【概况】烟台市电信局现辖12个县市区电信局，共有职工1903人，固定资产原值36.
77亿元。拥有固定电话客户131.7万户，PC机上网客户13万户。全市电话主线普及率
为20.41%，市话主线普及率为27.06%，农话主线普及率为17.38%，市区电话主线普及
率为31.71%。2000年全市12个通信企业中5个被评为省级文明单位，市电信局被
市委、市政府授予“信息化建设突出贡献先进单位”称号。
【网络建设】2000年，烟台市电信局根据现代化通信网和国民经济信息化的要求，坚
持高起点搭建网络平台，不断增强综合通信效能。全年完成固定资产投资12.06亿元
，扩容固定电话交换机95.95万门，达到201.46万门。新建烟台--牟平大通路光缆，
完成了烟台--蓬莱--长岛SDH环路，传输网络形成了以光缆为主、卫星通信和数字微
波为辅的立体长途传输网和以SDH技术为主、三纵三横的格状本地传输网。完成了16
3、169两网合并工程，新增2M端口98个，155M端口2个，扩容了本地网DDN工程，并将
其延伸到较为发达的乡镇。在窄带通信的基础上，新上FTTX+LAN、ADSL等宽带接入。
开办了远程医疗、远程教学、VOD视频点播等业务，可以满足多层次的通信需要。进
一步完善了市话计算机网、网管网、7号信令网、同步网等支撑网，为国民经济信息
化提供了功能强大的通信网络平台。电信业务发展步伐加快。全年实现电话放号56.
47万部，创造了有史以来全年放号最高纪录，从而成为全省第二个电话客户过百万的
城市。建成了龙口、莱州、蓬莱、招远、牟平、莱山6个电话县市区，使电话县市区
达到7个(长岛已建成)。为拓展服务范围，3月18日，烟台电信开通了17908IP电话业
务；7月20日，又开通了主叫计费IP电话。先后出台了多项优惠政策，支持政府、企
业、学校和家庭上网。到2000年底，在县级以上政府全部上网的基础上，牟平区所有
乡镇政府实现了上网，其他县市区乡镇也将于2001年全部实现上网。全市计有25所中
小学校和3500多户企业实现了上网，全年发展上网客户11.9万户。为方便没有电脑的
客户上网，全市共计发展437个网吧，居全省首位，其中芝罘区236个。
【通信服务】烟台电信以创建文明行业为目标，内外并举抓服务。为了加强内部管理
，一是抓好规章制度的落实。先后出台了《2000年服务质量监督检查工作意见》、《
电信服务第一责任人制度》、《电信服务回访制度》等，用制度来规范服务，并加大
奖惩力度，共处罚服务质量事件10次5个责任部门。二是理顺了服务程序。2000年初
，烟台电信把建立“189客户服务中心”作为改善服务工作的突破口，逐步建立起了
电话业务受理、预约装机、客户回访、业务咨询为一体的服务流程，充分发挥180电
信服务投诉的职能作用，使客户投诉件件有着落，件件有回音。全年共受理客户投诉
697件，查办及时率为100%，答复客户满意率为97%，推动了窗口服务水平的提高。三
是实行服务创新。实施“客户满意工程”，推出了“一牌、一带、一片、一函”市话
装移机“四个一”便民新举措，有效地拉近了企业与客户之间的距离。为了强化外部
监督，从不同层面聘请了35名社会监督员，让他们为企业挑毛病、提建议，帮助制定
整改措施。通过向客户发放电信业务知识有奖征答、调查问卷、征询意见卡等方式征
求社会各界对电信服务工作中的意见和建议，发现问题立即整改。2000年在市委、市
政府组织的21个行业单位评比中，取得了第五名的好成绩。
【企业管理】2000年，烟台电信在抓发展的同时，狠抓基础管理工作，收效较好。一
是以搞好资本运作为主线加强了财务管理。出台了《烟台市电信局财务核算一体化实
施办法》，对县市区电信局实行了财务收支两条线管理，对市局各单位实行了收入报
帐制。在成本管理上，借鉴邯钢倒推成本法，加大了对可控成本的控制，规范了投资
行为。在固定资产投资计划管理上，逐步由扩张型投资向效益型投资转变，提高了资
产质量。二是以经营为中心加强了维护管理，把工作重点从以提高接通率为中心转向
以话务量管理和提高网络运行效益为中心上来，全年网络接通率平均达到95.8%，列
全省电信第一名。三是以预防为主狠抓了安全生产管理，完善了《电信治安综合治理
目标责任书》和《安全生产目标管理责任书》，强化第一责任人制度和一票否决制。
与公安部门联手开展了严厉打击破坏通信设施和恶意盗打电话等违法犯罪活动。
电信改革逐步向纵深发展。从8月开始，按照中国电信集团公司和山东省电信公
司的部署，本着公正、公平、合理和认真负责的原则，开始了主附、主辅分离工作，
经过财务审计、资产评估、产权界定、资产和人员剥离几个阶段的筹备实施，于12月
上旬成立了烟台电信鲁通有限公司，于2001年1月10日正式挂牌。劳动用工方面，对
所有工种进行了技能鉴定考试，实行不合格淘汰制和竞争上岗制，结合岗位技能鉴定
，对所有干部实施诫勉考评制度，做到庸者下，能者上。收入分配方面，在实行了岗
位技能工资的基础上，推行奖金系数计算法，拉开了分配档次。并设立了局长奖励基
金，专门奖励那些对企业发展有突出贡献的员工。
(吕国钧)