全国“五个一”精品
工程奖的突破口。在此基础上，多次进行工作调度，并采取走出去、请进来的办法，
一方面，充分调动广大市民的积极性，在全市组织了歌词征集活动；一方面，邀请高
层次文艺专家“量身定做”，打造精品。《泰山谣》、《我们永远都年轻》、《老照
片、新照片》等3部歌曲已基本创作完成；《为小康干杯》、《太阳雨》、《呼唤》
等3部广播剧已制作完成；吕剧《张裕魂》、《江海情》公演后，受到广大人民群众
的热烈好评。为加大全市文艺创作的力度，还推出了文艺精品创作签约制，通过签约
的形式，加强文艺创作资金扶持，不断创作出一批具有较强思想性、艺术性和观赏性
的精品力作。
(常健)
【社会服务承诺制】一、巩固承诺制成果。围绕市委、市政府提出“环境建设年”的
要求，不断深化承诺制工作。烟台市实行社会服务承诺制9年来，在试点推广、规范
完善、巩固提高的工作进程中，始终围绕市委、市政府中心工作和群众关心的热点难
点问题，抓好承诺制建设。紧跟时代要求，恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。在
规范完善承诺制中，深入调查研究，注重典型培养，抓各项配套制度，不断解决承诺
制在运行中存在的问题。二、加强承诺制创新。以服务创新为突破点，进一步做好承
诺制工作。一些承诺部门和承诺单位提出“注重服务品牌，诚信为民服务”，各项服
务工作，不再停留在满足群众一般需要上，而要着眼于更高的标准，服务于群众。在
修订完善承诺内容和标准上，更加贴近群众，尊重群众。同时，各承诺单位在简化程
序、减少环节上下功夫，不断提高办事效率。三、完善监督体系。认真扎实地抓好承
诺制落实，监督是保障。重点从四个方面进行了完善。内部监督，搞好监督网络建设
，实行二级监督、三级监督机制；社会监督，重点抓好宣传工作，扩大公开面，提高
透明度；行政监督，做好相关部门衔接工作，发挥各有关部门职能作用；舆论监督，
大力搞好正面宣传，对言而无信的违诺现象进行公开曝光，促进承诺制的落实。
(王军岩)
【发挥统战工作优势，为经济建设服务】2002年，围绕加快经济发展这个主题，突出
招商引资、科技开发和民营经济发展三个重点，充分发挥统一战线系统内的人才智力
荟萃、海外联络广泛和组织网络健全三大优势，努力寻求统战工作与经济建设的最佳
结合点，最大限度地调动统一战线各方面的积极性和创造性，形成全市统一战线成员
各尽其能、共同为改革开放和经济建设做贡献的新局面。
及时总结经验，推动“富民兴烟”活动不断向纵深发展。一是把“富民兴烟”活
动列入了2002年工作的重点。做到年度工作有部署、有检查、有督导。二是大张旗鼓
地表彰在这项活动中涌现出的先进典型。年初，召开了全市统战系统“富民兴烟”活
动总结表彰大会，对2001年度“富民兴烟”活动中涌现出的先进集体和先进个人给予
了表彰，进一步激发了全市统战系统开展“富民兴烟”活动的热情。三是加强工作调
度和检查。先后分别召开了各县市区委统战部长、各民主党派支部主委以上负责人、
市工商联副会长及机关干部参加的“富民兴烟”调度会议，总结交流了上半年开展“
富民兴烟”活动的情况和经验，使“富民兴烟”活动不断向纵深发展，并取得了可喜
的成绩。一年来，全市统战成员共提合理化建议4888条，其中被采纳2595条；提供致
富信息4875条；发明科研成果150项，其中获国家级奖9项，获省部级奖41项；参与引
进外资项目172个，合同额2.98亿美元，参与引进内资项目266个，合同额11亿元人民
币，其中，统战部系统引进外资项目12个，合同额781万美元，内资项目6个，2100万
元人民币；结对帮扶贫困家庭7598户，帮扶资金471万元，资助困难学生5577个，资
助资金177万元；安排就业人员2万多人；开展咨询服务700多次，咨询人数13万人；
发表学术论文700多篇，其中在国家级刊物发表98篇，在省部级刊物发表187篇；参与
光彩事业项目344个，投入资金2亿多。统一战线成员已成为全市经济建设的重要“方
面军”，统战工作为经济建设服务显示出巨大的潜力。
充分发挥工商联的商会作用，促进非公有制经济的健康发展。一是加强和完善工
商联党组的组织机构，使其在工商联工作中发挥核心作用。党组充实了人员，调整了
工作分工，保证了工商联工作的正确决策和顺利推进。二是加强了对各级商会负责人
的业务培训，提高了他们适应新形势、新任务需要的能力。在集中培训的基础上组织
部分基层商会会长到南方部分省市考察学习，开阔了眼界，增长了见识。三是认真总
结商会工作的典型经验，推动商会工作全面开展。在全市推广了莱阳市工商联、芝罘
区工商联及幸福镇、毓璜顶商会的经验。11月份，省工商联基层组织建设现场交流会
在烟召开，芝罘区及毓璜顶、幸福镇商会交流了经验。到2002年底，全市基层商会组
织不断壮大，基层商会组织已达92个，同业公会达到12个，有6个县市区的镇街全部
建立了商会组织，并逐步探索出了商会工作的新路子。四是引导非公有制经济人士做
合格社会主义建设者。统战部与组织部联合召开了非公有制经济组织党建座谈会，并
联合下发了依托商会抓党建的通知，与工商联联合下发了《关于争做合格中国特色社
会主义建设者的通知》，与市工商联联合召开了非公有制经济人士思想政治工作经验
交流会，宣传和推广了7个先进单位开展思想政治工作的经验。与会的非公有制经济
代表人士联合发出了《争做合格中国特色社会主义建设者》的倡议书。年末召开了民
营企业文化现场会，引导民营企业家把自身富裕与带领人民群众共同富裕结合起来，
走共同致富的道路。一年来，非公有制经济人士中的工商联会员帮扶贫困户1981户、
特困学生162人，帮扶资金28万元，安排再就业职工7426人，参与光彩事业项目117个
，投资1.39亿元，产生了良好的经济效益和社会效益。
加大工作力度，做好本部门的招商引资工作。主要做了三方面的工作：一是热情
接待，排忧解难，以商招商。由统战部引进的日本富士家具有限公司在生产和产品进
出口业务中遇到许多困难，部领导亲自协调海关、商检、外贸和税务部门，帮助他们
解决了许多自身无法解决的问题，受到外商的称赞，并多次介绍其他外商来烟台投资
。二是主动出击，走出海外，重点招商。利用海外客户多、联系面广的优势，积极加
强与他们的联系和沟通，并积极创造条件，带着项目走出去招商。上半年，组织部分
