【概况】2000年，烟台在持续遭受严重干旱、水资源供需矛盾急剧恶化的困
难局面下，水利工作坚持开源与节流并举，长远与近期结合，加大工程建设
和管理力度，圆满完成了全年工作计划。全市共安排水利基本建设项目8543
项，计划投资4.85亿元，实际完成各类水利项目10520项，完成投资5.2亿元。
全年共治理水土流失面积436平方公里，发展节水灌溉面积2.67万公顷，改
善恢复灌溉面积3.45万公顷。全年全市水利政策性收费1430万元，其中水资
源费达到1180万元。
【应急供水工程建设】为了有效缓解持续干旱少雨，特别是汛中无汛造成的
市区供水紧张局面，保证城市运行基本用水，促进经济持续健康发展，市水
利局专门成立了应急供水工程指挥部，精心组织，周密部署，全力以赴抓好
市区应急水源的勘察论证和工程建设，取得重大成果。
门楼水库应急挖潜供水工程完成调水640万方，该工程主要是采取开挖
渗渠、铺设导流渠、打井等简便有效的方法，汇集明流和潜流，尽最大努力
挖掘利用库区地表零星水源和浅层地下水。工程于9月13日开工。在全体参
建人员的共同努力下，9月20日工程即开始调水，比原计划提前5天开始发挥
效益。共开挖渗桨9.8公里；铺设防渗导流渠6.8公里，打井15眼，开动提水
泵13台套， 日调水盈7万立方米， 完成投资660万元。截至年底，累计调水
640万立方米，远远超过市政府下达的该工程调水300万立方米的调水任务。
夹河地下水库一期工程初步具备强采地下水的条件。夹河地下水库位于
宫家岛永福园朱家山一线，地下坝线全长3894.1米，最大坝高31.5米，总库
容2.052亿立方米，调节库容6500万立方米，库区面积63.3平方公里，总投
资4830.65万元。近期建设目的主要为强采地下水向市区应急供水创造前提
条件，从长远看，不仅可以提高市区的供水保障能力，而且可以有效改善大
沽夹河下游因地下水超采而造成的生态环境恶化问题，阻止海水入侵。工程
分两期实施，年内先实施宫家岛永福园段一期工程，该段地下坝长1073.2米，
由烟台市大地防渗加固工程有限公司和水利基础工程公司两支中标队伍负责
施工。11月8日，"三通一平"工作结束，施工队伍和监理队伍全部进场，16
日工程全线展开。共上阵各种钻灌设备23台套，施工人员300多人。全体参
建人员战胜冬季施工难度大、地质条件差、有效工期短等种种困难，昼夜突
击，保证了工程的顺利推进。至年底，一期工程初步具备强采地下水的条件。
中桥和周家蚬水源勘探工程取得阶段性成果。8月份以来，市水利局先
后组织技术力量，在福山区中桥和周家蚬一带开展水文地质测绘和实地抽水
实验，为市区应急供水开辟后备水源。共完成中桥万分之一水文地质测绘30
平方公里，测量供水线路22公里，抽水实验15眼次，在周家蚬一带打探孔、
深井4眼，进尺806米，完成投资310万元。经勘测，中桥地区地下水储量丰
富，为下一步市区应急供水奠定了重要的水源基础。
【重点水利工程项目建设】共有以下3个建设项目， l、莱州湾日元贷款供
水项目超额完成年度投资计划，年内，王屋水库供水工程、门楼水库供水工
程、城于水库除险加固及供水工程、王河地下水库水源及供水工程、防潮堤
除险加固工程的施工图设计得到省水利厅批复；第一标、第二标招标采购进
货任务全面结束，共完成利用贷款34.3亿日元；第三标于12月11日开标。招
标采购工作的全面实施，有力地推动了工程建设进度。水源工程，门楼、王
屋、城子水库除险加固工程基本完工；供水工程除莱州市王河地下水库工程
