【概述】2001年，烟台旱涝交替，对比十分明显。上半年，持续3年之久的特大干旱
发展到最严重的程度，地表水消耗殆尽(至5月底全市地表蓄水只剩下0.98亿立方米)
，地下水位降至历史最低水平，城市居民用水和农村人畜吃水发生严重困难。下半年
旱涝急转，形势突变，汛情异常严峻。全市共完成各类水利工程9456项，完成投资5
.28亿元；治理水土流失面积277平方公里，发展节水灌溉面积1.53万公顷，改善恢复
灌溉面积3.13万公顷；全市收取水资源费1127万元，水保“两费”174万元。
【应急供水工程建设】门楼水库应急供水二期工程，2月22日开工，至5月底共新挖渗
渠4.6公里，加深加宽9公里，开挖沙石量79万立方米，打井29眼并全部配套抽水，新
建泵站2座，安装水泵16台，完成投资650万元；日调水入库量高峰时达到9万立方米
，圆满完成了市政府提出的5月底以前保证日均调水入库7万立方米的任务。6月8日，
温家宝副经理来烟视察城市缺水情况，在现场察看门楼挖潜工程后，将这一工程称作
“烟台战胜干旱的决心和科学挖潜办法的主要体现”，并把在库底打井、挖潜，再用
塑料布铺渠把水输到水库称之为“教科书上学不到的东西”。
夹河地下水库二期工程建设，主要是在上年一期工程的基础上，全面完成西坝段
1975米长的地下截渗墙。工程于4月18日正式开始钻孔灌浆，共上阵300多人、机械2
0多台套，高喷灌浆进尺31300多米，打观测井12眼，8月8日工程全部完工。根据观测
，完工后截渗墙内地下水位明显上升，工程的蓄淡压咸作用十分明显。
【防汛工作】在经历了三年连旱之后，汛期旱涝急转，汛情异常严峻。从降雨的特点
看，一是持续时间长、雨量集中。自7月2日以来，连续一个多月，大、中、小雨不断
，为80年代以来所罕见；自7月21日至8月5日15天时间内，连降中到大雨，局部暴雨
，全市平均降雨量达278毫米；二是局部暴雨多、强度大。全市次降雨量100毫米以上
的有11次、20个乡镇。栖霞市桃村镇7月25日两小时降雨106毫米，8月5日下午3个小
时降雨176毫米，使外夹河洪峰流量达到1600立方米/秒。全市各类水库塘坝全部蓄满
，大小河流全部形成径流。12个县市区有128个乡镇、252万人口不同程度受灾，省市
领导倍加关注。全体防汛工作人员根据上级的统一部署，坚守岗位，科学调度，及时
准确汇总雨情、水情、灾情，高效处理各种信息，既保证了各类工程安全度汛，又做
到了最大限度的蓄水，全市汛末地表蓄水总量10.6亿立方米，创历史最高水平。
【外夹河综合治理工程】2001年是规划三年完成外夹河综合治理工程的最后一年，施
工主要集中在下游且靠近市区，工程难点、焦点增多，施工困难大、任务艰巨。在各
方的共同努力下，共完成筑堤修路、护砌河唇12.8公里，整平贯通堤顶路面26公里，
堤顶绿化6.2公里，分别占计划的106.7%、104%和124%，完成投资7500万元，超额完
成了全年的工程任务。同时，为进一步提高玉树庄段河道的行洪标准，增加蓄水能力
，市水利局对玉树庄橡胶坝进行了扩建，完成投资608万元。该工程的成功实施，不
仅将玉树庄段河道的防洪标准由不足10年一遇提高到20年一遇，橡胶坝蓄水量也由1
27万立方米扩大到180万立方米。
【莱州湾日元贷款供水项目】2001年主要完成了利用日元贷款第三标的评标定标、合
同签订以及进口设备的供货验货工作，同时争取利用日元贷款余额7.54亿日元用于采
购地方建材，折合人民币5000多万元。各个子项目建设，开发区门楼水库供水工程、
招远市城子水库供水工程、龙口市王屋水库供水工程的土建主体工程全面完工，莱州
防潮堤加固工程新建设护堤2950米，王河地下水库工程完成施工试验，并通过了省水
利厅的专家评审。各项工程共完成投资1.95亿元，超出年度计划8%。
【节水农业示范市建设】按照节水示范市建设“总结提高年”的要求，2001年突出抓
了节水灌溉标准化、规范化建设，提出了节水建设“五个一”要求：即一块招牌、一
张看板、一种先进节水技术、一套经营管理模式、一份总结报告。全市共树立节水宣
传标志牌和看版20多块，投入宣传资金达20多万元。另外，蓬莱、栖霞、莱阳三市被
确定为国家“十五”节水增产重点市，烟台市作为山东唯一地市级代表，在全国节水
工作会议上进行了典型交流。节水示范园区建设完成福山、莱、海阳、牟平等5处国
家节水增效项目、10处省级节水示范项目以及10处市级节水示范园建设。
【水利科技】科技“五个一”活动取得丰硕成果。全市共发表科技论文28篇，完成科
研成果2项，推广新技术35项，举办培训班21期，组织参观学习19次。全市共取得科
技进步奖20项，创历史最高记录，其中获得省科委科技进步三等奖1项，获得省厅科
技进步奖16项，占全省的1/5多；获得市科技进步奖3项。龙口诸由柿子微喷项目还被
省水利厅确定为水利现代化试点项目，补助资金80万元。
【水资源管理】针对干旱，及时抓了市区自备井的年审换证、大企业自备井限量限采
工作，并对各单位的取水计划进行了压缩调整，最大限度地控制地下水的开采量。另
外完成埋深等值线图及近年的对比图四张。水资源规划工作完成了《南水北调城市烟
台市水资源规划》、《南水北调城市烟台市区水资源规划》、《21世纪初期烟台市水
资源可持续利用规划》、《21世纪初期烟台市区城市水资源可持续利用规划》和《淮
河流域烟台地区水资源规划》等5项规划任务。
【水土保持】治理方面，参加全国水土保持生态环境“十百千”示范小流域和示范县
以及中央财政预算内专项资金项目和省水土保持综合治理示范项目顺利通过验收，其
中，泊子河小流域被评为良好工程，松树夼小流域还被省推荐参加淮委“精品小流域
”的验收；省、市资助的9条典型小流域治理超额完成年度计划，共完成治理面积21
.4平方公里，超计划14.6%。
执法方面，全市共审批水保方案355份，查处违法案件6起，治理人为水土流失项
目120个，治理面积14平方公里，投入治理费590多万元。全国城市水土保持试点工作
也完成了年度任务，共审批水保方案117份，治理人为水土流失项目66个，治理面积
8.4平方公里。
(滕晓春)
烟台市农田水利建设统计表(一)
┌──────────┬───┬───┬───┐
│年度项目(单位) │1999年│2000年│2001年│
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│完成工程(处) │8696 │10520 │9456 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│其中：维修配套 │4472 │3218 │2801 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│除险加固 │489 │349 │203 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│建水库 │8 │8 │6 │
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│塘坝、水池、水窖 │414 │530 │396 │