民营企业家赴台湾、香港进行了为期10天的考察，先后拜访考察了8个农工商社团和
20多家企业及科研机构，结识了100多名新朋友，并达成协议10多项，为以后的长远
合作奠定了基础。三是以球会友，广泛联系，以情招商。为了与外商保持长期的联系
，每年举办一次海外客商高尔夫球友谊赛，联系了更多的海外朋友。2002年举办了第
三届海外客商高尔夫球比赛，来自韩国、日本、澳大利亚和中国台湾、香港的客商1
00多人参加了比赛，达到了以球会友、促进合作的目的。由于工作周到，赢得了外商
的信赖，先后达成烟台金贸食品有限公司和大京艾美格电子(烟台)有限公司两个外资
项目，引进外资250万美元，超额完成了招商引资任务。
【完善多党合作制度，为民主党派参政议政创造良好条件】进一步规范了多党合作制
度的程序和内容。一是根据全市统战工作会议精神，完善了多党合作制度。经市委领
导同意，协助市委、市政府分别制定了《中共烟台市委关于建立健全多党合作有关制
度的意见》和《市委办公室市政府办公室关于在政府部门及司法机关工作中进一步加
强同民主党派、工商联联系的通知》，对原有的制度进行了修改和完善，对以前的好
的做法加以继承，从而进一步加强了市委、市政府同各民主党派、各统战团体和无党
派人士的联系和沟通。二是组织民主党派、工商联负责人参加市委、市政府举行的有
关活动。先后协助市委或受市委委托召开了恳谈会、市委半年工作情况通报会、市委
常委民主生活会征求意见会，组织民主党派、工商联负责人列席政府常务会及其它社
会活动。民主党派、工商联负责人还参加了市级领导班子人选的协商和民主推荐。三
是引导他们认真履行监督员的职能。他们中有60多人担任了各行业或部门的监督员，
较好地履行了政治协商、民主监督的职能。各民主党派和工商联的负责同志先后就进
一步扩大对外开放、推进农业产业化、推动民营经济发展和提高城市建设水平等问题
，向市委提出了建议，得到了市委领导的高度重视。
努力提高民主党派、工商联参政议政的质量和水平。一是引导民主党派主要负责
人认清形势、明确肩负的任务和政治责任。协助他们分别制定了市委会、市委办公会
等十几项规章制度，使各项工作逐步趋向规范。同时，协助50多个基层支部进行了换
届选举，配备了强有力的基层领导班子。二是根据省委统战部的统一部署，对各民主
党派市委会、支部，高校民主党派基层委员会、总支、支部领导班子换届后的基本状
况进行了摸底调查，对进一步提高领导班子成员综合素质的总体思路和参政党建设面
临的新形势和新任务进行了探讨，提出了建设性意见，为今后开展民主党派工作奠定
了基础。三是学习外地民主党派参政议政的经验。组织各民主党派负责人赴云南、四
川、贵州、广西进行参观考察，与那里的民主党派进行了对口交流，学习了他们在加
强党派自身建设、参政议政方面的好的经验和做法，增强了做好民主党派工作的信心
。四是组织民主党派、工商联负责人到有关县市区考察城市建设、小城镇建设和县域
经济发展情况，使他们了解了经济建设的真实情况，增强发展的信心，为他们参政议
政提供了好的素材。另外，还协助各民主党派、工商联做好参加全省换届大会的代表
推选工作，有26名同志在省代表大会中被选为省委委员或省工商联执委。有11名同志
担任了常委、副主委和副会长，使他们在更高的层次上参政议政。
为民主党派、工商联参政议政提供良好的工作环境和条件。一是参照《关于印发
〈市直机关开展集中教育整顿实施意见〉的通知》文件精神，在民主党派、工商联机
关开展了集中教育整顿活动，使机关干部的精神面貌发生了很大变化。二是在充分协
商、全面考察的基础上，为5个民主党派机关新配备了驻会领导干部，并通过全市公
务员公开招考，录用了3名机关工作人员。三是积极为各民主党派和工商联改善工作
条件。积极争取市财政局的支持，为各民主党派和工商联机关增拨了办公经费，配齐
了计算机，更新了打印机。协调市财政拨专款对民主党派的办公楼进行了装修改造，
使民主党派的工作条件得到很大改善。
【党外干部培养与任用】一是党外干部实职安排工作力度大，效果好。积极配合并参
与2002年全市公开招考县处级领导干部的工作，动员全市符合报考条件的党外干部踊
跃报名。经审查，有96名党外干部参加了笔试和面试，其中有62人参加了3个党外领
导干部职位的考选，有35人参加了其他职位的考选。经过考试和考察，市委研究决定
任用了6名党外领导干部，使烟台市县级党外领导干部达到了75人，其中市直政府部
门7人，市属事业和群团单位8人，县市区60人。二是党外后备干部队伍得到进一步充
实。通过组织参与全市公开考选，新物色、考察了一批新的党外后备干部，充实了党
外后备干部队伍。到2002年底，全市县级党外后备干部已达61人。并对调整充实的党
外后备干部进行了建档立卡，纳入目标管理。为提高党外领导干部的决策能力和领导
水平，7月中旬会同市委组织部在福山区举办了党外领导干部研讨班。三是与党外干
部的联系、联络、沟通进一步加强。组织部分党外副县市区长赴广东省5市进行了参
观考察学习，使大家开阔了视野，扩大了知识面，加深了相互了解，受到了党外干部
的欢迎。切实帮助党外干部解决实际问题。在九届政协四次全委会上，部分委员就党
外干部与同级党内领导干部享受同等待遇的问题提出了提案，统战部按照省委统战部
的要求进行了调查摸底，就如何逐步妥善地解决这个问题提出了意见和建议，上报给
省委统战部。同时不定期地做好党外干部的走访工作。全年共走访党外干部40多人次
。通过走访，了解他们的工作、生活情况，征求他们的意见建议，鼓励他们大胆工作
，立足本职岗位建功立业，为烟台经济发展做出贡献。四是积极做好市政协换届人事
安排工作和代表人士的推荐工作。为做好市政协换届人事安排工作，对九届市政协委
员进行了调查摸底，为全面做好政协换届人事安排工作奠定了基础。根据上级有关会
议精神和《政协章程》的有关规定，与市委组织部联合制定了《关于推荐提名十届市
政协委员人选的意见》和《关于县市区政协换届人事安排工作的通知》，经报市委审
定后，确定了新一届市政协委员的组成规模、界别划分及各界别政协委员的分配名额
。统战部与市委组织部联合召开全市组织部长、统战部长和市直部门负责人会议，对
市政协换届工作进行了部署。根据上级有关部门的要求和市委领导的指示，经过严格
的考虑和协商，报经市委常委会研究同意，先后推选全国人大党外代表候选人3名，
推选全国政协委员候选人3名，推选省人大党外代表候选人9名，推选省政协委员候选
