第一章总则
第一条为推进我市住房制度改革，支持职工个人购买自用住房，加快住房商品化
进程，不断规范职工住房公积金贷款业务，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人
民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《住房公积金管理条例》、《
个人住房贷款管理办法》、《贷款通则》和省财政厅、中国人民银行济南分行、省建
委文件(济银发［2000］188号)的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称个人住房公积金贷款是指按《住房公积金管理条例》规定及时
足额缴存住房公积金的借款人，在购买自住住房时，以其所购住房或其他具有所有权
的财产作为抵押物、有价证券质押，或由第三人为其贷款提供保证并承担偿还本息连
带责任，以住房公积金为资金来源的住房贷款。
第三条住房资金管理机构负责住房公积金贷款的审批工作并承担贷款风险。住房
资金管理机构委托承办房改金融业务的国有银行(以下简称贷款银行)具体办理个人住
房公积金贷款手续，并按有关规定支付手续费。住房资金管理机构不得自行办理住房
公积金贷款业务。
第四条住房资金管理机构应与贷款银行签订办理住房公积金贷款业务的协议，并
规定各自的权利和义务。
第二章贷款的条件
第五条凡申请住房公积金贷款的借款人，必须是具有完全民事行为能力的自然人
，并具备下列条件：
(一)具有城镇常住房口或有效居留身份；
(二)有相当于购买、建造、维修自住住房费用的20%以上的自筹资金(不含住房公
积金)；
(三)有稳定的经济收入和按期偿还贷款本息的能力；
(四)职工所在单位或贷款银行认可的第三人同意为其提供保证方式担保；
(五)同意出具有全部产权的房产证作抵押并办理住房保险，或以有价证券作质押
。在住房未竣工交付使用前，借款人未领到房产权证书交给贷款银行收押的，应由售
房单位提供保证方式的担保；
(六)借款人单位必须及时足额缴纳住房公积金(间断3个月的不予办理)。
第六条借款人应向住房资金管理机构提供以下材料：
(一)身份证件(指申请人、配偶及家庭成员的身份证、户口簿等)复印件2份。
(二)申请人与售房单位签订的合法的购房合同或协议书2份。
(三)售房单位的售房许可证、营业执照、竣工验收合格证书复印件各2份。
(四)抵押物或质押清单、权属证明以及有处分权人同意抵押或质押的证明、保证
人同意提供保证的书面文件和保证人资信证明正本复印件各1份。
(五)住房资金管理机构要求的其他证明材料。
第三章贷款的程序
第七条借款人按本办法第六条所列证明材料向住房资金管理机构提出申请，并填
写《个人住房公积金贷款申请审批表》。
第八条住房资金管理机构对借款人的资信情况进行考察，在15日内作出准予贷款
或不准予贷款的决定，并通知申请人和贷款银行。准予贷款的，申请人接到通知后到
贷款银行办理以下手续：
(一)将自筹资金存入借款人在贷款银行开设的个人存款户内。
(二)借款人与贷款银行签订《借款合同》、《抵押合同》或《质押合同》、《保
证合同》、《保险合同》。
(三)以住房作抵押的由借款人到房地产管理部门办理住房抵押登记并到指定的保
险公司办理住房保险。
第九条住房资金管理机构根据与贷款银行签订的委托贷款协议，下达《委托发放
住房公积金贷款通知书》。
第十条贷款银行按照协议约定的贷款对象、用途、金额、期限、利率、还本付息
方式以及住房资金管理机构下达的《委托发放住房公积金贷款通知书》为借款人办理
贷款手续。
第四章贷款额度、期限、利率
第十一条贷款额度：鉴于目前住房公积金存储较少的实际情况。贷款额度暂控制
在10万元以内(贷款额度不得超过购房、建房、维修费用的80%以上)，以后视住房公
积金存储情况逐步提高限额。
第十二条期限：根据借款人的实际工作年限，住房公积金贷款期限最长为20年。
第十三条利率：个人住房公积金贷款利率实行低存低贷的原则，5年以下(含5年
)按年利率4.14%，5年以上按4.59%执行(详见附表)。
职工住房公积金贷款期限为一年的，实行合同利率，遇利率调整，不分段计息；
贷款期限在一年以上，遇利率调整，于下年初开始，执行新的利率规定。
第五章职工个人住房组合贷款
第十四条职工住房组合贷款是指个人所申请的住房公积金贷款不足以支付购买住
房所需的资金，同时向银行申请商业性住房贷款，由贷款银行为个人同时办理两种住
