【社会救助】2001年，全市社会救助工作的重点放在规范制度运作、扩大救助范围和
提高救助效果上。一是扩大了城市低保面，取消了以前按“劳动年龄段”来计算家庭
收入的方法：对享受最低工资保障、基本生活保障和失业保险的对象，按其应得的收
入计算；对未参加社会保险的集体企业下岗职工和退休人员，以及一些失业期满无法
重新就业的人员和无业人员，则根据其实际情况计算收入；对领取或计算应领取最低
工资、基本生活费和失业保险金后，人均收入仍低于保障标准的职工家庭，全部纳入
最低生活保障范围。全市还按照属地管理的原则，将中央属、省属单位困难家庭纳入
了最低生活保障范围。全市充分利用城市低收入家庭调查成果，按照全保的要求，及
时对1727户、4583人落实了低保待遇，对1259户、3423名家庭人均收入高于低保标准
20元以内的落实了帮扶措施。全市共有城市居民最低生活保障对象7943人，其中中央
属22人，省属3895人，市属612人，县属以下3414人，年需保障资金1034万元，人数
和款数分别较2000年末增加136.4%和147.9%；最低生活保障金发放率达到100%，
实现了应保全保。低保对象享受各种优惠政策全年减免税费达106万元。二是全市普
遍实行了城乡低保资金通过银行发放的社会化方式。三是进一步完善了农村低保制度
。针对连续三年干旱，农村特困户增加的实际情况，注重实施动态管理和提高保障标
准工作，不断扩大保障面。莱山、蓬莱、海阳3个市、区提高了农村低保标准。2001
年末，全市享受农村最低生活保障的20575人，年发放保障金510万元，并减免各种税
费364.3万元。三是进一步巩固社会互助的效果。全市继续开展了城市“心连心”、
农村“手拉手”社会帮扶活动。2001年全市共有城市“心连心”社会扶贫救助对象3
842户、10697人，各帮扶单位送款送物折款159.33万元，减免税费46.32万元，
提供信息3878条，帮助解决生活困难5236件(次)，脱贫1748人。全市共有农村“手拉
手”社会帮扶对象12125户、36039人，共为他们帮款帮物折款达670.1万元，减免税
费184.7万元，提供有价值信息10670条，当年脱贫7949户。四是继续开展规范化建设
活动。通过开展社会救助“三个三”规模化建设、规范化街镇创建和示范村(单位)、
示范户活动，全市上下基本形成了运行机制社会化、操作行为程序化、管理手段科学
化、工作队伍专业化的社会救助新格局。烟台市《完善制度规范实施不断完善社会救
助工作水平》的经验，在省政府召开的“全省社会救助制度建设工作会议”上做了大
会发言。
2001年城乡居民最低生活保障标准一览表
┌───┬──────┬──────┐
│县市区│城市居民最低│农村居民最低│
│ │生活保险标准│生活保障标准│
│ │(元/人/月) │(元/人/年) │
├───┼──────┼──────┤
│芝罘区│195 │800 │
├───┼──────┼──────┤
│福山区│195 │650 │
├───┼──────┼──────┤
│莱山区│195 │650 │
├───┼──────┼──────┤
│牟平区│195 │580 │
├───┼──────┼──────┤
│龙口市│182 │700 │
├───┼──────┼──────┤
│莱阳市│169 │550 │
├───┼──────┼──────┤
│莱州市│156 │580 │
├───┼──────┼──────┤
│蓬莱市│195 │600 │
├───┼──────┼──────┤
│招远市│182 │600 │
├───┼──────┼──────┤
│栖霞市│120 │550 │
├───┼──────┼──────┤
│海阳市│156 │600 │
├───┼──────┼──────┤
│长岛县│182 │830 │
├───┼──────┼──────┤
│开发区│195 │850 │
└───┴──────┴──────┘
【救灾工作】在连续3年大旱之后，2001年，部分地区多次遭受到冰雹、龙卷风、强
雷暴雨、病虫害等自然灾害的袭击，特别是进入7月份以后，全市普降中到大雨，局
部降了暴雨。8月1日，因受8号台风“桃芝”影响，全市普遍遭受到暴风雨的袭击，
局部发生了洪涝灾害，给工农业生产和人民群众的生命财产造成很大损失，给群众生
活带来很大困难。2001年全市有63.74万公顷秋作物受灾，因灾减产粮食62.45万吨、
减产果品15万吨，倒塌损坏房屋2.9万间，造成441万农业人口受灾，因灾死亡6人，
因灾伤病276人，因灾造成直接经济损失25.56亿元，其中农业直接经济损失22.29亿
元。
台风灾。8月1日傍晚至2日凌晨，全市普遍遭受8号热带风暴“桃芝”的袭击。风
向由东北风转东南风，风速23.5米/秒，风力6～7级，阵风达9级，全市平均降雨量为
55.3毫米，最小降雨量为9毫米，最大降雨量为113毫米，局部地区发生洪涝灾害。由
于自7月中旬以来，阴雨连绵，降雨量比常年同期增加29%，地表已吃透雨水，再加上
突如其来的热带风暴袭击，造成高秸作物倒伏，水果刮落，房屋倒塌，给农业生产造
成很大损失，给群众生活造成较大影响。全市受灾人口293.7万人，紧急转移人口34
0人，农作物受灾面积22万公顷，其中绝产面积4022公顷，减产粮食20.9万吨，损坏
、倒塌房屋25181间，其中倒塌民房6240间，海上养殖受灾面积607公顷，损坏船只2
58条，倒折成材树木25万棵，冲毁桥涵187座、塘坝291处、公路391公里，折断线杆
1631根，造成直接经济损失9.5亿元，其中农业经济损失7.4亿元。直接经济损失超过
1亿元的有：莱阳市2.5亿元，海阳市1.3亿元，招远市1.2亿元，牟平区1亿元。
风雹灾。自6月以来，牟平、龙口、莱阳、莱州、招远、栖霞、海阳等7市、区的
部分乡村先后8次遭受冰雹、龙卷风、强雷暴雨等灾害袭击。特别是7月2日，招远市
14处镇街不同程度地遭受龙卷风、暴雨和冰雹袭击，受灾较严重的有阜山镇、玲珑镇
、夏甸镇、齐山镇、辛庄镇、张星镇6个镇。风力8～9级，阵风达12级，降雨最多的
夏甸镇达176毫米，辛庄东部、夏甸西部、齐山镇西南部同时遭受3次冰雹袭击；栖霞
市臧家庄、庙后、唐家泊、寺口等镇的75个村受到风雹袭击，风力7～8级，冰雹最大
直径2厘米，降雹时间约10分钟；牟平区龙泉、莒格庄、高陵和玉林店镇的40个村遭
受到暴风雨袭击，阵风10级，平均降雨42毫米，大风伴有暴雨，给农作物特别是果品
造成了很大损失。全市因风暴灾造成受灾人口78万人，农作物受灾面积60088公顷，
成灾面积26072公顷，绝收面积1542公顷，减产果品9.2万吨，损坏倒塌房屋3361间，
其中倒塌民房1658间，造成直接经济损失达5.6亿元，其中农业直接经济损失4.8亿元
。直接经济损失超过1亿元的有：招远市1.7亿元，栖霞市1.3亿元，莱阳市1.2亿元。
病虫灾。入夏后，由于全市多次出现连续高温、阴雨、潮温天气，部分果园遭受
病虫灾，尤其以苹果和葡萄为重。苹果主要受轮纹病影响，严重的地方烂果率达50%
以上；葡萄受白腐炭疽病影响，烂果率在70%以上，严重的地块甚至绝产；长把梨黑
星病发病率也在40%以上，导致果品受损严重。部分地区的玉米还发生了粗缩病。全
市因病虫灾减产果品5.8万吨，减产粮食1.2万吨。
面对各种自然灾害，全市上下高度重视，大力抗灾救灾。全市参加救灾人员19.