人31名，为2003年政协换届工作做好了组织人事准备工作。
【加强民族宗教工作领导】民族宗教工作是涉及社会稳定的重要工作，加大了民族宗
教工作的综合协调力度，保证了民族宗教界的稳定。一是认真贯彻落实全省宗教工作
会议精神，进一步完善了宗教工作责任。为认真贯彻落实全省宗教工作会议精神，会
同市民族宗教局在牟平、蓬莱等地对全市宗教基本情况进行了深入调查，并写出了调
查报告。市委常委会议专题听取了市委统战部、市民族宗教局关于贯彻落实全省宗教
工作会议精神汇报。6月20日，市委、市政府召开了全市宗教工作会议。统战部督促
各县市区将会议精神层层传达到基层；各地根据自己的实际情况，制定了加强宗教管
理的办法和措施，建立了宗教工作目标责任制，使宗教工作纳入了规范化的轨道。二
是搞好综合协调，加强民族宗教工作机制和民族宗教界代表人士的培养选拔工作。首
先，建立宗教工作联席会议制度。每季度召开一次由市委统战部、市宗教局、市公安
局领导和科室负责人参加的宗教工作联席会议，通报前段宗教工作情况，提出下步工
作任务。针对竹林寺问题和抵制境外宗教渗透等问题，先后召开了5次宗教工作联席
会议和第一次全市五区暨部分高校抵御境外宗教渗透工作联席会，研究并认真贯彻落
实党的宗教方针政策，交流情况和经验，加强协调与配合，保证了社会稳定。其次，
建立了民族宗教工作机构。在市委的大力支持下，7月份，重新调整了市委宗教工作
领导小组成员，统战部增设了民族宗教科，为做好民族宗教工作提供了组织保障。最
后，做好民族宗教界代表人士的培养选拔工作。按照省委统战部的要求，选拔推荐了
10名新一代民族宗教界代表人士，掌握了一批代表人物，建立了档案。11月份，省五
大宗教同时进行换届，统战部会同市民族宗教局，推荐了省五大宗教代表、理事、委
员、常委18名人选，并对4名常委人选进行了认真考察，形成考察材料报省委统战部
。三是大力宣传党的民族宗教政策，妥善处理宗教工作中的突出问题。为加强民族宗
教政策的宣传，促进全市的民族团结进步事业，会同市委宣传部和市民族宗教局共同
制定了烟台市开展民族团结进步宣传月活动实施方案，召开了全市少数民族代表人士
座谈会；10月13日在市文化广场隆重举行了全市民族团结进步宣传月广场宣传活动，
使党的民族宗教政策更加深入人心。由于历史遗留问题，竹林寺部分佛教居士拟进京
上访。得知消息后，统战部及时向市委、市政府作了专题汇报，根据市委、市政府领
导的指示，市委统战部、市民族宗教局会同有关部门成立了工作组，认真进行了调查
，先后与有关佛教信徒进行了交谈，做了大量深入细致的思想工作。经过共同努力，
部分佛教居士上访问题得到了较为妥善的处理。
【加强统战干部队伍建设】一是加强统战部机关建设。围绕机关建设，在部机关组织
开展了集中教育活动；制定下发了《中共烟台市委统战部关于在机关开展“环境建设
年”活动的实施方案》；继续推行了机关办事效率承诺制，提高了干部队伍素质。二
是加强对基层统战干部的配备，进一步明确工作目标和责任。全市12个县市区的147
个镇(街道办事处)明确专职统战委员的有3个，由宣传委员兼任的有36个，组织委员
兼任的有75个，并将统战任务纳入了年终岗位责任制考核，使统战工作做到了纵到底
，横到边。三是加强统战干部的业务培训，努力提高其政治素质和工作水平。在市社
会主义学院举办了为期3周的全市统战工作研讨班，各县市区委统战部的分管部长、
业务科室负责人和市各民主党派、工商联的负责人参加了培训。举办了为期2天的全
市党外领导干部研讨班，就全市改革开放和地方发展进行了专题研讨，提高了全市党
外干部的科学决策能力和领导水平。举办了为期2周的基层经统战委员培训班，对他
们进行了统一战线基本知识、方针政策和统战业务理论的培训。举办了为期4周的全
市第八期优秀党外中青年干部培训班。通过培训，进一步提高了党外干部的政治、业
务素质和领导水平。
(刘立奎丛新红)
【信访工作】年内，全市信访工作以控制和处理“三访”为重点，进一步加强基层基
础工作，加大信访法规宣传力度，狠抓信访工作“三项制度”和“三个环节”，积极
开展“重大、重点案件突击月活动”、争创“三无”乡镇和人民来访文明接待室活动
，全力以赴并圆满完成全国、全省“两会”、省“党代会”特别是“十六大”期间的
信访稳定工作，妥善处理和化解了大量信访问题。年内，全市共受理群众的信访案件
20598起，处结20351件起，处结率占98.8%。
市委、市政府高度重视新形势下的信访工作，将信访工作纳入党委政府的重要内
容，常抓不懈；纳入社会治安综合治理，同步管理；纳入各级岗位目标管理责任制，
量化考核；纳入党政领导政绩评定，奖惩挂钩。市委、市政府坚持定期研究信访工作
，经常听取信访工作汇报。市级领导坚持亲自阅批群众的来信，亲自接待和处理群众
的来访，亲自接听公开电话，亲自包处重大信访案件制度。分管领导靠上抓，其它市
级领导实行“一岗双责”具体抓。年内市委常委会议先后6次研究信访工作，市政府
召开研究疑难信访案件和关系群众切身利益的政策问题的会议32次。市委、市政府组
织召开全市信访工作会议，市领导并到会作重要讲话的共7次，以市委、市政府名义
下发各类文电60多个。
加大信访法规宣传力度，提高各级和广大群众依法信访的自觉性。为严格规范和
约束各级机关受理群众信访的行为，规范和约束群众的信访行为，建立“双向约束”
“双向追究”机制，维护正常的信访秩序，提高信访工作法制化水平。年内在全市范
围内组织实施了信访法规宣传教育活动，将《信访条例》纳入全市“四五”普法教育
范围，并纳入了全市科以上干部考试内容。市里确定3～4月份为全市信访法规集中宣
传月，市、县两级都举办了大规模的集中宣传咨询活动，宣传月活动期间共组织大型
宣传咨询活动215场次，印发信访明白纸13.9万份，接受群众咨询达10万多人次，各
级新闻媒体跟踪报道活动情况，刊发文章、照片和消息132篇(幅)，收到良好的社会
效应。
强化基层基础工作，筑牢信访工作第一道防线。一是抓市直部门和企业集团的信
访工作。首先，理顺了市属17个大企业集团的工作关系，强化了市直14个行政执法部
门的信访工作职能；其次，抓城管、劳动、法院、行政审批和外商投诉“五大投诉中
心”协调工作。年内，“五大投诉中心”受理案件9177件起，全部处结，使城市方面
