福山区

区委书记王曰义区长姜中二

【区名由来】因境内有福山而得名。

【政区人口】全区总面积482.83平方公里。辖4个镇，2个街道办事处，1个高新技术
产业区，231个行政村(居委会)。年底全区总人口24.76万人，其中非农业人口7.64万
人。男女性别比100.8∶100。人口出生率6.64‰，人口自然增长率-0.02‰。少数民
族200人。

【经济概况】国内生产总值50亿元，比上年增长16%。一、二、三次产业比例12.6∶
59.4∶28。共完成全社会固定资产投资总额26.3亿元。实现社会消费品零售总额9.8
亿元。地方财政收入1.58亿元。年末全社会金融机构各项存款余额37亿元，其中居民
储蓄存款余额24.6亿元。贷款余额24.8亿元。

【农业】总产值9.04亿元，比上年增长5.1%。年末实有耕地面积9900公顷，农作物播
种面积1.4万公顷，其中粮食作物播种面积1.03万公顷，经济作物播种面积3700公顷
。粮食总产4.56万吨，平均亩产284公斤。粮经产值比1∶5。肉猪、牛、羊年出栏43
426头(只)。肉、蛋、奶产量1.79万吨。水产品总产量140吨。

【工业】全年实现工业总产值121亿元，销售产值92.7亿元，增加值25.8亿元，实现
利税66亿元，利润4.2亿元。企业总数1400个，职工4万人。限额以上企业89个，完成
工业增加值6.25亿元，实现利税1.56亿元。

【建设环保】基本建设投资15.97亿元，比上年增长97.65%。完成更新改造投资2.46
亿元，比上年增长75.71%。建筑业总产值3.29亿元，实现利税3166万元。房屋建筑竣
工面积18万平方米。全年污染防治总投资10175.8万元，比上年增长6.54%。

【交通邮电】邮政业务总量1621万元。电信业务总量4518.01万元，市话32007户，小
灵通3015部，农话44098户。公路通车里程521.8公里，年货运量224.3万吨，客运量
281.3万人次。

【贸易旅游】城乡集贸市场26个，商品成交额5.58亿元。进出口总值18320万美
元，其中出口总值9019万美元。合同利用外资10228万美元，实际利用外资7944万美
元，批准外商投资企业329家。主要旅游景点有门楼水库、河滨公园、王懿荣纪念馆
。旅游业年内接待国(境)外客人1495人次，国内客人15.78万人次，实现旅游收入22
605万元，其中外汇收入56.5万美元。

【教科文卫】各级各类学校77所，在校生3.6万人，其中义务教育学段在校生2.6万人
；教职工3061人，其中专任教师2279人。科研机构12个，专职科研人员360人。3项科
研成果获市(地)级以上奖励。文化体育场所100多处。医院10处，床位453张，卫生技
术人员521人。

【社会生活】全年支出救济金350万元。农村参加社会养老保险7.96万人，农民人均
纯收入3647元，人均居住面积26平方米。城镇居民人均可支配收入7604元，人均居住
面积31平方米。

(徐嘉涛)

【生产性固定资产投资】全年新批利用外资项目49个，其中投资过2000万美元的项目
2个，过500万美元的项目3个。市区两级重点项目开复工率达到94%，完成投资16.5亿
元。其中，矢崎二期工程、迪帕迩空调、钕铁硼高磁材料等51个项目已经建成投产。

【工业园区】烟台福山高新技术产业区全年共引进项目58个，总投资13.8亿元，实际
投入8亿元，占全区生产性固定资产投资的42.1%，投产企业累计达到150个，总产出
能力达到80亿元。发展区基础设施投资达到9500万美元，具备了承载项目的良好条件
。区内企业完成工业增加值4.6亿元，利税1亿元，分别增长119%和66.4%；实现地方
财税收入3892万元，占全区地方财税收入的24.6%。镇村工业园建设取得新进展。福
新工业园开工项目17个，完成实际投入1.3亿元。清洋工业园基础工程投资达到1000
多万元。

【种植业结构调整】围绕主导品种和特色产业，不断加大种植业结构调整力度，全区
共发展大樱桃4267公顷，葡萄、蔬菜2000公顷，粮经种植比例达到1∶5。示范园建设
取得新的进展，全区共发展区镇村三级示范园178个，316公顷，较好地发挥了新技术
新品种的示范推广作用。

(姜宏臣)

【优化发展环境】区行政审批中心年内正式运转，审批事项比原来减少41.1%，核准
事项减少5%，机关办事效率和服务质量得到明显改善。深入开展了“社会评行风”活
动。第七届村委会换届选举工作顺利完成。农村税费改革稳步实施，全区农民减负额
达到954万元，人均减负53元。社会治安秩序持续稳定。环境保护工作进一步加强。
旧城改造和房地产开发实现较大突破，全年完成拆迁面积38.5万平方米，开发房地产
20.4万平方米。教学质量稳步提高，高考升学率创历史最好水平。