4万人次，出动车船41118台(艘)，灾民参加生产自救725.2万人次，增加收入2.3亿元
。各级共投入救灾资金962.9万元，投入救灾物资折款148万元，有效地解决了灾民的
生产和生活需求，维护了灾区稳定。
【五保供养工作】年内，全市继续开展以“抓入院人数上规模、抓设施齐全上档次、
抓院务管理上水平”为主要内容的“三抓三上”活动，使镇办敬老院基本达到了“两
个确保、四个到位”的要求。即：确保敬老院资产不流失，确保敬老院管理不滑坡，
达到投资主体多元化到位、服务对象公众化到位、服务方式多样化到位、服务队伍专
业化到位。2001年末，全市有镇办敬老院141处，占地104公顷，建筑面积26万平方米
，收养床位6625张，固定资产6711.3万元，供养五保对象5192人，入院率达58.6%，
代养社会老人661人，床位利用率达88.3%。
【三峡移民安置工作】2000年4月，省政府分配给烟台市800名三峡工程重庆库区农村
外迁移民的接收安置任务。这些移民来自重庆市忠县忠州镇，具体接收安置时间是2
001年。烟台市政府高度重视，把三峡移民安置工作作为一项政治任务，列入政府重
点工作。杨金镜市长于2000年7月20日主持会议，就三峡移民的接收安置工作进行了
专题研究。确定由龙口市接收安置270人，莱州市接收安置270人，招远市接收安置2
60人。成立了烟台市三峡库区移民安置工作领导小组，下设办公室，具体进行移民安
置工作的组织、协调和监督检查工作。市、县两级三峡安置办公室精心选择自然条件
好、交通便利、基础设施较为完善、土地资源充足、领导班子强的20个乡镇作为三峡
移民安置乡镇；综合水、电、路、通讯、购物、上学、就医、土地资源等条件，选择
了60个村作为三峡移民安置村。安置乡镇和安置村也都成立了移民安置工作机构。
2001年2月18～23日和5月14～15日，烟台市移民安置办公室组织龙口、莱州、招
远市的有关部门和乡镇以及市直有关部门工作人员，2次赴重庆市忠县进行工作对接
，通过会谈、入户调查、分口对接等方式，对移民的户籍、外迁资格、有无犯罪前科
、计划生育、特困户及优抚对象情况进行了审查，同时对移民户口迁移、卫生防疫、
农村社会养老保险、学生教育及优抚救济等工作的衔接达成了一致，并建立了移民档
案。3月4～7日，忠县外迁移民户代表团一行285人来烟，对移民安置镇、村进行了2
天的考察对接。移民户代表对烟台的安置工作普遍表示满意，共确认建房设计图纸1
85份，签订宅基地协议、委托建房协议和口粮地协议各187份，协议签订率达100%。
3月29日，忠县政府代表与莱州、龙口、招远三市政府代表分别签订了《三峡库区移
民出市安置工作协议》，为移民建房和移民最终外迁安置工作打下了良好的基础。4
月10日，三峡移民建房工作全面展开。市政府专门下发通知，对房屋质量和建设进度
提出了明确要求。3个移民安置市通过公开招标，选定符合资质条件、实力雄厚、信
誉好的建筑队伍进行建设施工。各级各部门和各施工单位把移民住房建设作为政治工
程来抓，严把设计关、材料关、施工关、资金使用关、监督关和验收关，保证了移民
住房建设的质量。7月底，190栋移民住房全部峻工并验收合格。重庆市和忠县政府代
表来烟察看了移民住房建设工作情况后，给予高度评价。为方便移民的生活，3个移
民安置市按照统一规定，为移民户配备了床、方桌和方凳，配置了液化气灶以及锅碗
瓢盆等烹饪用品和餐具；为每个移民准备了1个月的大米和1周的蔬菜及油盐酱醋调味
品。为做好迎接移民的搬迁入住工作，烟台市和3个移民安置市成立了协调联络、安
全保卫、交通运输、医疗卫生、新闻宣传、后勤服务等6个专门工作组，制定了详细
的工作方案，明确责任，落实任务。三市组织63辆空调客车、20辆行李车、5辆救护
车、15辆交通指挥车和200余名工作人员，烟台警备区也支援20辆军车并派出100名解
放军战士，为三峡移民搬迁运输工作提供了足够的人力和运力。8月14日，重庆市忠
县忠州镇的190户、815名外迁移民(含4名随迁人员)及3000余件行李乘专列抵达莱阳
火车站后，被迅速迎接运送到3个安置市的各个安置村，受到了安置地群众的热烈欢
迎。在搬迁运输工作中，人员、物品安然无恙，受到省移民办和迁出地政府的高度评
价。8月15日上午，龙口、莱州、招远三市政府分别与忠县政府办理了移民交接手续
。
三峡移民安置情况统计表
┌────┬────────┬───┬──┬──┬────┬────────┬────┬──┬──┐
│安置市 │安置镇、街 │安置村│户数│人数│安置市 │安置镇、街 │安置村 │户数│人数│
├────┼────────┼───┼──┼──┼────┼────────┼────┼──┼──┤
│龙口市 │北马镇 │西刘家│4 │19 │莱州市 │平里店镇 │麻前 │2 │10 │
│(66户， │16户69人 ├───┼──┼──┤ │5户20人 ├────┼──┼──┤
│283人) │ │唐家泊│4 │17 │ │ │麻二 │3 │10 │
│ │ ├───┼──┼──┤ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ │前诸留│4 │17 │ │三山岛街道办事处│新合 │3 │16 │
│ │ ├───┼──┼──┤ │6户29人 ├────┼──┼──┤
│ │ │簸栾 │4 │16 │ │ │光明 │3 │13 │
│ ├────────┼───┼──┼──┤ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │诸由观镇 │赵刘 │4 │17 │ │金城镇 │大庄 │3 │12 │
│ │16户69人 ├───┼──┼──┤ │12户48人 ├────┼──┼──┤
│ │ │后柞杨│4 │15 │ │ │城子 │3 │13 │
│ │ ├───┼──┼──┤ │ ├────┼──┼──┤
│ │ │东台 │4 │16 │ │ │万家 │3 │11 │
│ │ ├───┼──┼──┤ │ ├────┼──┼──┤
│ │ │西河阳│4 │21 │ │ │龙埠 │3 │12 │
│ ├────────┼───┼──┼──┼────┼────────┼────┼──┼──┤
│ │龙港街道办事处 │东三甲│3 │14 │招远市 │大秦家镇 │大秦家 │3 │11 │
│ │15户66人 ├───┼──┼──┤(59户， │9户37人 ├────┼──┼──┤
│ │ │海徐 │4 │16 │260人) │ │朱范 │3 │14 │
│ │ ├───┼──┼──┤ │ ├────┼──┼──┤
│ │ │中村 │4 │18 │ │ │北岔河 │3 │12 │
│ │ ├───┼──┼──┤ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ │高家 │4 │18 │ │罗峰街道办事处 │郭家埠 │3 │15 │
│ ├────────┼───┼──┼──┤ │3户15人 │ │ │ │
│ │东江镇 │刑家 │3 │13 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │8户36人 ├───┼──┼──┤ │开发区2户13人 │孙家大沟│2 │13 │
│ │ │闫家 │3 │14 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │玲珑镇 │欧家夼 │3 │14 │
│ │ │崖头 │2 │9 │ │9户37人 ├────┼──┼──┤
│ ├────────┼───┼──┼──┤ │ │沟上 │3 │11 │
│ │芦头镇 │芦头 │4 │17 │ │ ├────┼──┼──┤
│ │11户43人 ├───┼──┼──┤ │ │温家 │3 │12 │
│ │ │麻家 │3 │12 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │金玲镇 │中村 │3 │11 │
│ │ │韩家店│4 │14 │ │9户39人 ├────┼──┼──┤
├────┼────────┼───┼──┼──┤ │ │寨里 │3 │14 │
│莱州市 │城港路街道办事处│林家 │3 │9 │ │ ├────┼──┼──┤
│(65户， │23户89人 ├───┼──┼──┤ │ │南截 │3 │14 │
│272人) │ │东原 │3 │14 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │蚕庄镇 │柳杭 │3 │10 │
│ │ │杜家 │3 │13 │ │9户34人 ├────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │ │灵山蒋家│6 │24 │
│ │ │淇水 │3 │9 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │张星镇 │曲家 │3 │13 │
│ │ │朱家 │3 │11 │ │9户43人 ├────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │ │北头王家│3 │18 │
│ │ │叶家 │3 │12 │ │ ├────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │ │盛家庄 │3 │12 │
│ │ │前朱石│3 │12 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │辛庄镇 │湖汪 │3 │13 │
│ │ │大辛庄│2 │9 │ │9户42人 ├────┼──┼──┤
│ ├────────┼───┼──┼──┤ │ │高家庄子│3 │15 │
│ │沙河镇 │石埠 │2 │12 │ │ ├────┼──┼──┤
│ │19户86人 ├───┼──┼──┤ │ │马连沟 │3 │14 │
│ │ │南王 │3 │12 ├────┴────────┴────┴──┴──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │
│ │ │原家 │3 │11 │ │
│ │ ├───┼──┼──┤ │
│ │ │蒋家 │2 │10 │ │
│ │ ├───┼──┼──┤ │
│ │ │岳里 │3 │14 │ │
│ │ ├───┼──┼──┤ │
│ │ │高疃 │3 │15 │ │
│ │ ├───┼──┼──┤ │
│ │ │黑羊山│3 │12 │ │
└────┴────────┴───┴──┴──┴────────────────────────┘
三峡移民到达安置地后，各级各部门以及移民安置工作人员就移民稳定问题做了大量
扎实有效的工作。一是落实移民安置政策。在落实移民资金政策，把过渡期生活补助
费、生产资料购置补助费和困难户生活补助费等移民资金按规定及时发放到移民手中