信访量同比下降30%多。二是抓乡镇信访工作。推广“一村两牌、一户两卡”，把工
作落实到为群众办实事，超前化解矛盾，筑牢信访第一道防线。三是积极开展创优达
标活动。全市“三无”乡镇达标率超过81%。有51个乡镇部门达到文明接待室标准。
狠抓信访“三个环节”的实施和“三项制度”的落实，确保各项任务落到实处。
建立和完善信访排查调研、督查、信访户回访“三个环节”，落实信访工作通报、包
案、目标管理“三项制度”。年内，各级各部门共排查各类不稳定因素5800起，发生
到市以上机关集体上访仅占排查数的4.1%，化解率达到95%以上。为领导提供社情民
意、政策反馈以及群众关心的热点等各类信息356条，被市以上机关采用135件，编发
《信访情况》34期，撰写有价值的调研文章10多篇。先后组织城管、劳动、司法、外
经等进行调查研究，写出了《关于城市信访问题的调查与思考》的调查报告，被省委
研究室采用并专报省委常委参阅。连续多年在市直机关信息工作中名列前茅。推行了
“绿色通道”督办制度及信访案件销号制，谁接待谁办案谁回访，与逐级上访填写答
复意见制度，双向承诺制度，三见面制度，领导公开集中接访制度，全年回访信访群
众911人次，受到群众的欢迎和赞扬。
积极开展信访系列会战，为各级重大会议特别是十六大的胜利召开创造良好环境
。为全力做好全国、全省“两会”、省第八次党代会和“十六大”期间的信访稳定工
作，年初市里将排查的107起疑难信访案件，由市委分管书记与各县市区委一把手签
订责任状，限期结案。下半年，为迎接“十六大”的胜利召开，市委决定自8月份开
始，在全市集中开展“重大、重点信访案件突击月”活动，对全年以来发生的150起
集体上访、越级上访、重复上访案件进行交办，集中时间、集中领导、集中力量，一
级抓一级，层层抓落实。从市级领导到各县市区领导全部实行包案处理，截止年底签
定责任书的107起案件已全部处结，结服率达到75%以上。市交办的150起重大、重点
案件已处结138案，结服94案。
加强机关作风建设，进一步提高服务质量和水平。一是实行工作人员包案责任制
，全局人员包处的18起疑难信访案件，全部处结。二是切实为群众办实事，用实际行
动取信于民。局领导带头，全体机关干部共同参与协调解决包括城市拆迁、工程款拖
欠、农村换届选举和群众生活困难等上百起疑难信访案件，许多涉案单位和信访人送
来锦旗和感谢信表达谢意。三是充分发挥“信访网站”优势，全面拓宽信访“绿色通
道”，并承诺对网上信访案件做到每信必复，每案件都当天立案交办，一般在2天内
回复，最长不超过5天。年内通过“信访网站”共办理信访案件178起，处结率100%，
结服率达到95%。全局连续8年被市直机关岗位责任制领导小组评为先进单位，连续多
年被评为全市社会治安综合治理先进单位，市委副秘书长、信访局长张建生同志连续
3年被市委、市政府记二等功
(蔡学夫)
【对台工作】对台经济工作取得明显成效。全市新批台资项目58个，其中千万美元以
上大项目6个。合同总投资额2.26亿美元，合同台资额1.73亿美元，实行利用台资1.
56亿美元，分别增长75.9%、50.3%和36%。全市已累计批准台资企业960家，总投资额
17.96亿美元，合同台资额11.66亿美元；累计投产开业600家，实际利用台资6.
65亿美元。以上主要指标在全省各地市均列第二位。年内台办机关直接引荐台(外)资
1079.6万美元，超额完成市委、市政府下达的1000万美元的任务指标。
进岛开展经贸活动的步伐明显加快。年内组织专业经贸团组11个，99人次进岛招
商，是历年赴台经贸团组之和的一倍多。赴台团组在岛内共洽谈项目220多个，签订
了48个合同，达成86个协议，协议台商投资额4.9亿多美元。同时，在环境建设年活
动中，全市普遍加大了处理台资企业纠纷案件的工作力度，全年累计受理台商投诉案
21起，处结19起，较好地保护了投资台商的合法权益，受到台胞投资者的广泛好评。
对台交往交流的领域和层次明显扩大。年内全市共接待台胞17568人次，其中工
商经济界人士10364人次；接待上层、重点台胞55人次；全市进岛交流团组8个，进岛
交流70多人次，创历史最高纪录，名列全省前茅。指导因私赴台545人次。与岛内30
多个协会、学会和财团法人建立起比较密切的交流合作关系。
涉台宣传教育工作取得明显突破。全市共邀请接待了台湾记者41名。进岛进行新
闻交流团组4个，30多人次。举办了全市“台湾村杯”涉台知识竞赛，收到答案5800
多份，取得较好的宣传教育效果。向省内外和岛内新闻媒体发送新闻稿件38篇，其中
在台湾报刊上直发稿件9篇，中央级8篇。网络信息工作自7月份启动以来，向华夏经
纬网和《山东与台湾》专页发稿60篇，被采用27篇，全省列第二。
(郑韬)
【市委、市政府召开慰问老干部大会】1月23日上午，市委、市政府在市政府礼堂召
开慰问老干部大会。市领导焉荣竹、杨金镜、王树建、栾秉良及市级老领导路升云、
黄岗、曲元显、周训德出席会议并在主席台就座。市直离退休干部代表1200多人出席
了会议。市委书记焉荣竹主持会议并讲话，市委副书记、市长杨金镜向老干部通报了
2001年工作情况和2002年的安排打算。
【市领导走访慰问老干部老红军】1月中旬，市委书记焉荣竹、市长杨金镜、市委副
书记、副市长吕在模，市委副书记王书坚、张建华、范庆梅、谢和军，市委常委、秘
书长郝德军，在市直有关部门负责同志的陪同下，分头走访慰问了住芝罘区的原市级
老领导和老红军，并到医院看望了正在住院的老同志，代表市委、市政府和全市人民
，向他们送去新春的祝福和良好的祝愿。
【离休干部“三个机制”建立并有效运行】1月份，烟台市出台了《市委办公室、市
政府办公室关于认真贯彻落实省委办公厅厅字［2001］30号文件的实施意见》(烟办
发［2002］2号)。由于领导重视，部门协调，措施得力，离休干部“两费”保障和财
政支持机制(“三个机制”)有效运行，保障有力，初见成效。离休干部离休费实现了
全员全额统筹和加快社会化发放；离休干部医疗保险统筹范围全面覆盖。随后，全市
12个县市区全部建立起离休干部“两费”保障和财政支持机制，并有效运行。全市离
休干部“两费”保障工作纳入了制度化、规范化轨道。
【举办市直单位离退休干部政治学习班】4月29日至30日，市委组织部、老干部局和
市人事局共同举办了市直单位离退休干部政治学习班，1000多名离退休干部踊跃参加
