道路运输管理

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【概况】至2001年底,全市共有营运汽车50626辆,比上年下降6.5%,其中客车8150
辆(含出租汽车),106348客位,分别比上年增长4.4%和3.95%;货车42476辆,15474
1吨位,分别比上年下降8.3%和增长3.5%。全市共完成公路货运量6980万吨,货物周
转量462789万吨公里,分别比上年增长5.3%和5%;共完成客运量6334万人次,客运周
转量447960万人公里,分别比上年增长6%和10.3%。
以城市为中心的道路运输网络进一步完善。全市共有道路旅客运输营运线路131
2条,比上年下降9%。农村客运得到了较快发展,行政村通客车率达到97%,有9个县
市区实现了村村通客车。出租客运汽车达到4445辆,比上年增长4%。市区共有公交客
运线路32条,站点570个。
道路客货运站场设施和运输服务保障体系进一步完善。2001年,全市共有等级客
运站41个,其中一级汽车站1个,二级站13个,三级站23个,四级站4个,日发班次7
957个。全市共有货运零担站4个,集装箱中转站5个,有形化货运市场建设步伐进一
步加快,全市已有5个货运市场建成投入运营。
汽车维修和车辆技术检测网络日益完善。2001年,全市汽车维修厂家发展到294
5家,大修、维护、专项修理等结构日趋合理。汽车综合性能检测站建设步伐加快,
全市已建成汽车综合性能检测站13座。

【班车客运管理】对客运班车从车容车貌、经营行为、文明服务和行车停车等方面进
行了整顿和规范,对压站压点、慢行急驶等行为进行了重点打击。协调公安等部门联
合执法,开展了打击黑车和非法营运专项整治活动,先后20余次组织执法人员夜间或
凌晨深入港站、码头、城乡结合部等非法营运车辆较为集中的区域,采取明查、跟车
暗访等形式,严厉查处无证、超范围经营等非法营运现象,共查处无证经营客运“黑
车”108部,无证经营现象初步得到遏制。实行了车主、公司联动记分考核制度。对
各种违规客运行为,除按有关规定进行处罚外,对驾乘人员进行考核记分,并按一定
比例对所属公司记分,奖优罚劣,有效地提高了业户和公司的自我约束、自我管理能
力,业户违章和乘客投诉明显降低。推进道路客运行业规模化、集约化经营,提高行
业整体竞争力和服务水平。烟台交通运输代理有限责任公司、烟台市出租汽车公司和
莱州大骋汽车运输公司等8家企业以资产为纽带组建了跨区域、跨所有制、具有二级
经营资质的大型运输企业“烟台万邦运业有限责任公司”。通过对现有客运企业的整
合,初步改变了客运市场主体“多、小、散、弱”的局面。

【出租客运管理】采取减轻出租业户负担等措施,维护出租客运市场稳定。清理各种
收费,维护业户的利益。与工商、公安等部门联合成立打击无证经营专案组,开展了
为期半年的打击无证经营的专项斗争,严厉打击无证经营出租“黑车”,创造公平竞
争的市场环境,全市共查处无证经营客运出租1300余车次。整治车容车貌,加快车辆
更新步伐,积极引导业户更新高档车型,限控更新普通车型,仅市区更新标准型以上
出租车已达420辆。对县域客运出租市场进行了调研,提出了县域出租车运力调控量
化指标,通过了专家评审,这一成果已成为指导县域出租车运力投放的重要科学依据