(马培文)

【计生工作连续14年居全省前茅】2002年，全区共出生人口1643人(市下达年度计划
2000人)，占年计划的82.15%，人口自然增长率已连续4年零增长。全区人口生育水平
处于比较稳定的零增长(±1‰)发展阶段。婴儿出生性别比为100∶103.6(市考核在1
00∶107以内)；计划生育率、人口婚育统计合格率、节育措施落实率分别达99.57%、
100%和99%，分别较市规定考核指标提高1.57、3和1个百分点；流动人口计生管理合
格率继续保持在95%以上；在连续13年获市考核一等奖的基础上，年内再获一等奖。
依法管理工作机制不断规范完善。一是强化各级计生队伍的依法行政集中教育培训；
二是对基层存在的计划生育乱收费、乱罚款、乱收押金和执法程序、执法文书、执法
行为不规范等问题进行了集中清理整顿；三是完善了计生与法院、法制办、公安、工
商等有关部门的执法协调、配合联动工作机制。村民自治薄弱村转化工作成效显著。
区计生局制定印发了《2002年度计划生育薄弱村(居)帮促工作实施方案》，将帮促责
任分解落实到区直27个部门，把薄弱村帮促转化成效与各级各部门年度工作考核挂钩
，实行定期调度、统一协调、考核通报、一票否决。共协调27个区直部门投入资金和
物资折款达36万余元。全区27个薄弱村有23个村达到了模范村验收标准。优质服务工
作水平有了很大提高。先后制定印发了《福山区关于深化优质服务工作开展创建计划
生育优质服务先进镇(街)活动的实施意见》、《福山区计划生育/生殖健康“三大工
程”实施方案》。各镇(街)普遍加大了对计划生育服务站人员、设备、资金的投入，
区、镇、村三级实施计划生育生殖健康“三大工程”已基本形成了档案规范、制度健
全、措施到位的工作格局。制定出台了《福山区避孕节育技术服务经费管理使用暂行
规定》，全区免费经费预算达40万元，药具免费供应和技术服务免费报销已全部落实
到位。年内共为4万多名已婚育龄妇女进行了免费生殖健康查体。已婚育龄妇女避孕
节育措施落实率继续保持在99%以上，优生优育措施的到位率、合格率均达到95%以上
。

(张成海)

清洋街道办事处
党工委书记谷学新主任薛建伟
概况总面积30.2平方公里。辖30个居委会，2002年底总人口24099人，其中非农业人
口9632人。2002年经济总收入288358万元，完成地方财政收入2306万元。国内生产总
值95888万元，第一、二、三产业所占比重分别为1%、73%和26%。第一产业从业人员
2466人，实现利税217万元，利润175万元；第二产业从业人员3646人，实现利税158
50万元，利润12836万元；第三产业从业人员3368人，实现利税5646万元，利润4573
万元。进出口总额400万美元，其中出口总额150万美元。合同利用外资300万美元，
实际利用外资280万美元。
特色产业清洋街道是烟台市规划建设中的现代化工业城区，工业起点高、发展快，形
成了陶瓷、精细化工、机械加工、塑料制品等支柱产业。发挥区位优势，形成了以“
老乡庄园”为龙头的高效农业和特色农业旅游业。
招商优势地处福山城区，交通便捷，同三高速和绕城高速公路横穿境内，距烟台国际
空港10公里，货运港口6公里，火车站9公里。投资3000万元，规划设计了占地100公
顷的工业园区，制定了优惠的招商引资政策。进区发展的外资企业可享受开发区的优
惠政策。对项目引进人给予到位资金7‰的奖励。实行项目跟踪服务制，安排专门人
员，帮助解决企业运营过程中出现的问题和困难，确保企业无干扰运转。