学习。学习班上，市委组织部副部长、老干部局局长李贤书作动员讲话。市政府副秘
书长初炳玉和市委党校教授刁熙军分别就深入学习江泽民同志“七一”重要讲话及烟
台经济形势等专题作了辅导报告。
【对县市区“三个机制”建立和运行情况进行检查】4月中旬，根据市委的统一部署
安排，市委组织部、老干部局，市财政局、劳动和社会保障局、人事局联合组成检查
组，分四路采取听、查、访、议的方法，对全市12个县市区离休干部“两费”保障和
财政支持机制建立和运行情况进行了一次全面检查。
【走访慰问出省安置的离休干部】5月9日至22日，市委老干部局组织县市区老干部局
局长走访慰问了烟台市出省安置的离休干部。走访的同时，认真学习了外地区老干部
工作的好经验和新思路。
【召开第七次老干部工作经验交流会】9月27日上午，市委、市政府在市政府礼堂召
开全市第七次老干部工作经验交流会议，回顾总结近几年来的全市老干部工作，交流
经验，表彰先进，研究部署下步工作任务。省委老干部局副局长吕怀亭，市领导焉荣
竹、杨金镜、王树建、栾秉良、王书坚，市老领导董传周、曲元显、周训德出席会议
。会议由市委副书记、市长杨金镜主持。各县市区委、开发区工委分管副书记，组织
部分管副部长，老干部局局长，人事局局长；市直各部门负责人、科以上干部和专兼
职老干部工作人员，老干部党支部书记，及有关企事业单位负责人；市直老干部工作
联络员；受表彰的先进集体、先进个人代表共计800多人参加了会议。会议隆重表彰
了10个老干部工作标兵单位，219个老干部工作先进集体和个人，160个离退休干部先
进集体和个人。中共莱州市委、烟台市卫生局、芝罘区老干部艺术团、龙口市离休干
部姜永祥作了交流发言。市委书记焉荣竹作了重要讲话。
【组织老干部庆国庆迎“十六大”活动】在国庆节和党的“十六大”召开前夕，全市
组织老干部开展了丰富多采的庆祝活动。老同志通过多种形式，表达了对党无比深厚
的感情。9月30日，烟台市离退休干部“庆国庆迎十六大”书画、摄影展在市老干部
活动中心隆重开幕，市委常委、宣传部长张心骥出席开幕式并致辞。市级老领导路升
云、周训德、张兴华、张仁家及市直老干部代表120余人出席。共有360余幅作品参加
了展出。各县市区也举办了各种庆祝活动。
【组织市直机关老干部参观考察】为使广大老干部进一步了解全市城市建设和经济发
展情况，加深对江泽民同志“三个代表”重要思想的理解和认识，10月24日，市委组
织市直机关80多名副厅级以上老干部参观考察了市体育公园、张裕酒文化博物馆、烟
台山公园等，市委副书记王书坚全程陪同了参观考察活动。
(郝祥涛)
【机关建设】一是年初在市直机关和中央、省属驻烟单位中，分两个层面开展了集中
教育整顿活动，发动各部门和全体机关干部，联系部门和自身实际，认真查找存在的
突出问题，有针对性地制定整改措施，切实解决影响发展和群众反映强烈的突出问题
。二是完善制度，强化监督。不断强化政务公开，进一步扩大公开内容、范围和程度
。并对全市原有的社会服务承诺制、办事效率监督卡、首接责任制、“一条龙”工作
制、AB角工作制，以及机关内部管理制度等，进行了充实、发展和完善。三是深入开
展解放思想大讨论。具体抓了两个活动、一个培训。两个活动分别是“学先进、找差
距、定坐标”活动和“我为优化烟台发展环境做什么”演讲活动；一个培训是干部素
质培训。从4月份起，分别对300多名县级干部和800多名科级干部进行了WTO知识培训
，有效地提高了广大机关干部的整体素质。同时注意推进各项整改措施的落实。从6
月份到9月份，每周选择一个热点部门，由部门负责人带领业务科室负责人，举行部
门与市民“面对面话环境、心连心促发展”对话会，对话情况通过电视、广播、报纸
等媒体直接与市民见面。对话会共举办了15次，参加对话的市民代表238人，受理、
解答市民代表反映的问题216个，意见、建议和咨询事项352个，并现场接答了710多
个热线电话。开展了“万人评机关”活动。对市直部门、驻烟单位全局意识、群众观
念、服务质量、办事效率、廉洁守纪、工作业绩等方面的情况进行了评议。
【机关党建工作】思想建设方面：以学习“三个代表”重要思想为主线，不断强化思
想建设。举办了科级干部培训班，邀请市委党校教授对江泽民“5·31”重要讲话进
行了专题辅导。同时，开展了党课教育活动：7月份，举办学习“七一”讲话骨干培
训班，邀请中央党校3位教授进行了高层次的专题辅导，全市220多名机关党组织负责
人和政工科长参加了学习；党的“十六大”召开后，统一为广大机关党员购买了《十
六大文件汇编》，与宣传部联合举办了学习十六大精神骨干培训班，301名机关党组
织负责同志和政工骨干参加了学习培训；印发了1500多份十六大精神知识问答，组织
市直机关团员青年开展了答卷活动，并组织200多名青年骨干参加了国家机关团工委
举办的学习十六大精神知识竞赛；与宣传部等部门联合举办了三场大型群众性歌咏比
赛，大力唱响主旋律；联合举办了大型革命题材《红岩魂-白公馆·渣滓洞革命先烈
斗争史实》展览，市直机关3000多名党员干部观看了展览。组织建设方面：一是理顺
了新体制。根据机构改革后机关党组织管理体制调整的新情况，积极协调，主动衔接
，较好地完成了部分党组织接收、移交和换届选举工作，新成立了5个基层党组织，
对32个基层党组织进行了换届改选。二是探索了新领域。根据上级组织部门的指示精
神，联合市委组织部对当前的非公有制企业的建设情况进行调查研究，加大对私营企
业党组织工作的指导力度，在11个私营企业成立了党支部。三是进一步完善了基层党
组织“三会一课”、“民主生活会”制度，开展了“民主评议党员和民主评议党支部
”活动，推进机关党建工作制度化、规范化、科学化。举办了2期入党积极分子培训
班，培训入党积极分子208名，考察发展新党员100名，为176名预备党员办理了转正
手续。作风建设方面：一是开展了“学党章、守纪律、正党风”教育活动。组织机关
党员干部认真学习邓小平、江泽民关于党风廉政建设和反腐败的重要理论，学习党章
、《中国共产党纪律处分条例(试行)》等党纪、政纪条规和十五届六中全会精神。二
是根据《全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的要求，抓了领导干部廉洁自律
有关规定的落实。对领导干部收受礼品登记、重大事项报告等制度的落实，对有关单
