【概况】2000年，全市司法行政机关充分发挥部门职能优势，各项业务持续
快速发展。
基层基础更加牢固，第一道防线作用日趋明显。到9月份，全市普遍建
立起乡镇司法调解中心，进一步明确其职责任务、案件受理范围、调解工作
程序、调解人员工作纪律、岗位责任等，建立了配套联动、定期例会、重大
疑难案件会诊等制度，保证了调解中心的高效有序运转。从司法调解中心成
立到年底，全市共受理各类纠纷9258件，调处成功率达到98％。"148"法律
服务专线建设逐步规范完善，基本做到了解答咨询及时、准确，接待来访热
情、周到，上门服务优质、高效。全市"148"专线共解答群众电话咨询l万多
人次，接待群众来访1.2万人次，出酱服务2500多人次。广大农村调解人员
坚持定期开展民间纠纷排查疏导活动，深入基层，深入群众.查纠纷、排隐
患，成为维护农村基层稳定的一支重要力量。全市共调处民间纠纷近3万起，
调处成功率达到96％以上。
法律服务改革进一步深化，服务领域不断拓宽。基层法律服务改革，涉
及到管理体制、机构的设立注销条件和程序、人员管理、财务管理等各个方
面的内容。法律服务所由过去的乡镇管理，改为县市区司法局直接管理和指
导，强化了县市区司法局的职能，减少了影响基层法律服务发展的制约因索。
全市基层法律服务在机构数量减少36％的情况下，业务增长幅度仍然达到9%。
国资律师所的改革，主要是进行脱钩改制。经过宣传动员、界定资产与拟定
方案、正式实施、验收登记4个阶段，到年底基本结束。律师业务总量增长
了25%。公证工作的改革进入试点阶段，以主办公证员制度和要索式公证书
为主要内容的办证方式和服务内容改革稳步展开。法律援助工作全面展开，
一个以市法律援助中心为中枢，有关部门共同参与的法律援助网络初步形成。
"三五"普法圆满完成，依法治市工作向纵深发展。上半年，在县市区普
遍组织自查的基础上，市普法依法治理工作领导小组组成6个检查小组，分
赴13个县市区对"三五"普法依法治理规划的落实情况进行全面检查验收。7
月份，省里对烟台市"三五"普法依法治理工作进行抽查。结果表明，全市"
三五"酱法依法治理工作措施得力，工作落实，效果明显，圆满地完成了"三
五"瞢法依法治理规划的各项工作任务。依法治理工作，全市推行普法依法
治理工作单位领导责任制、行政执法责任制和司法过错责任追究制，收到初
步效果。
烟台监狱狱政管理更加严格，罪犯改造质量不断提高。烟台监狱认真贯
彻"坚持、完善、巩固、提高"的工作方针，狠抓领导班子建设，完善岗位目
标责任制，理顺内部关系，规范内部管理.加强对干警的政治业务教育，进
一步提高了监狱工作的法制化、规范化、现代化建设水平。在押犯中严格落
实《犯人行为规范》，拓宽亲情教育渠道，结合短刑犯、农村籍犯多的实际.
开展易学实用的职业技术教育.以提高罪犯出狱后的生产和生活技能，减少
重新犯罪，提高改造质量。
【基层法律服务所改革】市委、市政府两办转发《关于加强基层法律服务所
管理的意见》，对全市原有的基层法律服务所进行调整和重组，共重建、登
记法律服务所129个。
【国资律师事务所改革】主要是进行脱钩改制。到年底，全市所有国资所的
人员、财务、业务、名称已与挂靠的政府部门、事业单位、企业、社会团体
及其它组织彻底脱钩，整所改制为合作律师事务所或合伙律师事务所，成为
自主管理、自担风险、自我发展、平等竞争的执业主体。
【多镇司法调解中心】市委、市政府两办下发《关于在全市建立乡镇司法调
解中心的实施意见》；调解中心普遍设立接待室、调解庭、安置帮教办公室、
"148"值班室、档案资料室，配备了适应工作需要的办公设施和交通通讯工
具。据不完全统计，各级政府共拨付专项经费433万元。
(李洪强)