【概况】2000年，烟台海关监管进出口货物952.22万吨；监管进出境运输工具2494艘
(架)次；监管进出境集装箱115041个，箱载货物63.79万吨；监管进出境人员20.5万
人次；征收关税4.23亿元，代征税10.71亿元，罚没收入712.42万元；查获走私
案件18起，案值3191.6万元；查获违规案件33起，违规罚款146.2万元。
【打击走私犯罪】烟台海关加大情报工作力度，根据情报查发走私案7起，违规案2起
，案值人民币1218万元。加大对货运渠道和加工贸易渠道走私违法犯罪活动的打击力
度，全年共立案调查案件51起，案值4831万元，其中走私案件18起，案值3192万元；
违规案件33起，案值1639万元。加强与侦查支局的联系，完善调查和侦查的协调配合
制度，与边防等口岸执法部门和公安、工商等职能部门建立联系配合，加大了打击走
私的综合治理力度。
【依法治税】烟台海关强化税收征管机制，严肃税收纪律，严格审价和归类工作，对
进出口货物实行动态监控，严格减免税审批，有效防止“跑、冒、滴、漏”现象。全
年税收实际入库14.94亿元，比1999年多收3.23亿元，完成税收任务的136.1%，创历
史最高水平。
【严密监管】一是推进通关作业改革。进一步建立健全了通关作业操作规范和岗位责
任制，探索完善以风险布控为中心、以通关数据综合检查分析为内容的风险管理制度
；开展岗前培训练兵，学习研究新系统的功能变化。全年共审核进出口货物报关单3
1249份，办理进出口转关申报单1069份，接受进出口保函382份，核销率为99%。二是
提高查验实效。统一调配人力资源，强化查验人员技能训练；设立海关查验区，启用
集装箱自动识别系统，发挥电子地磅等科技检查设备作用，提高查验的效率和质量。
加大对有走私违规前科企业的进出口货物及重点敏感商品的查验力度。全年查验进口
货物2557票，查验率为15%；查验出口货物1794票，查验率为5.39%；共查获各类走私
违规案件51起，案值1089元，查获率为1.17%。三是整顿通关环境，加强物流监控。
对场站、船代、转关运输等单位进行全面的清理整顿，明确其法律责任，督促其守法
自律。发挥卡口作用，坚持24小时巡查制度。加强对飞机和船舶等运输工具的监管，
加大对机(船)载货物、旅客自用物品的管理。旅检现场自9月20日起，对进出境旅客
携带行李物品实行客货分流，设立快件通关现场和快件监管仓库，进一步规范了旅检
现场的通关秩序。加大扫黄打非工作力度，有力打击了境外敌对分子、宗教势力的非
法渗透。全年共监管进出口货物9522198吨，监管进出境运输工具
2494架(艘)次，监管进出境人员204996人次，同比分别增长36.4%、11.2%和12.
3%；查获反动、淫秽物品和散发性宗教音像制品359件。四是强化加工贸易管理。全
年共审批加工贸易合同7223份，备案合同金额总计6.9亿美元，同比分别增长22
%、18%，核销6201份，核销率97.5%，核销补税720万元。加大对超期遗留合同的
清理，共清理遗留合同36份。改进稽查工作方法，共稽查企业74家，查获违规情事1
0起，稽查补税1432万元。对66家企业分类进行了调整，有效促进了企业守法自律。
加强对报关企业和报关员管理，对报关企业进行清理整顿，对4家企业限期整改，对
37名报关员进行了扣分处罚，报关质量明显提高。五是为出口加工区如期验收提供保
障。成立了出口加工区海关协调领导小组，监督和协调出口加工区规划建设、海关办
公设施、监管设备的安装调试。制定了出口加工区海关监管方案，并多次派员实地检
查，提出了改进意见和建议。在短时间内实现了出口加工区与烟台海关及总关的数据
联网，安装、调试成功了卡口集装箱数据自动采集系统、闭路监管系统、巡视值班系
统，完善了出口加工区海关配套监管系统，为出口加工区顺利通过国家验收奠定了基
础。
(曲伟敏)