外，其它各项目供水管线铺设安装基本结束，净水厂、泵站等主体工程正在
施工之中；防潮堤加固工程护砌完成1300米。到年底，莱州湾供水项目共完
成投资2.55亿元，是年度投资计划的102％。2、外夹河综合治理工程超额完
成年度计划。为解决工程资金紧张问题，市委、市政府先后两次召开全市性
动员大会，发动全市743个市级以上机关、企事业单位捐资投劳，共同参与
治理任务。全年共完成筑堤修路20公里，护砌河唇20.8公里，分别超出计划
92％和55％；完成投资7650万元，其中社会筹资440万元。3、旺远橡胶坝建
成并投入试运行。旺远橡胶坝位于福山区回里镇旺远柳村外夹河上，是外夹
河上第6座拦河闸(坝)，一次蓄水量124.7万立方米，年效益水量4019万立方
米，总投资1308万元。6月上旬，主体工程完工，6月底，附属工程全面竣工，
共完成土石方54万立方米，浇铸混凝土5400立方米。该坝的建成并投入运行，
是实施外央河梯级开发规划的一项重要工程内容，对增加市区供水保障能力，
有效回补地下水都具有重要作用。
【市区自备井管理】6月，市政府出台了限量用水、超用加价等一系列节水
应急方案。为有效遏制大旱之年乱打井、滥取水现象的发生，防止地下水遭
到无序开采，市水利局进一步加强丁对市区自备井的统一管理，集中时间对
市区范围内的自备井进行了重新普查登记。共检查了148个单位、190眼水井，
新查出49个单位、56眼水井，封闭了12个单位的12眼水井，对37个单位的44
眼水井按规定进行了处理，补交水资源费12万元，安装水表30余个；连续在
新闻媒体上发布公告，公布举报电话，充分发挥社会监督作用。10余年来一
成不变的地下水资源费也得到了及时调整，由原来的O.1元／方提高到0.8元
／方。
【节水农业示范市建设】按照节水农业示范市建设的"六化"目标要求，本着
田问节水与输水过程并重、高新技术与常规技术并用的原则。大力推广栖霞
市果园节水和招远市灌区节水的建设经验，促进节水工程建设的规模推进和
技术创新，同时，进一步加强科学指导和技术服务，促进节水农业示范市建
设的规范化和制度化。一是继续抓好栖霞4万公顷果园节水示范区、龙口沿
海万亩葡萄滴灌示范区、福山万亩草莓大棚滴灌示范区以及招远南院万亩喷
水管示范区等一批"万"字号标志性工程，以及水库渠道高标准浆砌；二是重
点推广了栖霞市后姜格庄以井为体系、以户为单元、联户安 装、单户管
理和祝家夼村利用地头井、单户安装管理的果园微喷建设新模式，井引进推
广了50多万米适合一家一户管理使用的喷水管。取得了很好的效果。全市全
年新增节水灌溉面积2.67万公顷。
【流域综合治理】按照省委省政府加强水土综合治理、建设生态农业的指示
精神。大力推广莱阳市统一组织进行大中流域集中会战和福山区以乡镇为单
位、统一开展中小流域治理的经验，有效地带动了面上流域综合治理的规模
化和标准化建设。一是按照规模治理、 系统治理、连续治理和一治一条
流域的要求，坚持一张蓝图干到底，狠抓了以"一把手工程"命名的17条较大
流域的综合治理，取得了规模治理成果和经济效益；二是进一步加强丁对中
小流域的治理，树立样板工程，带动面上治理工作的开展。栖霞市通过全国
水土保持生态环境建设示范县达标验收，莱州市台上小流域通过示范小流域
达标验收。全市全年新增水土流失治理面积201平方公里，超过计划的5.8％。
【抗旱工作】针对水资源严重不足的实际，市防指连续下发紧急通知，对抗
旱工作进行专胚部署。各地以优先保证城市和重点工业企业用水、保证农村