【公交客运管理】2001年4月1日,城市公共交通由城管局划归交通局管理,运管处成
立了单独科室专项负责行业管理工作。针对市民反映的热点问题,对公交客运经营行
为进行了整顿和规范,印发了《关于进一步规范市区客运秩序的通知》,开展“四规
范”活动,对公交营运车辆经营行为进行了检查,共查处压站、开门运行、压低票价
等各类违章1550车次,处理投诉165起。针对公交车路牌不统一、营运标志(标识)不
规范、车容车貌不整洁等问题,对城市公交客运车辆换发《道路运输证》,核发《经
营证》,更换有关标识、营运标志标识牌,同时对车厢内的不规范广告进行了清理。
选择了基础比较好的5、9、17、46、48路5条公交线路,统一服装、统一营运规范、
统一服务标准,进行规范化服务试点。通过全面整顿和规范,公交客运营运秩序有了
初步改观。制定了《公共交通客运车辆车容车貌标准》、《公共交通客运站亭、站牌
管理暂行办法》,《烟台市公共交通客运驾驶员、乘务员服务操作规范》,编写了《
公共交通客运从业人员培训教材》,录制了《服务规范教学片》,起草了《烟台市公
共交通客运管理办法》,进一步规范了公交客运。为保护经营者的合法权益,遏制倒
卖营运手续行为,印发了《关于暂停办理城市公交客运车辆转让过户手续的通知》,
规定自2001年6月1日起,暂停办理城市公交客运车辆转让过户手续。投资336万元改
善公交基础设施。其中,投资280万元在滨海路新建站亭8个、站牌16个,投资5万元
在居民小区新设站杆149个,投资51万元用于市区站亭、站牌的更新改造和维护。

【货运管理】货运代理配载市场开始步入健康发展轨道。全市已建成6个货运交易市
场,进场经营业户达180多户,日交易达1000多吨。全面开展了道路化学危险货物专
项治理工作,将全市194个危险货物运输经营业户,改造归并成29户独立核算的法人
运输企业,取消了22部达不到要求的车辆经营资格。对市区燃气运输市场进行了整顿
规范,基本消除了无证经营和超范围经营。

【维修和技术管理】年内出台了《烟台市汽车维修业开业审批管理办法》,完成了2
30多个二类以上维修企业的许可证和标志牌的换发工作,组织了“美丽狮”杯全国汽
车美容大赛烟台赛区的比赛,并在总决赛中取得三等奖和优秀组织奖。开展了“规范
化服务创名优企业”活动,在芝罘、莱山两区内约70个二类以上汽车维修企业和3个
检测站安装了汽车二级维护IC卡管理系统并取得了良好的效果。举办了近300人参加
的2001年汽车维修企业经理(厂长)培训班,培训总检员和质检员49个。1个企业获得
部级文明汽车维修企业称号,3个企业获得省级文明汽车维修企业称号。全年共检查
汽车摩托车维修和机动车配件经营业户2700余户次,下达限期搬迁通知书126份,取
缔了无证经营业户320家。运输车辆的出入库检查得以制度化、责任化,建立了各城
建制车队、客货运代理公司、客运始发站专人专职负责检查制度,且责任分工到位。
通过汽车二级维护IC卡管理系统,把维修厂的车辆维护作业内容同检测站监督检测有
机地结合在一起,遏制了维修厂家维护项目不到位,倒卖合格证现象。开发了车辆技
术管理制度、章程、办事程序等政务公开内容的微机程序,采用触摸电脑显示,使车
辆技术管理政务公开内容便于查询,对社会增加了办事透明度。通过道路运输年审,
对客运出租车辆加大报废更新执行力度,特别对19座以下线路客车和公共交通车辆集
中进行整顿,使143辆客运车辆和185辆出租汽车退出或限期退出客运市场。全市营运
车辆的平均技术等级达到1.30级。

(邵明福)

【烟台交运集团】年内,烟台交运集团加大对运输主业的投入力度,改造运输组织形
式和运输方式,运输生产向集约化、规模化、高效化方向快速推进。客货运输集约化
经营工作取得了新突破,集团核心竞争力增强。集团公司共投资3480万元,新增高档
客货车93部。在烟台--济南等客运集约化经营线路良好运行的基础上,对烟台--蓬莱
线路进行了车辆更新和线路整合,创建了具有良好品牌效应、集约化经营的“烟蓬快
线”。货运的集约化经营已发展成拥有大吨位车辆115部且具备货物运输线路化、班
次化和控制力的大型专业公司。投资200多万元收购并改建了嘉伦货运市场,组建了
四达快递公司,完善了珠玑货运信息交易平台,从而为物流业发展奠定了基础。新组
建了烟台开发区万通、海阳万丰2家运输有限公司和四达快递公司。对龙口运输公司
与黄城汽车站、桃村运输公司与桃村汽车站、牟平运输分公司与牟平汽车站分别进行
了资产重组和体制改革,充分发挥优势。

(宫宝平)

烟台交运集团舒驰客车改装厂
生产的YTK6800高级客车