的同时，逐项落实了优惠政策。二是深入开展“手拉手”社会帮扶活动。烟台市政府
办公室下发《关于开展“手拉手”社会帮扶三峡移民活动的意见》，要求广泛动员党
政机关、群团组织、企事业单位干部职工以及农村各级党政组织和广大农民群众对三
峡移民进行“手拉手”帮扶，使三峡移民能够尽快适应当地的生产和生活方式。具体
目标是：使三峡移民1年内人均收入不低于迁出地人均水平；2年内接近或达到迁入地
上年人均收入水平；3年内达到或高于迁入地人均收入水平。同时确定帮扶活动采取
“三帮一”的方式，即由三方帮扶人对1个三峡移民户进行定向结对帮扶：确定安置
镇(街)负责人和安置村两委负责人同为第一帮扶人，帮助三峡移民落实包括村民自治
权益在内的村民待遇，落实各项相关政策，协调移民与当地村民的关系，帮助解决移
民在生产和生活等各个方面遇到的困难；确定1名身体健康、心地善良、乐于助人的
妇女(包括镇、村妇女干部)作为第二帮扶人，帮助移民了解熟悉当地生活方式和生活
习惯，指导移民掌握当地的烹饪技术，帮助解决生活和子女就学等方面的困难；确定
1名思想觉悟高的先富户和1名镇(街)农技人员作为第三帮扶人，帮助移民了解并掌握
当地的农业生产技术，指导移民耕种农田，发展一种二养三加工项目，增加家庭收入
。各帮扶人加大帮扶力度，靠上去做好移民的生产生活技能培训，随时掌握移民的思
想动态，及时发现并解决出现的问题。在帮扶工作中，安置地把帮助移民户转移劳力
作为“稳得住、逐步能致富”的根本措施来抓。各安置市、镇(街)根据移民户劳动情
况、生活状况和移民意愿，做出统一计划，采取市场运作的方式，帮助移民劳力到国
有、集体或私营企业就工，使移民户具有相对稳定的生活来源。到2001年底，共帮移
民转移劳力259人，达到了户均转移1个劳力的目标。三是切实解决移民的实际困难。
针对移民人地两生的实际情况，各级、各有关部门主动帮助解决移民生产和生活等方
面的困难。教育部门上门办理移民学生的学籍转移和入学手续，并在师生中开展了针
对移民学生的互帮助教活动，使187名移民学生在9月1日全部入校，并免交了1年学杂
费；公安部门特事特办，上门为移民办理落户手续和身份证制作；民政、劳动、计生
、卫生防疫、广电、电信以及共青团等有关部门和单位，也主动上门为移民提供各种
服务，解决了移民的后顾之忧；各安置镇街统一购置了棉衣被和取暖煤等过冬用品，
解决了移民普遍缺少过冬物品的困难；各安置村免费提供种子、肥料，帮移民种上了
来烟后的第一茬小麦。在全市社会各界的关心和帮助下，815名三峡移民在第二故乡
安居乐业。
(武忠善刘志坚)
【福利彩票发放工作】2001年，烟台市民政局贯彻国务院《关于加强彩票管理工作的
通知》精神，以电脑票为“主力”，以即开、电视票为“两翼”，三管齐下，全面开
展福利彩票发放工作。全市共销售各类福利彩票1.44亿元(其中电脑票1.32亿元、即
开票1200万元)，居全省前列。创造了烟台市福利彩票发行销售史上的最高纪录。社
会福利资金的筹集量也在增长，共筹集社会福利资金4320万元。除上交国家、省234
0万元外，市县两级留成1980万元，资助福利项目56个，投放资金1800万元，为全市
社会福利事业发展提供了强有力的资金保证。
(梁庆)
【社会福利事业】2001年，全市新办老年公寓39处，占地242494平方米，总投入187
61万元，共有床位3853张，已收养社会老人1596人。市民政局制定下发了《烟台市养
老社会福利机构管理服务规程》、烟台市老年人社会福利机构《法人代表任职资格》
、《工作人员岗位职责》、《工作制度》以及《工作程序和服务流程》等管理制度，
并对养老福利机构的法人代表进行了业务培训，使管理模式多样化、管理方式规范化
、服务队伍专业化。2001年7月全省社会福利社会化现场经验交流会在烟台召开，会
议介绍了烟台实行社会福利社会化的做法，并现场参观了4个不同类型的养老福利机
构。
(盛秋玲)
【婚姻登记与殡葬管理】婚姻登记管理工作：一是宣传贯彻新《婚姻法》，下发学习
材料，要求在婚姻登记工作中认真宣传、贯彻新婚姻法；二是组织有关人员，对《婚
姻登记管理条例修订稿(初稿)》和《山东省婚姻登记管理办法》(修订草案)提出修改
意见，形成调查报告报省厅；三是在全市范围内开展婚姻登记处争创文明窗口单位活
动，组织县市区婚姻登记处主任从制度建设、政务公开、接受群众监督、严格收费标
准、提高登记员素质、服务与登记分开、严禁搭车收费等方面进行了检评。年内全市
共办理结婚登记44691对，比上年增长3.72%，其中涉外登记120对，比上年增长9.1%
。办理离婚登记2619对，比上年增加4.01%，全年共办理收养登记272件，比上年减少
1.45%。
殡葬管理工作，主要是提高火化率，全年共火化遗体46186具，火化率巩固在98
%以上。
(王蕾)
【军休和退伍安置】军休安置工作。全市开展了以“观念启动、典型带动、活动推动
、真情感动、社会联动”为主要内容的军休安置“五动工程”活动，印发了《关于加
强军休思想政治工作的意见》，举办了“党旗在我心中”老干部书画、摄影展，组织
了“烟台市军休系统第四届门球赛”，活跃了军休干部的精神生活，促进了军休干部
的思想稳定。完成了无军籍职工和伤病残战士的档案审查和交接工作，共接收无军籍
职工档案215份，接收伤病残战士档案32份，接收伤病残战士20名。年内，有3个军休
所被省民政厅评为“先进军休所”，18名军休干部和17名工作人员被省民政厅表彰。
先进集体和先进个人数量占全省第一。
退伍安置工作。全市确定了“六项优先”的退休安置办法，即：对在部队立功受
奖，做出突出贡献的退役士兵优先安置；对在艰苦地区、艰苦岗位和驻港部队的士兵
优先安置；对军龄较长的退役士兵优先安置；对有专业特长的优先安置；对在实行双
向选择中被用人单位提名的优先安置；对家庭有特殊困难和退役士兵个人困难较突出
的，安置时给予适当照顾。9月12日，召开了全市退役士兵安置工作会议。年内全市
共接收退役士兵3564人，其中需安置工作的非农业户口1097人(转业士官675人，义务
兵422人)。市直共接收退役士兵433人，其中转业士官195人，接收复员士官和义务兵
238人。加上上年被拒收和减下来的56人，市直共需安置退役士兵489人。其中自谋职
业的116人，占23.7%。发放自谋职业补助金和最低生活保障金317万元。为17名
退役士兵办理了“农转非”和家庭地址变迁手续。
安置工作普查。年内，市民政局组织了2个月的安置工作普查活动，进一步摸清
了全市安置对象和安置事业单位的底数：全市共有军休所14个，军休工作人员275人
，接收安置军休干部1822人。
(于茳)
2001年社会团体构成表
┌───┬───┬───────────────────────────────────┬─────┬──┐
│地区 │实有 │ │社团负责人│ │
│ │社团数├────┬────┬───┬───┬───┬───┬───┬─────┤ ├──┤
│ │ │省级社团│地级社团│专业性│行业性│学术性│联合性│基金会│外国商会及│ │女性│
│ │ │ │ │社团 │社团 │社团 │社团 │社团 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │港奥台社团│ │ │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│烟台市│512 │ │242 │240 │120 │103 │48 │ │1 │2314 │242 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│市直 │242 │ │242 │143 │22 │58 │18 │ │1 │1591 │182 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│芝罘区│23 │ │ │4 │4 │6 │9 │ │ │23 │4 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│福山区│10 │ │ │4 │4 │1 │1 │ │ │10 │2 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│牟平区│27 │ │ │4 │18 │5 │ │ │ │81 │2 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│莱山区│8 │ │ │1 │2 │2 │3 │ │ │16 │ │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│开发区│21 │ │ │8 │6 │7 │ │ │ │21 │3 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│长岛县│11 │ │ │11 │ │ │ │ │ │33 │1 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│龙口市│25 │ │ │3 │13 │6 │3 │ │ │126 │6 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│莱阳市│13 │ │ │ │12 │1 │ │ │ │46 │2 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│莱州市│36 │ │ │23 │4 │5 │4 │ │ │36 │2 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│蓬莱市│24 │ │ │1 │19 │3 │1 │ │ │145 │26 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│招远市│32 │ │ │18 │4 │4 │6 │ │ │108 │7 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│栖霞市│22 │ │ │7 │10 │4 │1 │ │ │22 │1 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│海阳市│18 │ │ │13 │2 │1 │2 │ │ │56 │4 │
└───┴───┴────┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴─────┴─────┴──┘
(尹新玲)
2001年殡仪馆情况表
┌───┬─────┬────────┬──────┬─────────┐
│地区 │单位数(个)│年末职工人数(人)│火化炉数(个)│全年处理遗体数(具)│