福新街道办事处
党工委书记李学才主任于业青
概况总面积21.47平方公里。辖16个居委会，2002年底总人口9700人，其中非农业人
口670人。2002年经济总收入28560万元，完成地方财政收入740万元。国内生产总值
10669万元，第一、二、三产业所占比重分别为67%、11%和22%。第一产业从业人员5
400人，实现收入21450万元；第二产业从业人员2838人，实现利税2668万元，利润1
843万元；第三产业从业人员621人，实现利税107万元，利润77万元。进出口总额87
4万美元，其中出口总额485万美元。合同利用外资800万美元，实际利用外资400万美
元。
特色产业大樱桃是街道经济的支柱产业，已成功申办国家绿色食品证书，注册“福洋
”牌商标，共开发国家级绿色食品基地6.7公顷，省级绿色食品基地33公顷，并通过
验收。大樱桃种植面积400公顷，结果面积133公顷，设施栽培13公顷，总产量达50万
公斤。主要品种有红灯、先锋、-38、拉宾斯、那翁、大紫、水晶等10余个品种。
招商优势地处芝罘区、烟台经济技术开发区、福山高新技术产业区3区交汇处，交通
发达，206国道、同三高速公路横贯全境。确立了对外开放这一主线，突出招商引资
、园区建设两个重点。2002年，规划0.38平方公里工业园区，引进项目26个，总投资
近3亿元，项目全部布满。特别重视投资环境的优化，对投资企业实行全程、优质、
一条龙服务，具有较强的项目聚集力和对外吸引力。

回里镇
党委书记于波镇长刘文龙
概况全镇总面积102.6平方公里。辖29个行政村，2002年底总人口37420人，其中非农
业人口1271人。2002年农村经济总收入88888万元，完成地方财政收入471万元。国内
生产总值2.65亿元。粮食平均亩产302公斤，总产5848吨。农业总产值5962万元，其
中种植业总产值4153万元，林果业总产值148万元，畜牧业总产值1618万元，渔业总
产值43万元。人均纯收入3766元，人均居住面积17.2平方米。
特色产业近年来，不断加大种植业结构调整力度，初步形成了优质套袋苹果、大樱桃
、蔬菜、草莓4大主导产业。现有优质苹果400公顷，年产2000万公斤，其中优质套袋
红富士890万公斤。蔬菜433公顷，年产5200万公斤，其中旺远泊建有全市规模最大的
日光温室基地。大樱桃233公顷，年产量75万公斤。草莓100公顷，年产量375万公斤
。镇内工业企业29家，其中韩国独资企业6家，日本独资企业2家。涉及木材加工、精
细化工、建材机械、汽车附件系列、电子开关、流量计、空气滤料、制鞋、农机、中
转储运等行业，年出口创汇2600万美元。
招商优势地处烟台市南12公里处，距烟台海港21公里，民航机场3公里，蓝烟铁路、
204国道横贯境内，并设有回里、旺远两处货运站，交通、通讯条件极为方便。注重
小城镇建设，被列为山东省“百新工程”试点镇和省级中心镇。大沽夹河绵延30多公
里，地下水资源十分丰富，是无污染水源区，河沙储量达5000万立方米。40平方公里
的山岚富含多种矿产资源，并盛产多种石料。2001年以204国道回里段东侧工业经济
带为载体，规划出3万平方米土地兴建回里镇工业园，面向海内外招商。园区内已实
现“五通一平”，所有进园企业享受优惠政策。

张格庄镇
党委书记李忠镇长王德胜
概况全镇总面积73.49平方公里。辖27个行政村，2002年底总人口2.2万人，其中非农
业人口722人。2002年农村经济总收入33868万元，完成地方财政收入460万元。国内
生产总值12806万元。粮食平均亩产221.4公斤，总产773万公斤。农业总产值3060万
元，其中种植业总产值2658万元，林果业总产值60万元，畜牧业总产值342万元。人
均纯收入3239元，人均居住面积30平方米。
特色产业农业以葡萄、大樱桃、地堰香椿、大枣及其他干杂果为主。现有酿酒葡萄2
00公顷，年产量达250万公斤，是烟台张裕葡萄酿酒公司的主要原料供应基地；生食
葡萄10公顷。优质大樱桃533公顷，年产量200万公斤。地堰香椿267公顷，年产量50
万公斤。大枣100公顷，年产量25万公斤。矿产资源丰富，主要为金矿石、水泥大理
岩等。依托本地优势，发展水泥厂、大理石厂、石子厂、石灰厂、碳酸钙厂等建材企
业20多个，个体工商户200多户。2002年工业产值16110万元，销售收入10825万元。
龙头企业烟台三星水泥有限公司拥有年产15万吨熟料的旋窑生产线1条，年产8.8万吨
熟料的立窑生产线2条，年产高标号水泥30多万吨。
招商优势该镇距莱山机场25公里，海港35公里，火车站15公里。境内盛产金矿石、水
泥大理岩等，其中尤以水泥大理岩最为丰富，已探明储量2亿吨，矿区露采条件好，
采剥比低(1∶0.44)，平均日可开采矿石6000吨，矿石中CaO含量达50%以上，可满足
生产各种型号水泥的要求。在福山高新产业区建立了占地8公顷的工业园，享受国家
级经济开发区和高新技术产业区的各项优惠政策。土地使用费按国家最低限价收取，
基本建设收费实行减、免、缓政策。已有服装、食品、钢材深加工等行业的外商投资
落户工业园。

