【重要会议及决议决定】1月15日，市十三届人大常委会第二十二次会议举行。会议
补选了省九届人大代表，通过了人事任免事项。
2月22日，市十三届人大常委会第二十三次会议举行。会议作出了关于接受王德
和、范庆梅、张心骥辞去烟台市副市长职务的请求的决定。
2月26～3月2日，市十三届人大四次会议召开。会议作出了关于烟台市国民经济
和社会发展第十个五年计划纲要的决议和关于市人大常委会工作报告的决议等六项决
议，作出了关于接受孙毓瑛、张英春、丁桂盛、刘树柏、于新所、王亭云、刘常德、
林德梓辞职请求的决定。会议补选卢成金、荣风刚、王德和、王德元、仇善强为市人
大常委会副主任，柳君华为市人大常委会秘书长，华骏、杨国强、段大恺、谭维俭为
市人大常委会委员，孙炳贤、刘筱杰、张仁强为烟台市副市长。
3月27～29日，举办县市区人大常委会主任培训班。
4月12～13日，市人大常委会第二十四次会议举行。会议听取、审议了关于村委
会组织法、产品质量法贯彻实施情况的汇报、关于市区建设重点项目安排意见和城市
供水工作情况的汇报，调整和补充了代表资格审查委员会副主任委员、委员。
5月25日，市委召开全市人大工作会议。市委书记任海深、市人大常委会主任王
树建分别讲了话。市委副书记、副市长吕在模主持了会议。中共龙口市委、蓬莱、招
远市人大常委会，牟平区人民政府在会上介绍了经验；芝罘区、福山区、莱山区、牟
平区、龙口市、莱阳市、栖霞市、海阳市、长岛县人大常委会和海阳市人民法院、栖
霞市人民检察院书面介绍了经验。
6月26～27日，市十三届人大常委会第二十五次会议举行。会议作出了关于批准
烟台市2000年市级财政决算的决议、关于批准烟台市历史文化名城保护规划的决议、
关于批准烟台市“十五”近期建设规划的决议。
8月28日，市十三届人大常委会第二十六次会议举行。会议作出了关于批准烟台
市环境保护“十五”计划的决议。
10月22日，市人大常委会第二十七次会议举行。会议作出了关于许可拘留市十三
届人大代表陈嘉震的决定。
10月28～30日，市十三届人大常委会第二十八次会议举行。会议作出了关于烟台
市依法治市第四个五年规划的决议，作出了关于同意烟台市与韩国蔚山市建立友好合
作城市关系的决定。
12月25日，市十三届人大常委会第二十九次会议举行。会议作出了关于召开市十
三届人大五次会议的决定。
【监督工作】常委会继续坚持以强化监督职能为重点，依法行使各项职权，努力提高
工作实效。
常委会会议重点安排听取了关于村委会组织法、产品质量法、专利法、森林法等
法律法规贯彻实施情况的汇报，关于查处渎职侵权犯罪、2000年市级预算执行和其他
财政收支的审计、计划与预算执行、民营经济发展、城市供水、市区建设重点项目安
排、渔业产业结构调整、旅游等工作情况的汇报。在深入调查、认真审议的基础上，
针对存在的问题，从注意正确处理党支部与村委会的关系、加快经济结构调整、强化
财政监督管理、整顿规范市场经济秩序、加强对知识产权的保护、加大依法治林力度
、坚决打击渎职侵权犯罪、坚持节流和补源并重的治水方针、认真处理市区建设中遗
留的“半拉子”工程、搞好渔业产业结构调整、强化旅游行业管理等方面，提出40多
条意见和建议，促进了有关法律法规的实施和“一府两院”的工作。
常委会重视发挥视察和执法检查的监督作用，先后对城市规划建设和农业高新区
建设情况进行了视察。从依法加强城市规划、提升城市整体功能和加入世贸组织后如
何保持农村经济的持续稳定增长、增加农民收入等方面，有针对性地提出关于强化城
市总体规划的调控作用、突出抓好重点工程项目的规划建设和城市管理、加快农业高
新区建设步伐、提高农民的科技文化素质等意见和建议，对进一步推动全市城市规划
建设以及农业和农村工作，起到了积极作用。同时，继续组织了以保护水源地、提高
大沽夹河流域水环境质量为主要内容的“环保世纪行”新闻采访活动，督促解决了一
些环境污染问题，促进了环境保护法的实施。
常委会进一步加强了信访工作。常委会负责同志阅批重要信访件、主持研究重点
信访案件已经形成制度。一年来，人大机关共受理人民群众来信来访2257件次，都按
