【概况】2000年，全市各级城市规划部门严格规划审批管理，强化规划执法刚性，狠
抓测绘市场管理，加大规划宣传力度，推动城市规划编制、管理和实施工作迈上新的
台阶。年内，烟台市规划局被山东省建设厅授予“全省城市规划工作先进单位”称号
。
【重点工程项目规划】按照市委、市政府确定的城建交通重点工程、重要工作任务目
标，市规划局本着高起点、高标准、高质量、现代化的原则，继续实行重点工作领导
负责制，加快重点工程项目规划设计编制进度，做到了城市规划超前。一是圆满完成
了烟台市承办的全省2000年城市规划重点项目和市政府2000年重点抓好的市体育中心
、滨海广场、滨海中路、滨海南路等重点建设项目以及铁路烟台客运站及广场、文化
广场、海岸路朝阳街段拓宽改造、中心区植物园、大庆路与铁路正线间改造、岱王山
庄等10处规划设计任务及西炮台山公园、烟台山公园规划调整。二是超前完成了疏港
路、百舸争流工程、南郊区片开发等工程的规划设计；完成了五区连接路西段、只楚
路拓宽改造及市区西出口立交桥地段综合整治规划，兰烟铁路复线老岚水库绕行线选
线以及老岚水库库区移民搬迁与村镇发展规划，疏港高速路两侧环境整治及绿化规划
，铁路市区段两侧环境整治及绿化规划。三是完成黄务、沙旺等分区规划调整和凤凰
台、祥和、白石村、新海阳小区规划调整及环境综合整治规划，编制完成了楚凤生活
区、只楚民营科技工业园区控制性详细规划，完成了大海阳路南段、二马路、解放路
两侧、北马路两侧环境整治规划。在各项规划的超前指导下，城市建设呈现持续、健
康、快速发展的良好态势。
【市容环境综合整治】一是开展了居住小区配套整治工作。组织有关部门实施了凤凰
台小区、支农里西片、祥和小区的硬化、绿化等配套建设。二是组织联合执法活动。
对支农里西片、只楚路、只楚路与珠玑路交叉口、四眼桥区片等共366处37265平方米
的违法建筑进行了清理拆除。三是对群众反映强烈、违法建筑较多的地段进行综合整
治。组织开展了上夼东路、疏港路周边、南山路周边、幸福四村等地段的综合整治工
作。四是配合建昌街、四眼桥、支农里、新石南路、文化路、文化宫等6个马路市场
的退路进厅工作，进行了区域综合整治。共拆除各类违法建筑345处4230平方米。五
是组织开展了环境整治月活动。完成了东山宾馆矮墙拆除、海航学院破旧工棚拆除和
环山路罐头厂楼房整治等35项整治任务。年内共拆除各类违法建设、逾期临时建筑和
破旧建筑2298处，面积8.2万多平方米。
【城市规划宣传】利用《城市规划法》颁布实施十周年的契机，大力宣传城市规划。
与烟台市房屋拆迁建设开发公司联合举办了烟台市纪念《城市规划法》颁布实施十周
年“海滨”杯有奖知识竞赛，举办一期城市规划执法培训班。对全市规划执法人员进
行了城市规划法、行政复议法、行政处罚法等行政法律法规的培训。还举办了第三届
城市规划设计展览，展出了社会各界和广大市民比较关心的大型工程和重点工程项目
规划设计方案，引导市民从不同角度对城市规划和建设提出意见和建议，以达到宣传
城市规划、提高全社会城市规划意识的目的。
【提高规划水平】一是超前规划，提高城市建设的档次和品味。1999年下半年开始，
市规划局着手对2000年的城市建设项目超前进行规划设计。省七届全委会后，根据省
委提出的把烟台市在新世纪建成特大城市和市委用经营城市的思路加快城市化发展的
要求，及早动手，对城市化的现状和加快城市化发展的对策进行了深入调查研究，从
城市规划的角度为城市化的发展提供了依据。二是坚持建设项目规划审批的科学决策
程序。继续坚持城市规划项目审定制度，保证了规划决策的科学性和合理性；为缩短
审批时间，出台了《关于建设项目规划分类审批及决策程序的办法》；为提高办事效
率，成立了特事特办审批小组，对重点工程、企业改制工程、重要基础设施工程项目
实行特事特办。三是严格执行“一书两证”制度。在完善深化局机关《办事效率监督
卡》制度的基础上，将其推广到福山、莱山分局；创造条件，将过去由一人值班的窗
口改为规划业务一条龙服务窗口，减少了办事环节，提高了服务水平和办事效率。四
是继续加强调查研究工作。将调研课题指标化，认真研究社会发展和城市规划工作存
在的问题和解决对策。通过调查研究，解决城市规划新情况、新问题的能力和水平进
一步提高。五是推行规划设计方案招标征集制度。组织了市行政中心、联通、国税大
楼以及火车站(广场)改造等重点工程项目的规划设计评审论证会。
【测绘工作】一是1∶1万基础测绘工作取得实际性进展。完成了1200余幅1∶1万地形
图，彻底改变了原资料陈旧，制约经济建设的落后状况。二是为配合党、政驻地东迁
，加快莱山区经济发展，对莱山区26.5平方公里地形图按1∶1000的比例进行了修测
，并通过了山东省质检站的检查验收。三是对办公自动化二期工程进行了研讨开发。
研制完成了规划管理图文办公信息系统，并利用该系统进行规划审批登记和方案图设
计，提高了工作效率。四是按照省测绘局的统一部署，对市区的地图市场进行了行政
执法检查，没收非法光盘5万余张。五是对全市一等GIS测量标志进行了检查。在检查
中，对莱阳市龙旺庄一等GPS测量标志实施了重点保护，避免了毁点造成的重大经济
损失。六是对栖霞、莱山、海阳、长岛完成的测绘成果进行了质量验收。在验收过程
中，严格把关，达到了督促测绘单位进一步提高测绘成果精度和质量的目的。
(栾大军)