位和个人的现金、有价证券和支付凭证进行了集中清理。制定了《关于清理市直机关
工作人员借用公款、公物及报销个人费用的实施意见》，共对84个部门及直属单位工
作人员进行登记统计，共清理出12个部门23名工作人员借用公款55万余元，2人借用
公物2宗，并进行清退偿还。三是在市直机关中开展了警示教育。为严肃党纪，今年
查处机关工委所属党组织中违纪党员8名，其中严重警告1名、留党察看1名、6名被开
除党籍。
(王海英)
【政策研究工作】2002年，认真组织开展了“调查研究年”活动，围绕市委中心工作
，重点抓了专题调研、典型调研和蹲点调研。专题调研包括经济国际化调研：年初，
在到南方考察学习和深入基层调研的基础上，提出了推动对外开放应着力解决的20个
重点问题，市委、市政府以两办文件印发；5月份，针对中国入世后烟台市农副产品
出口受阻的严峻形势，形成了《当前烟台市农副产品出口面临的挑战与对策》的研究
报告，进入领导决策；8月份，为贯彻落实省烟台现场办公会精神，推动全市对外开
放跨越式发展，会同政府有关部门起草了《中共烟台市委、烟台市人民政府关于进一
步扩大对外开放的意见》；年末，为进一步总结推动全市开放工作，形成了《用好最
大优势，托起最大希望》的调研报告。城市化调研：《构筑城市亮点，打造城市品牌
--烟台市加快推进城市建设的调查与思考》、《介绍几个经营城市的典型事例》等调
研报告，市委主要领导都做了重要批示，要求各级各部门都要在这方面勇于探索，大
胆实践，有所作为。金融方面调研：针对当前社会信用环境总体不够理想，中小企业
贷款难、融资难的问题，形成了《透视“银桥现象”》的调研报告。市委、市政府主
要领导和分管领导分别做了批示。其中市委主要领导批示将这个材料转发各县市区委
、政府及各金融单位，要求政府、企业、银行共同努力，为经济发展做出积极贡献。
县域经济调研：围绕加快发展县域经济，从园区建设和农民增收切入，形成一系列调
研成果，其中《发展区域经济的重要载体》，市委主要领导做了批示，要求转发各县
市区参阅。同时，还围绕农民增收、以港兴市等战略性问题进行了深入调研，形成的
《从“滞销”到“脱销”的启示》等调研报告，市委、市政府主要领导都做了重要批
示。二是典型调研。为推动全市对外开放工作会议精神的贯彻落实，及时总结了两个
外向型民营企业典型，形成了《一个36人的企业创出“两个一千万”》、《一位普通
农家妇女办起了三家合资企业》，市委主要领导做了批示，《大众日报》和《中国商
报》先后发表。为配合“环境建设年”活动，推动全市机关作风的转变，总结了《烟
台市工商局试行“政务确认制”》的经验材料，市委分管领导做了批示，并在《山东
通讯》刊发。同时，还及时总结了福山区台上村党支部书记孙汝成努力实践“三个代
表”、带领村民致富，莱山区两个村“铺天盖地”招商引资，“矢崎”和“环球”两
个外资企业快速崛起，烟台农科院近几年快速发展等典型。三是蹲点调研。先后组织
三个文字科多次到基层、企业蹲点调研，加深了对基层情况的了解，促进了决策服务
水平的提高。如，在张裕公司调研期间，了解到2002年是江泽民为张裕公司题词10周
年，也是张裕公司创办110周年、烟台市被国际葡萄·葡萄酒局命名为“国际葡萄·
葡萄酒城”15周年。这是向国内外宣传烟台，推动烟台市对外开放的一次良好机遇。
为此，专题向市委领导提出了建议预案，把这一活动推到高层次运作，产生了强烈反
响，收到很好的效果。
(桑建伟)
【市委讲师团】突出四个重点，掀起四个高潮，开创理论宣传工作新局面。年内进行
各种理论宣讲120多场次，听课人数9000人次，开创了理论宣传的新局面。坚持把“
三个代表”重要思想作为主线，作为灵魂贯穿到全部理论宣传、理论教育中，并紧密
联系基层实际，联系发展要求，进行理论宣讲、理论辅导30多场次，形成了学习、宣
传“三个代表”重要思想的新高潮。如全市乡镇长培训班学员反映，不但受到一次“
三个代表”重要思想的教育，而且明确了思路，增强了信心。积极进行江泽民5·31
讲话的宣传教育。一方面积极撰写宣传文章，于6月19日在《烟台日报》组织了一个
专版，发表四篇文章；另一方面积极进行宣讲，先后为市政公司、水利局等部门单位
宣讲17场次，引导广大干部在解放思想中统一思想，动员和激发广大干部群众抓住机
遇，振奋精神，为全市改革开放和经济发展、社会进步贡献力量。积极开展《江泽民
同志论有中国特色社会主义》一书的宣传。于10月9日在《烟台日报》刊发一个专版
，发表5篇文章。同时，根据干部群众学习需要，对这本56万字的著作分成6个专题，
进行宣进21场次，形成了又一次学习热潮。全方位进行十六大精神的宣传教育活动。
在积极协助市委宣传部办好全市十六大精神骨干培训班和三期科级干部培训班的同时
，充分发挥市委讲师团的宣讲优势，深入机关、企业、农村、学校广泛宣讲。先后为
市工商局、市民政局、国税局、房管局、电业局、国土局、烟台大学、建设银行、机
关事务处等单位宣讲十六大精神60多场次。不少群众反映，这是近年来听到的最好的
辅导报告。积极通过报纸、电视等手段宣传十六大精神。十六大闭幕当天，就在《烟
台日报》发表了近6000字的《新世纪的政治宣言与行动纲领》宣传文章，12月4日，
又发表了4600字的《高扬创新精神，实现伟大复兴》一文，在社会上引起极大反响。
之后，结合烟台市实际，又在各种报刊杂志发表体会文章14篇。12月25日与烟台电视
台制作了8分钟的“小康离我们有多远?”访谈节目。推动全市在短时间内迅速形成了
学习、宣传、贯彻十六大精神的热潮。
贴紧中心工作，突出实效性，理论研究迈上新台阶。注重理论辅导与实践紧密结
合的同时，紧紧围绕党委政府的中心工作和社会热点难点问题，有针对性的开展理论
教育和理论研究。配合全市进行的环境建设年活动，开展调查研究。就如何优化全市
经济发展环境、转变政府职能，如何适应市场经济体制和世贸组织规则的要求，完成
了调查报告《加快发展呼唤与时俱进政府--烟台市锻造有限高效政府的调查与思考》
，宣传烟台市改革开放的新形象，提高知名度，调查报告被中央党校《学习时报》摘
登。针对农业如何适应入世的新形势，加快国际化步伐，实现历史性的跨越这一严峻
课题，策划、拍摄、制作了电视片《跨越--从烟台实践看加入WTO与农业国际化》。
从剖析农业现状，展望发展未来。该片在烟台电视台、山东电视台播出后，于2002年