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│烟台市│10 │248 │34 │46270 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│芝罘区│1 │38 │4 │4140 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│福山区│1 │10 │3 │2372 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│牟平区│1 │37 │2 │3757 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│莱山区│ │ │ │ │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│开发区│ │ │ │ │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│长岛县│ │ │ │ │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│龙口市│1 │17 │4 │4873 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│莱阳市│1 │31 │3 │6243 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│莱州市│1 │24 │3 │7071 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│蓬莱市│1 │27 │2 │3198 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│招远市│1 │14 │3 │4691 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│栖霞市│1 │25 │6 │5237 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│海阳市│1 │25 │4 │4688 │
└───┴─────┴────────┴──────┴─────────┘
(王蕾)
2001年结婚及离婚登记情况表
┌───┬────┬────────────────────────────────────────────────────────┬────┬─────────┐
│地区 │结婚登记│ │离婚登记│ │
│ │(对) ├────┬─────────────────┬────┬────────────────────────────┤(对) ├────┬────┤
│ │ │内地居民│ │涉外及华│ │ │内地居民│港澳台、│
│ │ │登记结婚├────┬────┬───────┤侨、港奥├───┬──┬────┬────┬────┬──┬───┤ │登记离婚│华侨居民│
│ │ │(对) │初婚人数│再婚人数│ │台居民登│内地居│ │香港居民│澳门居民│台湾居民│华侨│外国人│ │(对) │登记离婚│
│ │ │ │(人) │(人) ├──┬────┤记结婚 │(人) ├──┤(人) │(人) │(人) │(人)│(人) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │男性│恢复结婚│(对) │ │男性│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │(人)│(人) │ │ │(人)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│烟台市│44694 │44571 │79410 │9732 │4424│214 │123 │123 │3 │11 │1 │43 │18 │50 │2619 │2619 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│市直 │123 │ │ │ │ │ │123 │123 │3 │11 │1 │43 │18 │50 │ │ │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│芝罘区│5890 │5890 │10658 │1122 │619 │37 │ │ │ │ │ │ │ │ │470 │470 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│福山区│1831 │1831 │3321 │341 │168 │7 │ │ │ │ │ │ │ │ │122 │122 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│牟平区│3024 │3024 │5456 │592 │262 │9 │ │ │ │ │ │ │ │ │200 │200 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│莱山区│1177 │1177 │2079 │275 │130 │9 │ │ │ │ │ │ │ │ │92 │92 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│开发区│776 │776 │1440 │112 │69 │7 │ │ │ │ │ │ │ │ │63 │63 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│长岛县│258 │258 │418 │98 │55 │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │37 │37 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│龙口市│3951 │3951 │6813 │1089 │528 │31 │ │ │ │ │ │ │ │ │190 │190 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│莱阳市│6073 │6073 │11121 │1025 │434 │23 │ │ │ │ │ │ │ │ │231 │231 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│莱州市│5438 │5438 │9426 │1450 │626 │18 │ │ │ │ │ │ │ │ │351 │351 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│蓬莱市│3608 │3608 │6229 │987 │425 │32 │ │ │ │ │ │ │ │ │290 │290 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│招远市│3995 │3995 │7057 │933 │425 │16 │ │ │ │ │ │ │ │ │150 │150 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│栖霞市│3827 │3827 │6747 │907 │360 │10 │ │ │ │ │ │ │ │ │228 │228 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│海阳市│4723 │4723 │8645 │801 │323 │11 │ │ │ │ │ │ │ │ │195 │195 │ │
└───┴────┴────┴────┴────┴──┴────┴────┴───┴──┴────┴────┴────┴──┴───┴────┴────┴────┘
(王蕾)
2001年福利企业单位情况表
单位：个、人、万元
┌───┬───┬───┬─────────┬────┬─────────┬────┬────┬───┬────┬────────────────────────┐
│地区 │单位数│年末职│ │资产总额│ │负债总额│所有者 │ │销售(营 │纳税情况 │
│ │ │工人数├────┬────┤ ├────┬────┤ │权益合计├───┤业)收入 ├────┬────┬────┬────┬────┤
│ │ │ │残疾职工│ │ │固定资产│固定资产│ │ │未分配│ │纳税总额│ │实际退税│盈利总额│亏损总额│
│ │ │ │ ├────┤ │原值 │净值 │ │ │利润 │ │ ├────┤金额 │ │ │
│ │ │ │ │残疾职工│ │ │ │ │ │ │ │ │应退税金│ │ │ │
│ │ │ │ │女性 │ │ │ │ │ │ │ │ │总额 │ │ │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│烟台市│274 │11110 │4987 │1420 │163607.3│87053.3 │66915.0 │90141.4 │73465.9 │5158.6│83817.2 │5649.3 │4804.0 │4162.3 │6315.7 │210.7 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│市直 │14 │562 │240 │89 │18403.8 │5377.9 │3221.3 │13230.3 │5173.5 │1725.9│19527.9 │1771.5 │1182.2 │1057.1 │1383.8 │53.1 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│芝罘区│14 │695 │302 │131 │7713.0 │6877.0 │6077.0 │4462.0 │3251.0 │204.0 │3085.0 │486.0 │399.0 │399.0 │364.0 │15.0 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│福山区│21 │370 │159 │36 │1800.0 │980.0 │670.0 │900.0 │900.0 │ │2005.0 │120.0 │90.0 │10.0 │190.0 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│牟平区│29 │1154 │503 │118 │22747.5 │7994.8 │6663.8 │11143.2 │11604.3 │1541.7│10956.8 │775.2 │761.6 │650.2 │2070.7 │51.6 