规定做出了认真处理，并加强督办，为人民群众解决了一些实际困难和问题。常委会
还加大了对重要案件的受理和督查力度，督促有关部门对42起重点案件进行重新审理
或查处，其中8件得到依法纠正或解决。常委会围绕全市的重要决策和工作大局，依
法审查决定了有关重大事项。根据市委的要求，常委会第二十八次会议听取、审议了
近年来全市普法和依法治理工作情况的汇报，审查、批准了烟台市依法治市第四个五
年规划。还决定批准了烟台市2000年度市级财政决算和烟台市历史文化名城保护规划
、“十五”近期建设规划、环境保护“十五”计划、与韩国蔚山市建立友好合作城市
关系等重大事项。
【人事任免】常委会充分发扬民主，依照法定程序，对78名国家机关工作人员进行了
任免。继续加强对所任命干部任职情况的监督，组织了对市文化局局长孙以勤、交通
局局长权良宝、水利局局长罗开田的述职评议。为搞好这次评议，常委会成立了领导
小组和专门工作班子，组织参评人员深入各县市区和有关单位进行调查研究，通过听
汇报、召开座谈会、个别谈话、问卷调查等形式，广泛了解述职干部的任职情况。常
委会第二十八次会议，听取了三位局长的述职报告，对他们任职以来履行职责、依法
行政、廉洁勤政以及班子建设等情况进行了评议。常委会及时将评议意见分别向市政
府和上述三个部门领导班子成员及本人作了通报，并对整改工作进行跟踪督查。评议
结束后，常委会党组将评议情况向市委作了专题报告。通过述职评议，增强了被评议
人员的公仆意识和宗旨观念，促进了其自身和部门的工作。
【代表工作】常委会坚持把代表工作作为一项重要的基础工作，认真执行代表法，强
化为代表服务的意识，不断加大工作措施，为代表依法执行职务创造条件，搞好服务
。
市十三届人大四次会议后，常委会根据组成人员的变动情况，及时调整了联系代
表的分工安排，并抓好落实。根据工作需要，邀请部分代表列席常委会会议和参与调
查、视察等重要活动；重要情况、重大事项及时向代表通报；定期提出代表小组活动
内容建议等制度，也都得到很好的落实。一年来，邀请全国、省、市人大代表列席常
委会会议50多人次。7月和12月，还组织代表分别对农业与农村工作、高新技术产业
发展、国有企业改革、民营经济发展和“一府两院”2001年的全面工作等情况进行了
两次集中视察。
常委会把代表建议、批评和意见的办理工作摆在重要位置，重点加强了对办理情
况的督查。有关工作机构通过发函、电话询问、走访等多种形式，征询代表对办理工
作的意见，根据情况对承办不力的部门进行督查催办。常委会第二十九次会议听取和
审议了市政府关于市十三届人大四次会议以来代表建议办理情况的汇报，对办理工作
提出了意见和建议。所收到的118件建议，已全部办复。代表对办理结果满意和基本
满意的达到90%。
6月，召开全市人大人事代表工作座谈会。会议围绕丰富闭会期间代表活动内容
、调动代表执行职务的积极性等问题，研究提出了相应的保障措施和服务要求。
【人民代表大会制度建设】5月，常委会建议并协助市委筹备召开了全市人大工作会
议。市委、市人大常委会主要负责同志，分别就深刻认识坚持和完善人民代表大会制
度的重大意义；人大常委会要充分发挥职能作用，“一府两院”要自觉接受人大监督
；加强和改善党对人大工作的领导；坚持和依靠党的领导，紧紧围绕党的中心任务和
决策部署开展人大工作，认真履行宪法和法律赋予的职责；加强自身建设，更好地适
应新形势下人大工作的需要等问题，提出了意见和要求。会上，有关县市区党委、人
大常委会、政府、法院、检察院作了交流发言，介绍了经验。
针对上半年全市部分乡镇撤并这一新情况，常委会专门下发通知，就新建镇的代
表选举和政权机关建设等问题提出要求，并加强检查指导，保证了撤并工作的依法进
行。根据法律规定和省人大常委会的决定，全市乡(镇)人民代表大会的换届选举工作
，应在2002年4月底以前完成。为依法组织好这次换届选举，常委会于10月协助市委
筹备召开专门会议，对全市镇村领导班子换届选举工作进行了具体部署，并组成相应
的工作班子，加强对这项工作的指导，发现问题，及时解决，保证了换届选举工作充
分发扬民主，依法顺利进行。
(倪昆明王学杰李耿)