门楼镇
党委书记陈善志镇长徐建国
概况全镇总面积120平方公里。辖57个行政村，2002年底总人口56105人，其中非农业
人口2715人。2002年农村经济总收入200551万元，完成地方财政收入903.4万元。国
内生产总值54030万元。粮食平均亩产312公斤，总产1084万公斤。农业总产值6677万
元，其中种植业总产值2381万元，林果业总产值2186万元，畜牧业总产值2030万元，
渔业总产值80万元。人均纯收入3227元，人均居住面积27.2平方米。
特色产业经济作物总面积3083公顷，形成了以大樱桃、草莓、蔬菜、苹果、畜牧养殖
为主的5大支柱产业。其中大樱桃790公顷，草莓307公顷，蔬菜245公顷，苹果67公顷
，奶牛960头。各类果品产量6万吨，其中大樱桃1万吨。
招商优势该镇距烟台港和火车站17公里，烟台民航机场和大型火车编组站设在镇内，
轸八高速公路、烟青一级路、烟凤公路贯穿全境。1座11万KV变电站和库容1.26亿立
方米的门楼水库位于境内，水源充沛，电力充足。工业涉及塑料、制药、建材、空分
、化工等10余个行业，各类企业200多个，固定资产10亿多元。宏伟、锦程、西大沙
、门楼及福山高新产业区南部工业园5个工业园区全面启动，初具规模，为招商引资
提供了有效载体。制定了减免土地费用、企业所得税等一系列优惠政策，对投资企业
实行全程服务。

高疃镇
党委书记孙光镇长朱逢春
概况全镇总面积125.43平方公里。辖66个行政村，2002年底总人口40213人，其中非
农业人口1924人。2002年农村经济总收入95543万元，完成地方财政收入654.3万元。
粮食平均亩产327公斤，总产496万公斤。农业总产值10971万元，其中种植业总产值
5334万元，林果业总产值3000万元，畜牧业总产值2637万元。人均纯收入3369元，人
均居住面积16.54平方米。
特色产业大樱桃种植面积1733公顷，草莓140公顷，形成802省道两侧和同三、轸八高
速路沿线大樱桃、草莓专业种植区。
招商优势802省道和同三、绕城高速公路贯通全境。该镇是烟台市十大产业镇之一，
山东省小城镇建设“百新工程”试点镇。境内自然资源丰富，已探明的有铜、石英石
、瓷土、透辉石等。建立了占地43公顷的东厅工业园，园区内设施完备，已有百孚化
工、鑫丰铝材、宏达铝塑等11家企业落户，形成了以塑料化工、铝制品、加工业为主
的工业区域。

烟台福山高新技术产业区
工委书记黄万杰
概况该区始建于1993年10月，是国务院批准的向APEC成员开放的重点科技工业园区，
规划面积20平方公里。累计引进3家跨国公司及15个国家和地区投资的各类项目200多
个，投资总额5亿美元；建成投产工业企业150个，完成实际投入3.5亿美元；园区产
出能力达到60亿元人民币。2002年，实现工业总产值15亿元，比上年增长114%；实现
利税1亿元，增长66.4%；出口创汇7280万美元，增长142.2%；实现地方财政收入
3892万元，增长50%。
特色产业突出发展汽车零配件、电讯零件等优势产业，巩固新材料、机电一体化等新
兴产业，扩张化纤纺织、食品加工等传统产业。已形成以生产家用空调、中央空调、
集装箱、矢崎汽配为代表的机电一体化产业，以帝元电子、斯科电子为代表的电子信
息类产业，以泰昌纺织、世刚纤维、新世界纤维为代表的化纤纺织类产业，以山村果
园等10余家食品加工企业为代表的高档食品类产业。
招商优势该区位于烟台市新一轮城市总体规划的中心地带，距烟台国际空港18公里，
距货运港口6公里，距火车站9公里。基础设施配套完善。累计投资3.4亿元，建成11
万伏双回路输变电系统、日供水3万立方米的供水系统、装机容量1万门的微机程控电
话交换系统、道路管网及雨污分流系统，开通道路17条，总长28公里，开发各类规格
的标准厂房32万平方米。服务机制健全。实行“一个窗口对外”、“一站式办公”、
“项目引进人跟踪负责”的服务体制，建立起“企业无主管部门”和“园区封闭式管
理”的运行机制，为企业创造了宽松的生产经营环境。招商机制灵活。在上海、东莞
、香港、韩国汉城设立了办事处，作为招商的窗口。对符合园区产业规划的内外资项
目，尤其是大高外项目，按一项一策、特事特办的原则，给予非常优惠的政策，增强
吸引力。

(解广海)