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│莱山区│13 │399 │182 │49 │2350.0 │2130.0 │1865.0 │150.0 │2200.0 │ │2686.0 │116.0 │116.0 │116.0 │49.0 │18.6 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│开发区│9 │266 │115 │40 │4218.3 │1117.7 │1039.1 │1161.7 │3056.6 │216.2 │1905.8 │115.9 │105.3 │93.6 │97.9 │23.6 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│长岛县│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│龙口市│30 │1535 │716 │56 │23848.0 │11445.0 │6814.0 │18676.0 │5172.0 │1460.0│5500.0 │310.0 │310.0 │310.0 │198.0 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│莱阳市│15 │816 │373 │55 │15514.0 │8028.0 │6721.0 │14610.0 │904.0 │36.0 │8000.0 │420.0 │378.0 │378.0 │200.0 │10.0 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│莱州市│42 │2186 │962 │320 │29000.0 │23000.0 │20000.0 │1300.0 │27700.0 │150.0 │12812.0 │663.0 │663.0 │438.0 │1214.0 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│蓬莱市│30 │1150 │570 │207 │8673.0 │5823.0 │5287.0 │3326.0 │5347.0 │ │8642.0 │432.0 │432.0 │381.0 │428.0 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│招远市│43 │1428 │635 │247 │15452.0 │7957.0 │4908.0 │11835.0 │3617.0 │ │6400.0 │304.0 │304.0 │277.0 │97.0 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│栖霞市│4 │202 │85 │10 │9850.0 │4320.0 │2130.0 │6230.0 │3620.0 │215.0 │145.0 │5.2 │5.2 │ │6.7 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│海阳市│10 │347 │145 │62 │4037.7 │2002.9 │1518.5 │3117.2 │920.5 │-390.2│2151.7 │130.5 │57.7 │52.4 │16.6 │38.8 │
└───┴───┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
(纪同伦)
民政工作
视图
【社会救助】2001年，全市社会救助工作的重点放在规范制度运作、扩大救助范围和
提高救助效果上。一是扩大了城市低保面，取消了以前按“劳动年龄段”来计算家庭
收入的方法：对享受最低工资保障、基本生活保障和失业保险的对象，按其应得的收
入计算；对未参加社会保险的集体企业下岗职工和退休人员，以及一些失业期满无法
重新就业的人员和无业人员，则根据其实际情况计算收入；对领取或计算应领取最低
工资、基本生活费和失业保险金后，人均收入仍低于保障标准的职工家庭，全部纳入
最低生活保障范围。全市还按照属地管理的原则，将中央属、省属单位困难家庭纳入
了最低生活保障范围。全市充分利用城市低收入家庭调查成果，按照全保的要求，及
时对1727户、4583人落实了低保待遇，对1259户、3423名家庭人均收入高于低保标准
20元以内的落实了帮扶措施。全市共有城市居民最低生活保障对象7943人，其中中央
属22人，省属3895人，市属612人，县属以下3414人，年需保障资金1034万元，人数
和款数分别较2000年末增加136.4%和147.9%；最低生活保障金发放率达到100%，
实现了应保全保。低保对象享受各种优惠政策全年减免税费达106万元。二是全市普
遍实行了城乡低保资金通过银行发放的社会化方式。三是进一步完善了农村低保制度
。针对连续三年干旱，农村特困户增加的实际情况，注重实施动态管理和提高保障标
准工作，不断扩大保障面。莱山、蓬莱、海阳3个市、区提高了农村低保标准。2001
年末，全市享受农村最低生活保障的20575人，年发放保障金510万元，并减免各种税
费364.3万元。三是进一步巩固社会互助的效果。全市继续开展了城市“心连心”、
农村“手拉手”社会帮扶活动。2001年全市共有城市“心连心”社会扶贫救助对象3
842户、10697人，各帮扶单位送款送物折款159.33万元，减免税费46.32万元，
提供信息3878条，帮助解决生活困难5236件(次)，脱贫1748人。全市共有农村“手拉
手”社会帮扶对象12125户、36039人，共为他们帮款帮物折款达670.1万元，减免税
费184.7万元，提供有价值信息10670条，当年脱贫7949户。四是继续开展规范化建设
活动。通过开展社会救助“三个三”规模化建设、规范化街镇创建和示范村(单位)、
示范户活动，全市上下基本形成了运行机制社会化、操作行为程序化、管理手段科学
化、工作队伍专业化的社会救助新格局。烟台市《完善制度规范实施不断完善社会救
助工作水平》的经验，在省政府召开的“全省社会救助制度建设工作会议”上做了大
会发言。
2001年城乡居民最低生活保障标准一览表
┌───┬──────┬──────┐
│县市区│城市居民最低│农村居民最低│
│ │生活保险标准│生活保障标准│
│ │(元/人/月) │(元/人/年) │
├───┼──────┼──────┤
│芝罘区│195 │800 │
├───┼──────┼──────┤
│福山区│195 │650 │
├───┼──────┼──────┤
│莱山区│195 │650 │
├───┼──────┼──────┤
│牟平区│195 │580 │
├───┼──────┼──────┤
│龙口市│182 │700 │
├───┼──────┼──────┤
│莱阳市│169 │550 │
├───┼──────┼──────┤
│莱州市│156 │580 │
├───┼──────┼──────┤
│蓬莱市│195 │600 │
├───┼──────┼──────┤
│招远市│182 │600 │
├───┼──────┼──────┤
│栖霞市│120 │550 │
├───┼──────┼──────┤
│海阳市│156 │600 │
├───┼──────┼──────┤
│长岛县│182 │830 │
├───┼──────┼──────┤
│开发区│195 │850 │
└───┴──────┴──────┘
【救灾工作】在连续3年大旱之后，2001年，部分地区多次遭受到冰雹、龙卷风、强
雷暴雨、病虫害等自然灾害的袭击，特别是进入7月份以后，全市普降中到大雨，局
部降了暴雨。8月1日，因受8号台风“桃芝”影响，全市普遍遭受到暴风雨的袭击，
局部发生了洪涝灾害，给工农业生产和人民群众的生命财产造成很大损失，给群众生
活带来很大困难。2001年全市有63.74万公顷秋作物受灾，因灾减产粮食62.45万吨、
减产果品15万吨，倒塌损坏房屋2.9万间，造成441万农业人口受灾，因灾死亡6人，
因灾伤病276人，因灾造成直接经济损失25.56亿元，其中农业直接经济损失22.29亿
元。
台风灾。8月1日傍晚至2日凌晨，全市普遍遭受8号热带风暴“桃芝”的袭击。风
向由东北风转东南风，风速23.5米/秒，风力6～7级，阵风达9级，全市平均降雨量为
55.3毫米，最小降雨量为9毫米，最大降雨量为113毫米，局部地区发生洪涝灾害。由
于自7月中旬以来，阴雨连绵，降雨量比常年同期增加29%，地表已吃透雨水，再加上
突如其来的热带风暴袭击，造成高秸作物倒伏，水果刮落，房屋倒塌，给农业生产造
成很大损失，给群众生活造成较大影响。全市受灾人口293.7万人，紧急转移人口34
0人，农作物受灾面积22万公顷，其中绝产面积4022公顷，减产粮食20.9万吨，损坏
、倒塌房屋25181间，其中倒塌民房6240间，海上养殖受灾面积607公顷，损坏船只2
58条，倒折成材树木25万棵，冲毁桥涵187座、塘坝291处、公路391公里，折断线杆
1631根，造成直接经济损失9.5亿元，其中农业经济损失7.4亿元。直接经济损失超过
1亿元的有：莱阳市2.5亿元，海阳市1.3亿元，招远市1.2亿元，牟平区1亿元。
风雹灾。自6月以来，牟平、龙口、莱阳、莱州、招远、栖霞、海阳等7市、区的
部分乡村先后8次遭受冰雹、龙卷风、强雷暴雨等灾害袭击。特别是7月2日，招远市
14处镇街不同程度地遭受龙卷风、暴雨和冰雹袭击，受灾较严重的有阜山镇、玲珑镇
、夏甸镇、齐山镇、辛庄镇、张星镇6个镇。风力8～9级，阵风达12级，降雨最多的
夏甸镇达176毫米，辛庄东部、夏甸西部、齐山镇西南部同时遭受3次冰雹袭击；栖霞
市臧家庄、庙后、唐家泊、寺口等镇的75个村受到风雹袭击，风力7～8级，冰雹最大
直径2厘米，降雹时间约10分钟；牟平区龙泉、莒格庄、高陵和玉林店镇的40个村遭
受到暴风雨袭击，阵风10级，平均降雨42毫米，大风伴有暴雨，给农作物特别是果品
造成了很大损失。全市因风暴灾造成受灾人口78万人，农作物受灾面积60088公顷，
成灾面积26072公顷，绝收面积1542公顷，减产果品9.2万吨，损坏倒塌房屋3361间，
其中倒塌民房1658间，造成直接经济损失达5.6亿元，其中农业直接经济损失4.8亿元
。直接经济损失超过1亿元的有：招远市1.7亿元，栖霞市1.3亿元，莱阳市1.2亿元。
病虫灾。入夏后，由于全市多次出现连续高温、阴雨、潮温天气，部分果园遭受
病虫灾，尤其以苹果和葡萄为重。苹果主要受轮纹病影响，严重的地方烂果率达50%
以上；葡萄受白腐炭疽病影响，烂果率在70%以上，严重的地块甚至绝产；长把梨黑
星病发病率也在40%以上，导致果品受损严重。部分地区的玉米还发生了粗缩病。全
市因病虫灾减产果品5.8万吨，减产粮食1.2万吨。
面对各种自然灾害，全市上下高度重视，大力抗灾救灾。全市参加救灾人员19.
