【概况】2000年，烟台检验检疫局共检验检疫出入境商品48551批，货值20.33亿美元
。其中，检验出境商品44519批，货值11.34亿美元；检验入境商品4032批，货值8.9
9亿美元。经检验共发现不合格出入境商品235批，货值1.78亿美元。其中，不合格出
境商品168批，货值783万美元；不合格入境商品67批，货值1.7亿美元。
检疫进出境动植物及其产品25458批，货值9.27亿美元。其中，检疫出境动植物
及其产品23990批，货值5.03亿美元；检疫入境动植物及其产品1468批，货值4.24亿
美元。疫情检出情况：一类检疫对象大豆疫病1批次，二类检疫对象假高粱、黑高粱
等30批次，三类检疫对象法国野燕麦、刺蒺藜草、三叶裂豚草、豚草等33批次。
出入境人员体检10672人，检出各种疾病710例，预防接种霍乱5515人次，黄热病
307人次。
检疫出入境船舶1392艘次，飞机1122架次。进出境交通员工、旅客检疫204423人
次。
从进境船舶中查出“玉米象”、“赤拟谷盗”、“皮蠹幼虫”等生活害虫；对来
自韩国、日本“口蹄疫”疫区的109艘船舶装载的1771公斤肉类及其制品进行封存和
销毁；对烟港供水船进行水质监测，采集水样17份，检出大肠菌群超标水样1份，菌
落总数超标水样1份。
检验检疫集装箱58448标箱，其中出境集装箱27052标箱，进境集装箱31396标箱
，发现有害物5批，已按规定实施了卫生除害处理。未发现疫情。
完成了衡器鉴重35.84万吨；水尺计重204船次，492万吨；容量计重60船次，11
万吨。残损鉴定11批，索赔金额97万美元。
共签发普惠制原产地证书9966份，金额2.76亿美元；签发一般原产地证书4007份
，金额1.29亿美元。
完成外商投资财产价值鉴定54批，外商原报价为3014.51万美元，经鉴定实际价
值2980.93万美元。其中7批降值，原报价为519.89万美元，实际鉴定价值为433.20万
美元，平均降值率为16.67%。3项升值，原报价41.52万美元，实际鉴定价值为94.64
万美元，平均升值率为127.91%。所有项目的鉴定结果外商均表示认可，没有出现复
议现象。
【推进“六个一”管理模式】“六个一”管理模式，即“一次报检，一次取样，一次
检验检疫，一次卫生除害处理，一次收费，一次出证放行。”是“三检”合一，实现
高效快捷新的通关体制的具体体现。为此，烟台检验检疫局着重抓好以下工作：一是
抓培训，要求每一位检验检疫执法人员必须尽快掌握有关原“三检”的业务基础知识
。二是抓程序，继1999年底组织攻关完成新业务系统的程序编制修改工作，实现了元
月3日新业务系统正式平稳启动运行后，6月份又在全局统一使用CIQ2000系统，实现
了局本部及5个办事处CIQ2000业务系统的有序运行。三是抓流程，针对“三检合一”
后业务融合的新要求，制定出台了《烟台检验检疫局业务流程管理办法》，对各个环
节的分工、职责、时限和要求等实行严格监控。四是抓证单，严格单证质量审查，逐
一落实有关单证的拟制规范。五是抓基础，建立了烟台局法律法规资料库；规范了检
验检疫原始记录和内部工作联系单；健全了商品档案和两证管理档案；加强了动植检
实验室、艾滋病检测实验室的建设，艾滋病实验室已通过国家局评审验收。六是抓监
管，举办企业质量管理人员培训班，深入企业指导建立健全质量管理体系，完成了美
国FDA到烟台水产品加工厂迎检考核工作。新增注册了出口活牛等一批“两证”管理
企业，分别完成5家拟向欧盟注册的水产品加工厂和5家拟向美国FDA注册HACCP的企业
向山东局的推荐工作。七是抓稽查。制定了《烟台检验检疫局业务工作质量稽查办法
》，成立了局业务工作质量稽查领导小组和稽查工作组，着重检查“六个一”运行中
的工作质量问题。八是抓协调，实现深层次的业务融合，确保工作质量不断提高。通
过以上措施，有力推进了“六个一”管理模式的开展，缩短了通关周期，提高了检验
检疫工作效率。
【依法行政】年内，烟台检验检疫局狠抓涉及安全、健康、卫生、环保和关系国计民
生的重要出入境商品(物品)、运输工具及人员的疫病疫情等检验检疫工作。在韩国、
日本爆发口蹄疫期间，加大查验力度，对来自韩国、日本口蹄疫疫区的109艘船(次)
进行了严格的检疫，对47箱奶、肉制品进行了退运或销毁处理，消毒处理了578立方
米的生活垃圾，从出入境旅客携带物品中查获7000多件旧服装。在对39只船、165万
吨进口粮食的检疫中，检出了假高粱、黑高粱、法国野燕麦、豚草、三裂叶豚草、刺
蒺藜草等二、三类检疫类杂草及大豆疫病菌等有害生物，通过严格把关维护了国家的
利益。2月，烟台检验检疫局会同工商等部门开展对流通领域打假活动，对进口商品