2月10日，在中央电视台一套黄金时间播出。针对一些人的信仰危机积极进行课题研
究。引导人们正确认识自然、认识社会，认识人生，提高民族的凝聚力、向心力，培
育、弘扬民族精神，形成电视脚本《天伦--人类文明的终极追问》，从自然科学、社
会科学的多种视角，解读人类文明的历史进程。
树立全局观念，强化服务意识，理论服务达到新水平。一是继续向干部学习提供
资料。及时向有关单位、干部提供录像资料及相关书籍。如根据招聘副县级干部的需
要，与有关单位合著了辅导书籍，向有关干部提供了300多套。二是协助市农业局办
好全市农业领导干部专业知识培训班。在深入调查充分准备的基础上认真辅导，受到
学员的热烈欢迎。三是协助烟台经济技术开发区做好宣传片，较高水平的完成了电视
片的撰稿工作。四是协助市委宣传部做好《优秀党课二十讲》的评选工作。对来自基
层党员思想理论教育工作者的讲稿进行认真评选，印刷成册，供基层党校学习使用。
(讲师团)
【中共烟台市委党校】2002年，中共烟台市委党校组织全体教职工认真学习了十六大
报告，举办了全校学习十六大精神座谈会，编写了学习十六大辅导材料，教师撰写学
习宣传十六大精神的理论文章近20篇。配合烟台电视台专题部制作了专家谈小康节目
。积极参加烟台市委组织的学习十六大精神宣讲团，宣讲10多次。举办了党的十六大
精神培训班，来自全市13个县市区分管政工的副书记、党校副校长，市直各部门和市
管大企业的分管领导共计97人参加了培训。
坚持以教学为中心，注重教学质量的提高。一是主体班次培训规模扩大，培训渠
道拓宽。全年共完成了22个主体班次的培训任务，培训学员1474人，比上年多培训7
28人。坚持开放式办学，为组织部、团市委等单位举办培训班25期，培训学员2100多
人。与西部地区党校联合办班12个，培训学员500多人。二是密切联系实际，增强教
学针对性。根据学员职务高低不同、年龄大小不同、学历层次不同以及学制长短不同
的特点，有针对性地制定教学计划。突出了对重大现实问题的探讨和学员普遍关心的
热点、难点问题的研究，新开设了《WTO与政府的法治行为》、《用系统工程方法搞
好税费改革，解决农民负担问题》等40多个新专题，专题更新达到三分之二以上。三
是普及现代化教学手段，强化教学效果。各主体班次普遍安排了远程教学，基本每周
收看一次中央党校、省委党校的课程。利用多媒体技术开展课件教学，主体班次近9
0%的专题都运用了课件。四是业教办学质量进一步提高。全市共录取新学员3287人，
其中市直681人，被评为全省招生工作先进单位。在全省教案普查活动中，教案优秀
率达63%，居全省第一。
坚持“三服务”方针，科研工作全面突破。全校完成科研工作量185.4万字，比
前两年的总和多2.3万字；发表论文184篇，其中省级以上95篇；获得省市各类奖项5
0人次。课题研究实现了新突破。完成了1项国家软科学课题《发展高科技农业与农业
风险防范机制创新研究》，已通过科技部鉴定。还有1项省级课题通过了鉴定，1项省
级课题正在评估，新争取1项省级课题。完成省党校系统调研课题1项，市级课题4项
，市党校系统调研课题6项。科研成果质量进一步提高。在国家级刊物发表论文23篇
，其中人民日报2篇，经济日报1篇，中国人民大学报刊复印资料复印2篇。在全省党
校系统优秀成果评选中，获得了2项一等奖，2项二等奖，1项三等奖，在全省名列前
茅。在全省社科优秀成果评选中，获三等奖1项。在全市社科优秀成果评选中，获得
2项一等奖，3项二等奖，4项三等奖，取得了较好的成绩，被省委党校推荐参加全国
党校系统科研组织奖的评选。
坚持服务基层，业务指导取得新进展。组织了全市课堂教学观摩竞赛和优秀教学
奖评选工作，评出市级优秀教学奖6个，其中有4位同志参加全省评奖，获省级优秀教
学奖。制定下发了《关于搞好调查研究工作的意见》，建立了全市党校系统调研课题
立项制度。在全省党校系统汇编的《优秀调查报告》中，烟台市党校被采用的稿件数
量最多。组织召开了全市党校系统先进集体和先进个人表彰大会，对5所县级党校和
19名优秀教师、先进工作者进行了表彰奖励。
注重队伍建设，队伍素质进一步提高。围绕全市开展的“环境建设年”活动，在
教职工中开展了理想信念、工作作风、廉政守纪等方面的集中教育活动，教职工的思
想政治素质进一步提高。引进了2名计算机专业本科生、1名研究生充实教师队伍。有
3名教师通过进修，获得硕士学位。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例
》，实施了竞争上岗，有4名同志通过竞争演讲、民主评议、组织考察、公示等程序
，走上了科级领导岗位。
(赵卫国)
【党史工作】2002年，市县两级党史部门以地方史、大事记和建国后党史专题为重点
，深入开展党史征集、研究和宣传教育工作，在党史本子编撰、宣传教育、书刊发行
等方面，做了大量富有成效的工作，取得了一批新成果，开创了新局面。
党史征集研究和宣传教育工作成果显著。一是重点突出，骨干工程工作进度加快
。《中共胶东地方史》、《中共烟台市历史大事记》第一卷(1921-1949)和第二卷(1
949-1978)是烟台市党史研究工作的骨干工程。市党史研究室采取措施，集中全力，
动员全市党史系统的力量，大力推进这3本书的编研进程，取得了明显成效。《中共
胶东地方史》编写章节统稿结束。两本大事记已完成70余万字征求意见稿，经进一步
修改后，2003年上半年正式出版发行。各县市区党史部门在编辑出版党史本子方面也
取得了很大进展。继龙口在全市率先正式出版发行了《中共龙口地方史》第一卷后，
《中共招远地方史》第一卷已送付印刷，蓬莱、莱州、牟平、长岛的地方史基本完成
了初稿。牟平、莱阳、长岛出版发行了建国后历史大事记。福山区出版发行了组织史
资料续编本。莱州党史研究室出版发行了村级组织史。蓬莱出版了《中共蓬莱革命斗
争史》。龙口和有关部门联合编辑出版了《杜深如日记》等专题书籍。这些党史本子
在配合党委工作，为现实服务和资政育人方面都发挥了很好的作用。2002年，各县市
区共编辑出版党史书籍10余种，发行6万余册。
二是搞好工作重点转移，建国后党史专题研究成果丰硕。根据省里提出的党史研
究重点要从民主革命时期转移到社会主义建设时期上来的要求，市委党史研究室本着
“优先安排，保证质量，按时完成，不拖后腿”的原则，按时完成了省里布置的专题