4万人次，出动车船41118台(艘)，灾民参加生产自救725.2万人次，增加收入2.3亿元
。各级共投入救灾资金962.9万元，投入救灾物资折款148万元，有效地解决了灾民的
生产和生活需求，维护了灾区稳定。
【五保供养工作】年内，全市继续开展以“抓入院人数上规模、抓设施齐全上档次、
抓院务管理上水平”为主要内容的“三抓三上”活动，使镇办敬老院基本达到了“两
个确保、四个到位”的要求。即：确保敬老院资产不流失，确保敬老院管理不滑坡，
达到投资主体多元化到位、服务对象公众化到位、服务方式多样化到位、服务队伍专
业化到位。2001年末，全市有镇办敬老院141处，占地104公顷，建筑面积26万平方米
，收养床位6625张，固定资产6711.3万元，供养五保对象5192人，入院率达58.6%，
代养社会老人661人，床位利用率达88.3%。
【三峡移民安置工作】2000年4月，省政府分配给烟台市800名三峡工程重庆库区农村
外迁移民的接收安置任务。这些移民来自重庆市忠县忠州镇，具体接收安置时间是2
001年。烟台市政府高度重视，把三峡移民安置工作作为一项政治任务，列入政府重
点工作。杨金镜市长于2000年7月20日主持会议，就三峡移民的接收安置工作进行了
专题研究。确定由龙口市接收安置270人，莱州市接收安置270人，招远市接收安置2
60人。成立了烟台市三峡库区移民安置工作领导小组，下设办公室，具体进行移民安
置工作的组织、协调和监督检查工作。市、县两级三峡安置办公室精心选择自然条件
好、交通便利、基础设施较为完善、土地资源充足、领导班子强的20个乡镇作为三峡
移民安置乡镇；综合水、电、路、通讯、购物、上学、就医、土地资源等条件，选择
了60个村作为三峡移民安置村。安置乡镇和安置村也都成立了移民安置工作机构。
2001年2月18～23日和5月14～15日，烟台市移民安置办公室组织龙口、莱州、招
远市的有关部门和乡镇以及市直有关部门工作人员，2次赴重庆市忠县进行工作对接
，通过会谈、入户调查、分口对接等方式，对移民的户籍、外迁资格、有无犯罪前科
、计划生育、特困户及优抚对象情况进行了审查，同时对移民户口迁移、卫生防疫、
农村社会养老保险、学生教育及优抚救济等工作的衔接达成了一致，并建立了移民档
案。3月4～7日，忠县外迁移民户代表团一行285人来烟，对移民安置镇、村进行了2
天的考察对接。移民户代表对烟台的安置工作普遍表示满意，共确认建房设计图纸1
85份，签订宅基地协议、委托建房协议和口粮地协议各187份，协议签订率达100%。
3月29日，忠县政府代表与莱州、龙口、招远三市政府代表分别签订了《三峡库区移
民出市安置工作协议》，为移民建房和移民最终外迁安置工作打下了良好的基础。4
月10日，三峡移民建房工作全面展开。市政府专门下发通知，对房屋质量和建设进度
提出了明确要求。3个移民安置市通过公开招标，选定符合资质条件、实力雄厚、信
誉好的建筑队伍进行建设施工。各级各部门和各施工单位把移民住房建设作为政治工
程来抓，严把设计关、材料关、施工关、资金使用关、监督关和验收关，保证了移民
住房建设的质量。7月底，190栋移民住房全部峻工并验收合格。重庆市和忠县政府代
表来烟察看了移民住房建设工作情况后，给予高度评价。为方便移民的生活，3个移
民安置市按照统一规定，为移民户配备了床、方桌和方凳，配置了液化气灶以及锅碗
瓢盆等烹饪用品和餐具；为每个移民准备了1个月的大米和1周的蔬菜及油盐酱醋调味
品。为做好迎接移民的搬迁入住工作，烟台市和3个移民安置市成立了协调联络、安
全保卫、交通运输、医疗卫生、新闻宣传、后勤服务等6个专门工作组，制定了详细
的工作方案，明确责任，落实任务。三市组织63辆空调客车、20辆行李车、5辆救护
车、15辆交通指挥车和200余名工作人员，烟台警备区也支援20辆军车并派出100名解
放军战士，为三峡移民搬迁运输工作提供了足够的人力和运力。8月14日，重庆市忠
县忠州镇的190户、815名外迁移民(含4名随迁人员)及3000余件行李乘专列抵达莱阳
火车站后，被迅速迎接运送到3个安置市的各个安置村，受到了安置地群众的热烈欢
迎。在搬迁运输工作中，人员、物品安然无恙，受到省移民办和迁出地政府的高度评
价。8月15日上午，龙口、莱州、招远三市政府分别与忠县政府办理了移民交接手续
。
三峡移民安置情况统计表
┌────┬────────┬───┬──┬──┬────┬────────┬────┬──┬──┐
│安置市 │安置镇、街 │安置村│户数│人数│安置市 │安置镇、街 │安置村 │户数│人数│
├────┼────────┼───┼──┼──┼────┼────────┼────┼──┼──┤
│龙口市 │北马镇 │西刘家│4 │19 │莱州市 │平里店镇 │麻前 │2 │10 │
│(66户， │16户69人 ├───┼──┼──┤ │5户20人 ├────┼──┼──┤
│283人) │ │唐家泊│4 │17 │ │ │麻二 │3 │10 │
│ │ ├───┼──┼──┤ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ │前诸留│4 │17 │ │三山岛街道办事处│新合 │3 │16 │
│ │ ├───┼──┼──┤ │6户29人 ├────┼──┼──┤
│ │ │簸栾 │4 │16 │ │ │光明 │3 │13 │
│ ├────────┼───┼──┼──┤ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │诸由观镇 │赵刘 │4 │17 │ │金城镇 │大庄 │3 │12 │
│ │16户69人 ├───┼──┼──┤ │12户48人 ├────┼──┼──┤
│ │ │后柞杨│4 │15 │ │ │城子 │3 │13 │
│ │ ├───┼──┼──┤ │ ├────┼──┼──┤
│ │ │东台 │4 │16 │ │ │万家 │3 │11 │
│ │ ├───┼──┼──┤ │ ├────┼──┼──┤
│ │ │西河阳│4 │21 │ │ │龙埠 │3 │12 │
│ ├────────┼───┼──┼──┼────┼────────┼────┼──┼──┤
│ │龙港街道办事处 │东三甲│3 │14 │招远市 │大秦家镇 │大秦家 │3 │11 │
│ │15户66人 ├───┼──┼──┤(59户， │9户37人 ├────┼──┼──┤
│ │ │海徐 │4 │16 │260人) │ │朱范 │3 │14 │
│ │ ├───┼──┼──┤ │ ├────┼──┼──┤
│ │ │中村 │4 │18 │ │ │北岔河 │3 │12 │
│ │ ├───┼──┼──┤ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ │高家 │4 │18 │ │罗峰街道办事处 │郭家埠 │3 │15 │
│ ├────────┼───┼──┼──┤ │3户15人 │ │ │ │
│ │东江镇 │刑家 │3 │13 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │8户36人 ├───┼──┼──┤ │开发区2户13人 │孙家大沟│2 │13 │
│ │ │闫家 │3 │14 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │玲珑镇 │欧家夼 │3 │14 │
│ │ │崖头 │2 │9 │ │9户37人 ├────┼──┼──┤
│ ├────────┼───┼──┼──┤ │ │沟上 │3 │11 │
│ │芦头镇 │芦头 │4 │17 │ │ ├────┼──┼──┤
│ │11户43人 ├───┼──┼──┤ │ │温家 │3 │12 │
│ │ │麻家 │3 │12 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │金玲镇 │中村 │3 │11 │
│ │ │韩家店│4 │14 │ │9户39人 ├────┼──┼──┤
├────┼────────┼───┼──┼──┤ │ │寨里 │3 │14 │
│莱州市 │城港路街道办事处│林家 │3 │9 │ │ ├────┼──┼──┤
│(65户， │23户89人 ├───┼──┼──┤ │ │南截 │3 │14 │
│272人) │ │东原 │3 │14 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │蚕庄镇 │柳杭 │3 │10 │
│ │ │杜家 │3 │13 │ │9户34人 ├────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │ │灵山蒋家│6 │24 │
│ │ │淇水 │3 │9 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │张星镇 │曲家 │3 │13 │
│ │ │朱家 │3 │11 │ │9户43人 ├────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │ │北头王家│3 │18 │
│ │ │叶家 │3 │12 │ │ ├────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │ │盛家庄 │3 │12 │
│ │ │前朱石│3 │12 │ ├────────┼────┼──┼──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │辛庄镇 │湖汪 │3 │13 │
│ │ │大辛庄│2 │9 │ │9户42人 ├────┼──┼──┤
│ ├────────┼───┼──┼──┤ │ │高家庄子│3 │15 │
│ │沙河镇 │石埠 │2 │12 │ │ ├────┼──┼──┤
│ │19户86人 ├───┼──┼──┤ │ │马连沟 │3 │14 │
│ │ │南王 │3 │12 ├────┴────────┴────┴──┴──┤
│ │ ├───┼──┼──┤ │
│ │ │原家 │3 │11 │ │
│ │ ├───┼──┼──┤ │
│ │ │蒋家 │2 │10 │ │
│ │ ├───┼──┼──┤ │
│ │ │岳里 │3 │14 │ │
│ │ ├───┼──┼──┤ │
│ │ │高疃 │3 │15 │ │
│ │ ├───┼──┼──┤ │
│ │ │黑羊山│3 │12 │ │
└────┴────────┴───┴──┴──┴────────────────────────┘
三峡移民到达安置地后，各级各部门以及移民安置工作人员就移民稳定问题做了大量
扎实有效的工作。一是落实移民安置政策。在落实移民资金政策，把过渡期生活补助
费、生产资料购置补助费和困难户生活补助费等移民资金按规定及时发放到移民手中
的同时，逐项落实了优惠政策。二是深入开展“手拉手”社会帮扶活动。烟台市政府
办公室下发《关于开展“手拉手”社会帮扶三峡移民活动的意见》，要求广泛动员党
政机关、群团组织、企事业单位干部职工以及农村各级党政组织和广大农民群众对三
峡移民进行“手拉手”帮扶，使三峡移民能够尽快适应当地的生产和生活方式。具体
目标是：使三峡移民1年内人均收入不低于迁出地人均水平；2年内接近或达到迁入地
上年人均收入水平；3年内达到或高于迁入地人均收入水平。同时确定帮扶活动采取
“三帮一”的方式，即由三方帮扶人对1个三峡移民户进行定向结对帮扶：确定安置
镇(街)负责人和安置村两委负责人同为第一帮扶人，帮助三峡移民落实包括村民自治
权益在内的村民待遇，落实各项相关政策，协调移民与当地村民的关系，帮助解决移
民在生产和生活等各个方面遇到的困难；确定1名身体健康、心地善良、乐于助人的
妇女(包括镇、村妇女干部)作为第二帮扶人，帮助移民了解熟悉当地生活方式和生活
习惯，指导移民掌握当地的烹饪技术，帮助解决生活和子女就学等方面的困难；确定
1名思想觉悟高的先富户和1名镇(街)农技人员作为第三帮扶人，帮助移民了解并掌握
