【概况】2001年全市共出生43529人，计划外出生110人，比上年减少35人，计划生育
率、出生统计合格率、女性初婚晚婚率、避孕节育措施落实率均达到99%以上，出生
婴儿男女性别比为107∶100左右。
市计生委经常组织各级计生服务机构深入基层
为育龄妇女开展妇科检查等便民活动。(摄影：杨青)
【宣传教育】市计生委以“三集中一推广”为主要宣教方式，对全体育龄人群重点强
化以避孕节育、优生优育、生殖健康为主要内容的计生科学知识的普及教育，全市每
月15日的婚前教育和16日的孕前教育已形成制度，而且宣传教育的范围已延伸到男性
生殖保健、初高中的青春期和人口知识教育、社会青年的性健康教育等全民教育上来
。开展宣传教育五进村、婚育新风五进家、婚育文化五进城的婚育新风进万家活动，
在城镇开展了以建设社会主义新型生育文化、建设幸福文明家庭的“双建”活动。年
内，向群众发放各类图书、小册子150多万册，科普VCD、录相带等2万盘。全市共有
68.2万个家庭领取了独生子女证，占一孩家庭的79.1%，有5.9万个农村独女
户家庭主动退掉了二胎生育指标，占农村独女户家庭的30%。
【优质服务】全市统一下发了《关于全面做好计划生育优质服务的实施意见》。全市
开展了以避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”为重点的
优质服务工作。全市知情选择村达100%。在出生缺陷干预工作中，从加大宣传指导入
手，做好优生工作，使广大已婚育龄妇女愉快接受优生咨询、出生缺陷干预措施服务
。全市落实各种优生措施的孕妇达85%以上，新生儿出生缺陷发生率已降至5‰以下。
在生殖保健工作中，向全市140多万已婚育龄妇女进行查、防、治服务，全市参加生
殖健康查体育龄妇女的比例达到99.8%，共查出生殖道感染疾病155450多例，90%以上
得到相应的治疗。全市信访总量较上年下降24%，群众对计划生育的满意率达到90%以
上。
【基层基础工作】全市着力夯实“三块基石”，即村民自治、居民自治、法人责任制
。在村民自治方面，重点发挥协会作用，建立村负责、民自治的管理体制，通过健全
一个网络、实行两个民主(民主参与、民主监督)、抓好三个环节(村民自治章程制订
、合同管理、村务公开)、推行三个自我(自我教育、自我服务、自我管理)，形成了
“一二三三”村民自治管理服务体系。全市计划生育村民自治村达到95%以上，模范
村达36%。在居民自治方面，重点是依托社区，建立党委、政府领导下的“属地管理
、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口与计生管理新机制。在法人责任制方
面，重点强化了企事业单位法人代表责任，完善了目标管理体系和监督考核体系。全
市所有企事业单位都与所在街道办事处签订了责任书，理顺了关系，落实了责任。
(芦琳)