综述文章，包括《走进新世纪的山东--从十五大到十六大》、《一五计划》、《大跃
进》、《六十年代初国民经济调整》、《1975年的整顿》等5个专题烟台部分的综述
文章，共计4万多字。同时，还编纂出版了《拨乱反正》建国后党史专题资料书，为
编写建国后地方史打下了基础。
三是党史宣传教育工作取得新的成果。党史研究室先后在《烟台日报》、《烟台
社会科学》等报刊开辟党史专栏，定期发表党史文章，全年共刊发13期，约2.5万多
字。“七一”期间在《烟台日报》刊发了纪念理琪的长篇专题文章，在社会上引起很
大反响。利用干部培训机会，主动联系，为部分市直机关青年干部举办地方党史专题
讲座，收到很好效果。积极组织参与《邓小平南方谈话与改革开放新阶段》理论研讨
会。共收到市县两级党史工作者报送的稿件15篇，经筛选上报省优秀论文8篇，全部
入选《华东七省市党史学术研讨会优秀论文集》。各县市区也发挥自身优势，开展了
形式多样的宣传教育活动。长岛、开发区党史部门分别与有关部门联合举办多场文艺
汇演；莱州市党史研究室和电教中心合作拍摄了两部专题片；栖霞、招远、海阳举办
了党史知识竞赛、专题讲座、研讨会、报告会；龙口、蓬莱、牟平利用建立的爱国主
义教育基地，对广大青少年进行党的历史专题教育，都取得很好的社会效益。
党史机构不断健全，队伍素质不断提高。一是抓好党史机构网络建设，市县两级
党史机构逐步得以健全，办公条件明显改善。市党史机构体制不顺、人员编制偏少的
问题，得到了初步解决，人员编制由原来的7人增加为12人，内设三个科。各县市区
的机构编制和办公条件问题，也得到了一定程度的解决。二是深入开展机关环境建设
年活动，围绕机关干部存在的“满、难、散”三个方面的问题，集中开展“三个代表
”思想、WTO知识、革命传统和敬业爱岗等4个方面教育。广大党史工作者思想、政治
、业务素质明显提高，工作作风有了明显转变。
(梁平)
【档案工作】创新服务机制，拓展新的服务层面，使档案工作更加贴近社会、贴近现
实、贴近群众。烟台市现行文件服务中心于11月1日正式挂牌对外办公，向社会开放
，主要内容包括近年来市直职能部门现行的法规、办事程序及其它政策性文件，公开
发行的政策法规汇编、书籍、信息简报等，全部采用计算机管理。公民只要凭合法身
份证明，按规定办理查阅手续，就可以免费查阅现行档案文件资料。自面向社会开放
以来，受到了社会各界的广泛关注，查档人数激增。《齐鲁晚报》、《烟台日报》、
《烟台晚报》、烟台电视台、广播电台等多家新闻媒体都做了跟踪报道。年内，市县
两级档案馆全部建立了现行文件服务机构。有的县市区档案馆，围绕加快发展民营经
济的要求，免费举办了有50多人参加的民营企业档案业务培训班。重点讲授了现代企
业档案管理知识、档案管理与企业整体利益的关系及如何做好企业档案工作等内容，
为民营企业档案建档和规范管理，进而提高民营企业整体管理水平，起到了积极作用
。
开展了建立企业信用档案研究，并争取在国家档案局科研计划上立项。先后到银
行、工商、税务、质检等部门开展企业建立信用档案工作调研，在烟台万华、氨纶、
莱阳鲁花等单位进行试点。在充分调研、广泛试点的基础上，与市经贸委联合制发了
《关于建立企业信用档案的意见》，对全市企业信用档案建设工作进行了安排部署。
除了企业信用档案工作外，海阳市档案局积极指导农村信用社，在全市广泛开展了建
立“信用户”、“信用村”档案活动，在此基础上，积极向“信用户”、“信用村”
发放贷款，拓展支农“绿色通道”，为农民增收提供了资金保证，收到了良好效果。
到2002年底，已建立档案的信用户达8000多户，建立信用档案的村达90多个，并为建
立档案的信用户、信用村贷款6.3亿多元。
加强档案信息化建设和各项业务基础建设。市档案馆对列入开放范围的2万余卷
档案进行鉴定，将其中符合开放条件的16.3万余份现行档案文件及时向社会开放。这
是市档案馆继1990年开放历史档案后，又一次大规模向社会开放档案活动。至年底，
共接待查档者800多人次，提供档案3000多卷次。加快开放档案数据库建设，当年微
机著录文件级目录6万余条，80多个市直单位安装运行了档案管理软件，市档案馆现
有机读文件级目录18万条，为实现档案信息资源共享打下了良好的基础。11月4日，
由同济大学建筑设计研究院设计的7000平米龙口市档案馆新馆，同龙口市行政中心一
起举行奠基仪式。新馆的落成，不论是建筑规模、外观设计，还是内在质量，都将居
省内乃至全国县级档案馆一流水平。
档案业务指导和法规建设。深入贯彻档案工作业务规范标准，年内有84个机关、
10个企业、7个科技事业单位档案工作获得了目标管理等级认定，其中认定为国家一
级的2个单位，认定为国家二级的13个单位。全面推行国家档案局《归档文件整理规
则》，实行文书立卷制度改革；制定《县市区档案业务工作百分考核标准》，组织考
核组，依据标准对县市区档案业务工作进行了全面考核。加强对国有企业资产与产权
变动档案处置的监督指导，帮助中策药业等单位规范转制过程中的档案处置行为，有
效防止了档案的损毁和流失，维护了国家档案的完整和安全。以《档案法》颁布15周
年纪念活动为契机，注重档案法制宣传和执法检查，组织了《档案法》知识竞赛活动
，利用电视、广播、沿街悬挂条幅等多种形式宣传《档案法》。为配合“四五”法制
宣传教育活动的深入开展，有些档案部门将《档案法》纳入全市“七法一条例”学习
内容之一，做到统一安排，统一学习，统一命题考试。
档案教育培训、职称和科研工作。档案文秘专业1999级大专班、2000级本科班1
04名学员顺利毕业并拿到大专或本科毕业证书；档案文秘专业2002级大专班、本科班
招生200多人，录取176人，在报名人数、录取率等方面，都位列全省各市之首，获省
档案局授予的“2002年招生工作先进单位”称号，受到了省档案局领导的表扬。全市
共举办各类档案专业和继续教育培训班16期，培训档案人员达800多人次，优化了档
案人员的知识结构，提高了档案干部专业技能和整体素质。2002年，全市又有26人评
为档案专业高级职称、103人评为中级职称，市直单位有56人评为初级职称；9个项目
获山东省档案学优秀成果奖，29个项目获全省开发利用档案信息资源成果奖，15篇论
文收入《全省档案学会第五次全省档案学术讨论会优秀论文集》。
烟台市档案馆保存的部分东海关档案
(郭伟亮唐臻郑博)