当地的农业生产技术，指导移民耕种农田，发展一种二养三加工项目，增加家庭收入
。各帮扶人加大帮扶力度，靠上去做好移民的生产生活技能培训，随时掌握移民的思
想动态，及时发现并解决出现的问题。在帮扶工作中，安置地把帮助移民户转移劳力
作为“稳得住、逐步能致富”的根本措施来抓。各安置市、镇(街)根据移民户劳动情
况、生活状况和移民意愿，做出统一计划，采取市场运作的方式，帮助移民劳力到国
有、集体或私营企业就工，使移民户具有相对稳定的生活来源。到2001年底，共帮移
民转移劳力259人，达到了户均转移1个劳力的目标。三是切实解决移民的实际困难。
针对移民人地两生的实际情况，各级、各有关部门主动帮助解决移民生产和生活等方
面的困难。教育部门上门办理移民学生的学籍转移和入学手续，并在师生中开展了针
对移民学生的互帮助教活动，使187名移民学生在9月1日全部入校，并免交了1年学杂
费；公安部门特事特办，上门为移民办理落户手续和身份证制作；民政、劳动、计生
、卫生防疫、广电、电信以及共青团等有关部门和单位，也主动上门为移民提供各种
服务，解决了移民的后顾之忧；各安置镇街统一购置了棉衣被和取暖煤等过冬用品，
解决了移民普遍缺少过冬物品的困难；各安置村免费提供种子、肥料，帮移民种上了
来烟后的第一茬小麦。在全市社会各界的关心和帮助下，815名三峡移民在第二故乡
安居乐业。
(武忠善刘志坚)
【福利彩票发放工作】2001年，烟台市民政局贯彻国务院《关于加强彩票管理工作的
通知》精神，以电脑票为“主力”，以即开、电视票为“两翼”，三管齐下，全面开
展福利彩票发放工作。全市共销售各类福利彩票1.44亿元(其中电脑票1.32亿元、即
开票1200万元)，居全省前列。创造了烟台市福利彩票发行销售史上的最高纪录。社
会福利资金的筹集量也在增长，共筹集社会福利资金4320万元。除上交国家、省234
0万元外，市县两级留成1980万元，资助福利项目56个，投放资金1800万元，为全市
社会福利事业发展提供了强有力的资金保证。
(梁庆)
【社会福利事业】2001年，全市新办老年公寓39处，占地242494平方米，总投入187
61万元，共有床位3853张，已收养社会老人1596人。市民政局制定下发了《烟台市养
老社会福利机构管理服务规程》、烟台市老年人社会福利机构《法人代表任职资格》
、《工作人员岗位职责》、《工作制度》以及《工作程序和服务流程》等管理制度，
并对养老福利机构的法人代表进行了业务培训，使管理模式多样化、管理方式规范化
、服务队伍专业化。2001年7月全省社会福利社会化现场经验交流会在烟台召开，会
议介绍了烟台实行社会福利社会化的做法，并现场参观了4个不同类型的养老福利机
构。
(盛秋玲)
【婚姻登记与殡葬管理】婚姻登记管理工作：一是宣传贯彻新《婚姻法》，下发学习
材料，要求在婚姻登记工作中认真宣传、贯彻新婚姻法；二是组织有关人员，对《婚
姻登记管理条例修订稿(初稿)》和《山东省婚姻登记管理办法》(修订草案)提出修改
意见，形成调查报告报省厅；三是在全市范围内开展婚姻登记处争创文明窗口单位活
动，组织县市区婚姻登记处主任从制度建设、政务公开、接受群众监督、严格收费标
准、提高登记员素质、服务与登记分开、严禁搭车收费等方面进行了检评。年内全市
共办理结婚登记44691对，比上年增长3.72%，其中涉外登记120对，比上年增长9.1%
。办理离婚登记2619对，比上年增加4.01%，全年共办理收养登记272件，比上年减少
1.45%。
殡葬管理工作，主要是提高火化率，全年共火化遗体46186具，火化率巩固在98
%以上。
(王蕾)
【军休和退伍安置】军休安置工作。全市开展了以“观念启动、典型带动、活动推动
、真情感动、社会联动”为主要内容的军休安置“五动工程”活动，印发了《关于加
强军休思想政治工作的意见》，举办了“党旗在我心中”老干部书画、摄影展，组织
了“烟台市军休系统第四届门球赛”，活跃了军休干部的精神生活，促进了军休干部
的思想稳定。完成了无军籍职工和伤病残战士的档案审查和交接工作，共接收无军籍
职工档案215份，接收伤病残战士档案32份，接收伤病残战士20名。年内，有3个军休
所被省民政厅评为“先进军休所”，18名军休干部和17名工作人员被省民政厅表彰。
先进集体和先进个人数量占全省第一。
退伍安置工作。全市确定了“六项优先”的退休安置办法，即：对在部队立功受
奖，做出突出贡献的退役士兵优先安置；对在艰苦地区、艰苦岗位和驻港部队的士兵
优先安置；对军龄较长的退役士兵优先安置；对有专业特长的优先安置；对在实行双
向选择中被用人单位提名的优先安置；对家庭有特殊困难和退役士兵个人困难较突出
的，安置时给予适当照顾。9月12日，召开了全市退役士兵安置工作会议。年内全市
共接收退役士兵3564人，其中需安置工作的非农业户口1097人(转业士官675人，义务
兵422人)。市直共接收退役士兵433人，其中转业士官195人，接收复员士官和义务兵
238人。加上上年被拒收和减下来的56人，市直共需安置退役士兵489人。其中自谋职
业的116人，占23.7%。发放自谋职业补助金和最低生活保障金317万元。为17名
退役士兵办理了“农转非”和家庭地址变迁手续。
安置工作普查。年内，市民政局组织了2个月的安置工作普查活动，进一步摸清
了全市安置对象和安置事业单位的底数：全市共有军休所14个，军休工作人员275人
，接收安置军休干部1822人。
(于茳)
2001年社会团体构成表
┌───┬───┬───────────────────────────────────┬─────┬──┐
│地区 │实有 │ │社团负责人│ │
│ │社团数├────┬────┬───┬───┬───┬───┬───┬─────┤ ├──┤
│ │ │省级社团│地级社团│专业性│行业性│学术性│联合性│基金会│外国商会及│ │女性│
│ │ │ │ │社团 │社团 │社团 │社团 │社团 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │港奥台社团│ │ │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│烟台市│512 │ │242 │240 │120 │103 │48 │ │1 │2314 │242 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│市直 │242 │ │242 │143 │22 │58 │18 │ │1 │1591 │182 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│芝罘区│23 │ │ │4 │4 │6 │9 │ │ │23 │4 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│福山区│10 │ │ │4 │4 │1 │1 │ │ │10 │2 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│牟平区│27 │ │ │4 │18 │5 │ │ │ │81 │2 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│莱山区│8 │ │ │1 │2 │2 │3 │ │ │16 │ │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│开发区│21 │ │ │8 │6 │7 │ │ │ │21 │3 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│长岛县│11 │ │ │11 │ │ │ │ │ │33 │1 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│龙口市│25 │ │ │3 │13 │6 │3 │ │ │126 │6 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│莱阳市│13 │ │ │ │12 │1 │ │ │ │46 │2 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│莱州市│36 │ │ │23 │4 │5 │4 │ │ │36 │2 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│蓬莱市│24 │ │ │1 │19 │3 │1 │ │ │145 │26 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│招远市│32 │ │ │18 │4 │4 │6 │ │ │108 │7 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│栖霞市│22 │ │ │7 │10 │4 │1 │ │ │22 │1 │
├───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┼─────┼──┤
│海阳市│18 │ │ │13 │2 │1 │2 │ │ │56 │4 │
└───┴───┴────┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴─────┴─────┴──┘
(尹新玲)
2001年殡仪馆情况表
┌───┬─────┬────────┬──────┬─────────┐
│地区 │单位数(个)│年末职工人数(人)│火化炉数(个)│全年处理遗体数(具)│
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│烟台市│10 │248 │34 │46270 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│芝罘区│1 │38 │4 │4140 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│福山区│1 │10 │3 │2372 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│牟平区│1 │37 │2 │3757 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│莱山区│ │ │ │ │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│开发区│ │ │ │ │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│长岛县│ │ │ │ │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│龙口市│1 │17 │4 │4873 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│莱阳市│1 │31 │3 │6243 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│莱州市│1 │24 │3 │7071 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│蓬莱市│1 │27 │2 │3198 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│招远市│1 │14 │3 │4691 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│栖霞市│1 │25 │6 │5237 │
├───┼─────┼────────┼──────┼─────────┤
│海阳市│1 │25 │4 │4688 │
└───┴─────┴────────┴──────┴─────────┘
(王蕾)
2001年结婚及离婚登记情况表
