【概况】2001年，坚持先行、先试、更快、更好的基本思路，按照高起点规划，高标
准建设，高水平运作，高速度发展的要求，积极开展加工区试点工作。把招商引资作
为工作的重中之重，不断增强“亲商、安商、富商”意识，强化招商措施。利用各种
新闻和信息媒体广泛宣传烟台出口加工区的投资环境和优惠政策，多次组团赴韩国、
日本、香港、台湾等国家和地区推介、招商，引进了一批项目，同时也储备了一些项
目资源。区内批准生产加工企业32个，其中8个投入运作，从业人员3600多人；合同
外资额2940.8万美元，实际利用外资1200万美元；出口创汇4600万美元。为加速改善
投资环境，多方筹集资金，进行基础设施配套建设。新增投入7328万元，征地8.8公
顷，拆迁房屋1.5万平方米，新开工面积7万平方米，其中电子大厦5.2万平方米。新
建4座变电室，增加负荷2730KVA。修建区内主干道15750平方米，敷设雨、污水管道
2450米。土地、房屋出租、出让面积占总量的70%，高于全国加工区平均水平26个百
分点。加工区二期规划在市规划局的积极支持下已完成，并通过专家评审。
【工作创新】一是管理创新，进一步完善运行机制。年内完善了“一个窗口对外、一
条龙服务、一站式审批”办事程序，各部门与客商进行“圆桌式”洽谈，对客商提出
的有关投资问题一次拍板敲定，特事特办，马上就办，使外商不出大楼，就可办妥除
工商、环保以外的所有手续。积极协调海关、商检、国税和外管部门，为企业提供更
加便捷的办事程序，全面落实国家赋予的优惠政策，达到既符合监管要求，又便捷通
关、方便企业、有利于经营的目的。二是服务创新，为投资者提供全方位服务。把强
化服务，创造良好的投资软环境作为招商竞争的重要环节来抓。一方面，针对加工区
刚封关运营，有关部门执行政策正处“磨合期”，在建企业刚起步，遇到的困难和问
题较多等情况下，每月召开企业和驻区部门联席会，广泛听取企业的批评、建议，然
后在部门联席会上分门类进行整理，明确办理人和办理时间。另一方面，进一步完善
了首接负责制，要求项目的首接人从项目谈判、立项、办理经营手续到企业投产实行
全方位、全过程、全天候服务，哪个环节出现问题，先找首接人后找有关部门，从而
形成了紧密的服务链。管委会还考虑到国际时差因素，设立了24小时投资咨询、服务
热线电话，随时提供咨询。对外商提出的问题，规定工作人员无权说“不”，必须马
上见、马上谈、马上办。三是观念创新，把“亲商、安商、富商”意识渗透到每个工
作层面。年内对每个部门、每个人都下达了招商指标，招商指标占全部工作份额的5
0%。在招商工作中没有前方后方之分，只要有目标、有项目，每个人随时都要到招商
一线。为提高全员招商能力，管委会定期安排时间，对包括司机在内的全体工作人员
集中进行出口加工区法规、规章的学习辅导，并组织考试、考核和知识竞赛，使每个
人都达到了应知应会的程度，都能全面系统地介绍加工区的政策和投资环境，熟练解
答客商提出的问题。
(管委办)