人畜吃水、保证高效经济作物用水为重点，加强应急工程建设，全力以赴开
展抗旱斗争。全市共投入抗旱资金4.035亿元，建设应急工程14685处，临时
解决人畜饮水困难3l万人、3.3万头。县、乡、村三级抗旱服务组织充分发
挥抗旱主力军作用，积极造墒保播、保苗，抢供关键水、救命水，共浇灌各
类作物、果树lO.84万公顷，改善浇地面积4.13万公顷，维修、租赁机器设
各ll 36万台。全市还大力推广应用旱地龙抗旱剂，提高抗旱科技含量，共
喷施早地龙80多吨，秋播小麦拌种20万公顷，总计推广面积26.7万公顷，旱
地龙推广数量和施用面积均居全省首位。
【水管单位水土资源开发】年初，由于水库蓄水大幅度减少，渔业资源遭到
严重破坏.水费收入锐减，各水管单位面临减产减收的困难局面。面对这种
情况，国有水管单位及时调整发展战略，把工作重点转移到荒山、荒滩开发
和发展城市供水上，以荒山开发和城镇供水为总抓手，进一步提高水管单位
现有水土资源的综合效益。各级水利主管部门和各水管单位立足当前，着眼
长远，积极调整供术结构，加快城镇供水水源工程建设，全市新开工城镇供
水工程11处，设计新增日供水能力29.5万吨.年内完工通水的有5处。根据市
场需求，以优质经济林果的种植和开发为主攻方向，新开发土地山岚66.7公
顷，种植大枣、板票、核桃、葡萄、银杏、桃子等优质林果7.6万株。部分
水管单位还充分利用闲置场(房)发展养殖业，存栏禽畜7300多头(只)。
【水政水资源管理】水行政主管部门充分发挥水政水资源管理的职能作用，
加大执法、水资源宏观调控和节水力度，千方百计促进水资源的合理开发和
高效利用。一是以纪念"世界水日"和"中国水周"为契机，以"加强节约与保
护，实现水资源的可持续利用"为主题，大张旗鼓地开展街头水法规宜传活
动，提高全社会的水患 意识和水法制观念。共出动宣传车辆130辆次，
设立街头宣传站24处，发放宣传品10万余份.各级领导电视讲话36人次；二
是积极做好应急供水的调研工作，当好参谋助手。先后开展了各县市区城区
供水、市中心区供水、市区水源地建设等方面的专题调研；在市区应急供水
水源地论证过程中，组织专家先后到门楼水库上游的东西支流、福山铜矿、
道平上游段以及中桥水源地进行考察，为确定市区应急供水工程提供科学依
据，三是加强地下水的观测，完善基础管理工作。为更好地服务于应急供水
需要，积极与有关部门搞好业务协作，完成市区地下水开发利用现状及埋深
图、枯水期埋深图等，积累了宝贵的地下水观测资料；四是按水利部、省水
利厅的要求，开始着手编制烟台市水资源保护规划。五是加强规范化建设，
提高队伍素质。按照水政监察规范化建设"八化"标准要求.进一步加强队伍
建设，提高业务水平，水政监察规范化建设工作顺利通过由 省法制局和
省水利厅等部门组成的验收小组的验收。
【水保监督执法】一是积极抓好城市水土保持试点工作，为确保圆满完成试
点工作最后一年的试点任务，进一步加强了对各市区的分类指导和进度调度，
加快水保一条街和示范工程的建设步伐，做好验收前的各项准备工作。二是
抓好水土保持生态环境监督管理规范 化达标县工作。招远、栖霞、福山、
长岛4个国家级和海阳、蓬莱两个市级达标县都圆满完成了年度工作任务，
达到了水利部的试点要求，在法规制度建设、执法体系建设、示范工程建设、
"三权"管理和水保宣传等方面都取得了明显成效；三是加大面上执法和规范
化建设力度。全市共审批水土保持方案317份，征收水保规费203万元，治理
人为水土流失项目200个，验收水保工程204项，均比上年有了较大增长。
(滕晓春)