┌───┬────┬────────────────────────────────────────────────────────┬────┬─────────┐
│地区 │结婚登记│ │离婚登记│ │
│ │(对) ├────┬─────────────────┬────┬────────────────────────────┤(对) ├────┬────┤
│ │ │内地居民│ │涉外及华│ │ │内地居民│港澳台、│
│ │ │登记结婚├────┬────┬───────┤侨、港奥├───┬──┬────┬────┬────┬──┬───┤ │登记离婚│华侨居民│
│ │ │(对) │初婚人数│再婚人数│ │台居民登│内地居│ │香港居民│澳门居民│台湾居民│华侨│外国人│ │(对) │登记离婚│
│ │ │ │(人) │(人) ├──┬────┤记结婚 │(人) ├──┤(人) │(人) │(人) │(人)│(人) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │男性│恢复结婚│(对) │ │男性│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │(人)│(人) │ │ │(人)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│烟台市│44694 │44571 │79410 │9732 │4424│214 │123 │123 │3 │11 │1 │43 │18 │50 │2619 │2619 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│市直 │123 │ │ │ │ │ │123 │123 │3 │11 │1 │43 │18 │50 │ │ │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│芝罘区│5890 │5890 │10658 │1122 │619 │37 │ │ │ │ │ │ │ │ │470 │470 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│福山区│1831 │1831 │3321 │341 │168 │7 │ │ │ │ │ │ │ │ │122 │122 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│牟平区│3024 │3024 │5456 │592 │262 │9 │ │ │ │ │ │ │ │ │200 │200 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│莱山区│1177 │1177 │2079 │275 │130 │9 │ │ │ │ │ │ │ │ │92 │92 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│开发区│776 │776 │1440 │112 │69 │7 │ │ │ │ │ │ │ │ │63 │63 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│长岛县│258 │258 │418 │98 │55 │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │37 │37 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│龙口市│3951 │3951 │6813 │1089 │528 │31 │ │ │ │ │ │ │ │ │190 │190 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│莱阳市│6073 │6073 │11121 │1025 │434 │23 │ │ │ │ │ │ │ │ │231 │231 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│莱州市│5438 │5438 │9426 │1450 │626 │18 │ │ │ │ │ │ │ │ │351 │351 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│蓬莱市│3608 │3608 │6229 │987 │425 │32 │ │ │ │ │ │ │ │ │290 │290 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│招远市│3995 │3995 │7057 │933 │425 │16 │ │ │ │ │ │ │ │ │150 │150 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│栖霞市│3827 │3827 │6747 │907 │360 │10 │ │ │ │ │ │ │ │ │228 │228 │ │
├───┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┤
│海阳市│4723 │4723 │8645 │801 │323 │11 │ │ │ │ │ │ │ │ │195 │195 │ │
└───┴────┴────┴────┴────┴──┴────┴────┴───┴──┴────┴────┴────┴──┴───┴────┴────┴────┘
(王蕾)
2001年福利企业单位情况表
单位：个、人、万元
┌───┬───┬───┬─────────┬────┬─────────┬────┬────┬───┬────┬────────────────────────┐
│地区 │单位数│年末职│ │资产总额│ │负债总额│所有者 │ │销售(营 │纳税情况 │
│ │ │工人数├────┬────┤ ├────┬────┤ │权益合计├───┤业)收入 ├────┬────┬────┬────┬────┤
│ │ │ │残疾职工│ │ │固定资产│固定资产│ │ │未分配│ │纳税总额│ │实际退税│盈利总额│亏损总额│
│ │ │ │ ├────┤ │原值 │净值 │ │ │利润 │ │ ├────┤金额 │ │ │
│ │ │ │ │残疾职工│ │ │ │ │ │ │ │ │应退税金│ │ │ │
│ │ │ │ │女性 │ │ │ │ │ │ │ │ │总额 │ │ │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│烟台市│274 │11110 │4987 │1420 │163607.3│87053.3 │66915.0 │90141.4 │73465.9 │5158.6│83817.2 │5649.3 │4804.0 │4162.3 │6315.7 │210.7 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│市直 │14 │562 │240 │89 │18403.8 │5377.9 │3221.3 │13230.3 │5173.5 │1725.9│19527.9 │1771.5 │1182.2 │1057.1 │1383.8 │53.1 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│芝罘区│14 │695 │302 │131 │7713.0 │6877.0 │6077.0 │4462.0 │3251.0 │204.0 │3085.0 │486.0 │399.0 │399.0 │364.0 │15.0 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│福山区│21 │370 │159 │36 │1800.0 │980.0 │670.0 │900.0 │900.0 │ │2005.0 │120.0 │90.0 │10.0 │190.0 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│牟平区│29 │1154 │503 │118 │22747.5 │7994.8 │6663.8 │11143.2 │11604.3 │1541.7│10956.8 │775.2 │761.6 │650.2 │2070.7 │51.6 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│莱山区│13 │399 │182 │49 │2350.0 │2130.0 │1865.0 │150.0 │2200.0 │ │2686.0 │116.0 │116.0 │116.0 │49.0 │18.6 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│开发区│9 │266 │115 │40 │4218.3 │1117.7 │1039.1 │1161.7 │3056.6 │216.2 │1905.8 │115.9 │105.3 │93.6 │97.9 │23.6 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│长岛县│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│龙口市│30 │1535 │716 │56 │23848.0 │11445.0 │6814.0 │18676.0 │5172.0 │1460.0│5500.0 │310.0 │310.0 │310.0 │198.0 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│莱阳市│15 │816 │373 │55 │15514.0 │8028.0 │6721.0 │14610.0 │904.0 │36.0 │8000.0 │420.0 │378.0 │378.0 │200.0 │10.0 │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│莱州市│42 │2186 │962 │320 │29000.0 │23000.0 │20000.0 │1300.0 │27700.0 │150.0 │12812.0 │663.0 │663.0 │438.0 │1214.0 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│蓬莱市│30 │1150 │570 │207 │8673.0 │5823.0 │5287.0 │3326.0 │5347.0 │ │8642.0 │432.0 │432.0 │381.0 │428.0 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│招远市│43 │1428 │635 │247 │15452.0 │7957.0 │4908.0 │11835.0 │3617.0 │ │6400.0 │304.0 │304.0 │277.0 │97.0 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│栖霞市│4 │202 │85 │10 │9850.0 │4320.0 │2130.0 │6230.0 │3620.0 │215.0 │145.0 │5.2 │5.2 │ │6.7 │ │
├───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│海阳市│10 │347 │145 │62 │4037.7 │2002.9 │1518.5 │3117.2 │920.5 │-390.2│2151.7 │130.5 │57.7 │52.4 │16.6 │38.8 │
└───┴───┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
(纪同伦)