【概况】2001年，全市围绕调整优化渔业结构，加强海洋综合管理，在水产资源锐减
、水产品价格持续低迷等不利条件下，克服困难，抢抓机遇，狠抓落实，推动全市海
洋与渔业工作取得了新进展。全市水产业总产值达到165.9亿元，比上年增长25.7%；
完成水产品产量156万吨，与上年基本持平。
【名优高效养殖】全市继续加大浅海筏式养殖调整力度，扇贝养殖由栉孔扇贝为主转
为以海湾扇贝为主，养殖规模趋于稳定，其中栉孔扇贝面积调整到2000公顷，海湾扇
贝发展到4000公顷。以海参、杂交鲍鱼、虾夷扇贝、大菱鲆、虾夷马粪海胆等为主的
名优高效养殖发展迅速。长岛的虾夷扇贝和海珍品生态养殖、蓬莱的海珍品围堰精养
和工厂化养鱼、莱州的大棚养鱼、牟平的虾池精养海参等都已形成了相当规模，全市
海参存养量达到2亿多头，杂交鲍鱼5000万头，虾夷扇贝2亿多个，工厂化和井水大棚
养鱼达到60万平方米，养殖各种鱼类1000多万尾，其中大菱鲆存养量达到200多万尾
，成为渔业经济发展的新亮点。同时，全市加大境外新品种引进开发力度，仅大菱鲆
就引进鱼苗100多万尾，引进大规格亲鱼3000多尾，并首次引进了欧洲鳎1000多尾、
大西洋鲑2000多尾，为烟台市工厂化和大棚养殖增加了新品种，储备了发展后劲。
【外向型加工企业】全市紧紧抓住水产加工增值这一产业化发展的关键环节，以外向
型水产食品园区建设为重点，加快龙头加工企业发展步伐，带动渔业产业化向纵深发
展。2001年，全市水产加工企业累计发展到350多家，加工业产值达到43亿元，比上
年增加19亿元，增长79%，水产加工业实现了大幅度增长，有力地提高了全市渔业的
经济效益。同时，全市渔业利用外资势头良好，新引进外资4000多万美元，水产“三
资”企业累计发展到400多家，仅市经济技术开发区、蓬莱市、芝罘区等地新开工建
设的外向型渔业加工企业就达10多家，总投资超过3亿元。全市共有50多家水产加工
企业通过美国HACCP质量体系认证和欧盟注册，拿到了通往欧美等发达国家和地区市
场的通行证，水产品进出口量突破20万吨，出口创汇突破3亿美元，均比上年增长10
%以上。
【远洋渔业】由于受海洋渔业资源持续衰退、油价上涨及中日、中韩渔业协定实施导
致渔场减少等不利因素的影响，各地都出现了不少渔船停港停产现象。全市近海捕捞
产量略有下降，远洋产量增加。根据近海资源结构的变化情况，全市积极进行作业结
构和作业方式的调整，开展鲅鱼、鲐鱼、玉筋鱼等品种的旺汛生产，大马力渔船生产
较为稳定，平均对船产值一般200万元，高者近250万元；中小马力渔船收益较差，亏
损渔船数量在三分之一以上。面对严峻的近海捕捞形势，全市继续加快远洋渔业发展
步伐，特别是大洋性渔业生产实现了历史性的突破，有3艘2000多马力的大型渔轮在
大西洋和太平洋从事金枪鱼钓和鱿鱼钓生产，全市在外作业的远洋渔船达到100多艘
，远洋捕捞产量突破6万吨，比上年增长10%以上。
【海域示范管理】继上年实施第一批国家海域使用管理示范区以后，国家海洋局和财
政部继续把烟台市确定为第二批国家海域使用管理示范区。在实施中，首先加强法规
宣传教育。以海域使用管理法规政策为重点，在全市开展了为期两周的宣传教育活动
，发放宣传材料3万多份，送法进村、送法进港、送法进岛、送法入户。其次，加快
推行海域使用两项制度。专门召开了全市海域使用管理工作会议进行动员和部署，并
确定了以海岸工程用海项目为突破口，先后为烟台港务局、烟台来福士海洋工程有限
公司、芝罘岛集团、牟平港务局等用海单位和用海项目办理了用海手续，全市共发放
海域使用证3400多本，持证用海率达到90%以上。再次，加强海域管理基础设施建设
。先后购置了数字化仪、扫描仪、绘图仪、电脑等现代化管理设备，加强海域使用管
理信息化系统建设，并聘请国家海洋局北海航空支队对全市海域使用现状和海岸线进
行了航拍，制作了航拍录像带、VCD和市区海域大比例尺航空影象图，提高了海域使
用的层次和水平。
【加强监察管理保护海洋环境】(一)推行沿海企业海洋污染事故应急计划备案制度。
重点在市区区河、夹河流域开展了沿海陆域排污企业情况调查摸底工作，在几家较大
的入海排污单位进行了排污性质和污染种类的调查，初步建立起市区沿岸重要企业海
洋污染事故应急反应网络。同时，要求直排污染企业在发生事故或者其他突发性事件
、造成或者可能造成海洋环境污染事故时，要及时向海洋与渔业部门报告。2001年共
受理海洋污染事故应急报告5次。(二)严肃查处各种环境违法行为。先后发现并责成
有关单位停止非法排污4次，督促整改粉煤灰沉淀池3次。(三)加强海洋与渔业环境监
测工作。在全市范围内开展了对重点养殖区、重点陆源排污口、入海河流及邻近海域
、海水浴场、赤潮等的监视、监测工作，并在市区海域布设近20个监测站位，聘请山
东省渔业环境监测站进行定期、定点连续调查监测。
【渔政管理】第一，加强渔船管理。加大捕捞许可证年审收费力度，对全市1万多艘
、30万马力捕捞渔船全部按期进行了年度审核。在渔船普查的基础上，集中开展了查