贴CIQ标志进行检查，效果显著。6月，对烟台馥雪时装、华丰丝绸服装公司更改HS编
码逃脱法检的违法行为进行了处罚，保证了出口商品的质量，维护了进出口秩序。7
月，开展了打击假冒UL认证标志专项检查活动，提高了生产、经营单位遵纪守法的自
觉性。10月，烟台检验检疫局在对一船来自瑞士的3万多吨废钢的检验中，发现夹带
物超过了环保控制标准，及时与海关、环保部门密切配合，避免了价值120万美元的
不合格废钢上岸造成重大污染。
建立和完善出口商品质量许可制度。加强出入境船舶的卫生监督管理，对供应船
舶商品的企业实行了卫生登记注册管理。加强对出口小家电安全卫生项目的检验，确
保了出口小家电商品全部通过国家局、经贸部组织的检测。加强对美日输华木质包装
的查验、监管力度，共抽查了434批，发现有各类问题的41批，依法进行查处。
【为外向型经济提供优质服务】一是实行政务公开。年初，烟台检验检疫局在办公大
楼一搂报验大厅顺次张贴出《报检人员须知》、《烟台检验检疫局检验检疫业务流程
》、《检验检疫收费标准》、《烟台检验检疫局业务处室工作范围》等，设立了业务
咨询台、实行局长接待日，使企业能明明白白办理业务。对业务处室进行明确分工，
要求公开办事程序，实行挂牌上岗。先后制定了《千方百计支持开放，全心全意搞好
服务》、《全力促进烟台加工贸易发展》等具体服务措施，并加以实施。二是提高出
口企业管理水平。烟台检验检疫局加大了对ISO9000和ISO14000质量体系认证工作力
度，到2000年11月，共签订质量体系认证咨询协议66家，其中有36家企业已通过评审
。一年中，对烟台市水产品、食品、肉类加工企业实施了HACCP质量体系管理，对辖
区30多家出口水产品企业进行了评审检查，使食品、肉类出口加工企业顺利通过了日
本农林省对肉类产品的检查，水产品出口加工企业获得欧盟注册，并顺利通过美国F
DA检查。招远办事处大力扶持招远畜牧业的发展，帮助金胜集团建立起输港澳活牛基
地，仅用2个月就使该企业达标获得注册证书。三是建立特事特办机制。为支持烟台
市第二届“果蔬会”召开，烟台检验检疫局出台了《全力支持烟台市第二届“果蔬会
”的措施》，本着既方便参展单位，又确保应检物不逃漏检的方针，报验、海港、空
港、监管4个工作组的工作人员加班加点，为参展客商提供了优质的服务。烟台莱佛
士船业有限公司承建的3800T起重铺管船，总价值1.05亿美元，进口设备货值达6000
万美元，针对设备技术含量高、交货期短而集中的特点，烟台检验检疫局抽调专门力
量，全力配合船业公司对进口设备进行检验，保证了工程的顺利进行。上半年，派员
与山东三环制锁集团公司人员一道到浙江、上海打假，保护了国家名牌产品的声誉。
实行船舶检疫和港口鉴定业务24小时值班，以满足客户的特殊需要。5月21日23时，
来自澳大利亚、装载了15万吨铁矿的“力士”轮抵达烟台港过驳锚地。为配合烟台港
务局速遣作业，工作人员在风大浪急、夜间出海十分危险的情况下，毅然出海作业，
及时为“力士”轮办理了入境查验手续及水尺计重等鉴定手续，保证了船舶及时靠港
卸货。坚持为各大旅行社设立传染病监测点，提前为出境旅客进行健康体检，支持了
烟台旅游业的发展。
【科技建设】烟台检验检疫局加强实验室建设，参加山东局组织的实验室比对实验等
科研活动，加大与国外相关部门及兄弟局的技术交流力度。在全局大兴科研之风，使
“科技兴检”深入人心。在2000年国家检验检疫局和山东检验检疫局组织的“科技兴
检”奖评比活动中，有1项课题获国家局二等奖，2项课题获国家局三等奖。获山东局
科技进步奖20项，其中一等奖1项，二等奖4项，三等奖8项，四等奖7项。另有3篇中
青年分析化学论文获国家局优秀论文奖，有3篇中青年分析化学论文获山东局优秀论
文奖。
【出口蔬菜质量控制体系】烟台检验检疫局率先使用HACCP(危害分析与关键控制点)
质量管理体系，应用于出口蔬菜质量管理，并首创《出口蔬菜质量控制》体系。该体
系在国际上还没有一套成熟的蔬菜进出口质量体系论证标准的情况下，借鉴发达国家
食品加工的法规、标准，结合全国及烟台市出口蔬菜加工的实际情况，经过几年的研
究试验而创立，它既适应中国出口蔬菜加工现状，又符合国际安全卫生要求，已通过
国家出入境检验检疫局组织的专家鉴定。由宫君秋等同志编写的《出口蔬菜质量控制
》一书被国家出入境检验检疫局作为加强出口食品蔬菜监督管理的系列教程，在全国
推广使用。
全国已有15家出口蔬菜加工企业获得HACCP蔬菜质量控制体系认证，使全国蔬菜
出口量年增加15%以上，其中有9家出口蔬菜加工企业为烟台市企业，它们的蔬菜出口
量占烟台辖区的80%以上。
(苗振国曹邕江姜文辉)