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│完成土石方(万立方米)│7965 │6294 │6792 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│其中：机械 │5239 │4061 │4638 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│完成工日(万个) │4789 │4219 │3933 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│其中：劳动积累 │3666 │3125 │2865 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│投入资金(万元) │51839 │52006 │52835 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│其中：省市县 │6867 │5855 │9556 │
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续表
┌─────────┬───┬───┬───┐
│年度项目(单位)│1999年│2000年│2001年│
├─────────┼───┼───┼───┤
│乡镇 │7822 │10977 │4890 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│群众自筹 │35610 │34573 │33929 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│其他投资 │1540 │601 │4460 │
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烟台市农田水利建设统计表(二)
┌─────────┬───┬───┬───┐
│年度项目(单位)│1999年│2000年│2001年│
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│蓄水能力(万立方米)│1415 │1521 │1686 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│增加灌溉(公顷) │8000 │8667 │6867 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│其中井灌 │5.8 │ │4.79 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│改善恢复面积(公顷)│36667 │34667 │31333 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│中低产田(公顷) │22667 │18667 │19333 │
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│节水灌溉(公顷) │24000 │26667 │15053 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│其中：防渗渠 │8000 │9333 │4300 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│地下管道 │11333 │11333 │7800 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│喷滴灌 │4667 │6000 │2953 │
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│水土保持(平方公里)│424 │309 │276.8 │
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│旱涝保收田(公顷) │7333 │14000 │4340 │
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│维修加固堤防(公里)│163 │185 │90.7 │
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烟台市农田水利建设统计表(三)
┌─────────┬───┬───┬───┐
│年度项目(单位)│1999年│2000年│2001年│
├─────────┼───┼───┼───┤
│加固大型水库(座) │1 │1 │2 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│小型水库(座) │84 │63 │46 │
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│疏浚河道(公里) │238 │201 │169 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│修复水毁工程(处) │338 │90 │ │
├─────────┼───┼───┼───┤
│乡镇供水(处) │2 │1 │3 │
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│日供水量(万吨) │3.1 │0.6 │2.5 │
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│人口(万人) │1.3 │0.6 │2.5 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│新打机井(眼) │1390 │3901 │2651 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│配套机井(眼) │1165 │2239 │989 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│修复机井(眼) │971 │2245 │975 │
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│解决人吃水(万人) │5.3 │18.9 │18.8 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│牲畜吃水(万头) │0.73 │3.4 │2.26 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│股份合作建工程(处)│255 │823 │541 │
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│筹集资金(万元) │294 │420 │178 │
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│小型工程改制(处) │5403 │5433 │578 │
├─────────┼───┼───┼───┤
│回收资金(万元) │811 │938 │216 │
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(滕晓春)