处“三无”和“三证不齐”渔船的行动，先后组织检查近百次，检查渔船近2000艘，
查处渔船200多艘。第二，加强渔业资源管理。重点加强了鲈鱼苗种管理和亲虾、鹰
爪虾等资源管理，成立了全市鲈鱼苗种管理委员会，下设10个管理分组和1个购运管
理组，发放捕捞特许证200个，严格限额捕捞。加大了水生野生动物保护力度。2001
年经市海洋与渔业局直接放生、救护的国家重点保护二类水生野生动物斑海豹、江豚
共4只。第三，积极做好伏季休渔管理工作。市海洋与渔业局与市工商局联合发布了
《关于伏季休渔期间禁止销售违法捕捞水产品的通告》，在检查水产品市场的基础上
，扩大了管理范围，规定伏季休渔期间禁止任何单位和个人出售、收购、加工违法捕
捞的水产品，保持了休渔秩序的稳定。
【安全生产管理】市政府专门成立了海上安全生产领导小组，市海洋与渔业局与各县
市区签订了《烟台市渔业安全生产目标量化管理责任书》，制定和完善了《烟台市渔
业安全生产工作会议制度》、《烟台市渔业安全应急预案》等6项有关安全管理制度
及措施。同时，积极开展安全生产大检查活动，市、县两级共组织了900多次检查，
共检查渔养单位1300多个，渔船8000多条，查处整改事故隐患1960多起。2001年，全
市海损事故、死亡失踪人员和经济损失分别下降了51.07%、27.3%和65.3%。
(宋贤成孙召波)
1999～2001年海洋与渔业主要业务指标一览表
┌────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│指标年度│水产 │海洋 │海水 │渔业 │水产 │出口 │创汇 │
│ │品产 │捕捞 │养殖 │总产 │品产 │水产 │额 │
│ │量 │产量 │产量 │值 │值 │品 │(亿 │
│ │(万吨)│(万吨)│(万吨)│(亿元)│(亿元)│(万吨)│美元) │
├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1999 │157.2 │91 │64.3 │124.6 │81.9 │8.42 │2.27 │
├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2000 │156.4 │89.5 │65 │132 │82.7 │9.56 │2.71 │
├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2001 │156.4 │89.9 │64.6 │165.9 │85.4 │12.65 │3.16 │
└────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
【中国水产烟台海洋渔业公司】加快了“渔场渔具渔法”多元化发展的步伐，对主导
产业远洋捕捞结构进行战略性调整，调整的方针是“控北转南，南北互补”。一是根
据北洋鱿钓作业渔区受限、资源衰退等情况，果断缩小生产规模；二是根据资源状况
，扩大了南洋生产规模；三是认真总结经验教训，二返印尼进行底拖网作业。2001年
海上共完成捕捞产量29587吨，完成了年度计划的106%，比2000年增加了105.7%。在
全国同行中率先尝试阿根廷渔场汛期结束后就近转场到秘鲁外海继续作业，取得了产
量12089吨的理想效果。秘鲁渔场的成功开辟，解决了多年来西南大西洋项目上存在
的航行时间长、作业时间短、往返油耗大的难题，为中国渔业鱿钓项目的发展做出了
贡献，受到了国家监事会、农业部渔业局及中水总公司的高度赞扬。其次，加快远洋
渔业产业化进程，大力培植加工产业，两大水产品加工基地比上一年增加利润540多
万元。第三，扩大“剥离断奶”范围，盘活存量资产。在1999年对9个社会福利型和
后勤服务型单位实行“剥离断奶”取得明显成效的基础上，又剥离了9个单位，直接
分流210多人，年减少费用270万元左右。转换机制，增强老企业的市场竞争力。对主
导产业渔捞生产的管理体制进行改革，将原7个捕捞(冷运)公司与总调室剥离，成立
了北洋、南洋和印尼3个捕捞公司，在服从公司统一管理的前提下，体制模拟法人，
实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自主分配、自我发展。
(董梅)
【烟台水产集团有限责任公司】2001年完成水产品加工总量19051吨，出口产品1087
4吨，捕捞总量1280吨，完成销售总量21083吨，销售收入16792万元，创汇3563万美
元。2001年度，水产品加工市场竞争更加激烈，水产集团主动出击，在巩固老客户的
基础上，先后与日本标奈村(株)、丰田通商(株)等大商社建立并开展来(进)料加工业
务，并加大了生产投入，对加工厂房不足之处进行了扩建和改造，进行了设备更新，
硬件达到了国际先进水平。同时，加强了加工车间和产品全程质量管理，注重工艺流
程和加工技术的创新，以过硬的质量和良好的形象提升了市场竞争力。
(周长青)
责任编辑：刘明霞