房贷款的一种贷款方式，贷款风险按组合比例分摊。
第十五条申请组合贷款的借款人必须同时符合住房公积金贷款和商业性住房贷款
的条件。
第十六条职工住房组合贷款中的商业性贷款额为购房应付款减去个人住房公积金
贷款额减去职工购房自筹资金不低于20%部分的余额，组合贷款中两种贷款期限必须
相同。
第十七条组合贷款中的住房公积金贷款和商业性贷款分别执行中国人民银行规定
的相应利率。两种贷款合同由贷款银行分别签订。
贷款银行按住房公积金贷款和商业性贷款的组合比例分别计算归还贷款的本息。
组合贷款的担保和保险为同一标的物并由借款人一并办理有关手续。
第六章贷款的偿还
第十八条贷款期限1年以内的(含1年)实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期
限在1年以上的，一般采取等额本息还款方式或等额本金还款方式，从贷款发生的次
月起由借款人按月偿还，借款人需提前还款的需经贷款银行同意。
第十九条还款期间，借款人可于每年11月份凭借款合同支领本人和配偶及其同住
家庭成员的住房公积金用于归还贷款。
第二十条借款人应恪守借款合同约定，按时归还到期本息，贷款逾期按中国人民
银行有关规定执行逾期贷款利率。
第七章贷款担保和保险
第二十一条组合贷款的借款人应在贷款前一次性办理抵押和保险手续。借款人用
住房作抵押的，必须将住房价值全额用于贷款抵押，抵押额不得超过抵押住房现值的
80%。
采取质押方式的，出质人和质权人必须签订书面质押合同，质押率根据有价证券
性质控制在70%-90%以内确定。
采取第三人担保方式的，担保人和债权人要签订保证合同，保证人必须在贷款银
行存有一定数额的保证金。
第二十二条抵押物在抵押期间，借款人不得将抵押物再次抵押、出租、出售和馈
赠。对设定的质物在质押期届未满前，质权人不得擅自处分。
第二十三条借款人以房产作抵押或以有价证券作质押的，抵押、质押期间贷款银
行为抵押、质押物全部权益的第一受益人(用住房公积金贷款的住房资金管理机构为
第一受益人)。
第二十四条借款人对设定抵押的财产在抵押期内必须妥善保管，负有维修、保养
、保证完好无损的责任，并自觉接受住房资金管理机构和贷款银行的监督检查。
第二十五条抵押期内，抵押房产遇统一规划拆迁时，抵押人应事先通知贷款银行
，并将回迁住房按借款合同抵押房屋价值重新办理抵押。
第二十六条《借款合同》自办质押或抵押登记之日起生效，至借款人还清全部贷
款本息日止。
第二十七条职工所在单位或贷款银行认可的第三人为其提供担保的，担保方要保
证借款人在贷款期间及时足额地归还贷款本息。
第二十八条以房产作为抵押物的，借款人应在合同签订之前到贷款银行认可的保
险公司办理抵押物财产保险，也可委托贷款银行代办有关保险手续。保险单应明确贷
款银行为第一收益人，保险期限不得少于贷款期限，投保金额不得少于贷款的全部本
息。抵押期内，保险单正本由贷款银行保管。
第二十九条抵押期间，借款人不得以任何理由中断或撤销保险，在保险期内，如
发生保险责任范围以外的毁损，由借款人负全部责任。
第八章借款合同的变更和终止
第三十条借款合同当事人任何一方，要求解除或变更合同的，必须经合同双方协
商同意，依法签订变更协议，在变更协议未签订生效之前，原合同继续有效。
第三十一条借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产合
法继承人继续履行借款人所签订的借款合同。
第三十二条保证人失去担保资格和能力，或发生合并、分立、破产时，借款人应
变更保证人并重新办理担保手续。
第三十三条抵押人或出质人按合同规定偿还全部贷款本息后，抵押物和质物返还
抵押人或出质人，借款合同终止。
第九章违约与处置
第三十四条借款人有下列(一)至(七)项所述情形之一的，住房资金管理机构与贷
款银行有权要求借款人提前偿还部分或全部借款。借款人有下列(八)至(十)项所述情
形之一的，住房资金管理机构与贷款银行有权依法处置借款人的抵押物或质物：
(一)借款人未按约定归还贷款本息连续超过3个月或累计超过6个月的；
(二)借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；
(三)未经住房资金管理机构和贷款银行同意，借款人将抵押房产转让、出租、改
建、赠与、或重复抵押，造成住房资金管理机构和贷款银行抵押权丧失的；
(四)借款人改变贷款用途，挪用贷款的；
(五)借款人与其他法人或经济组织签订有损住房资金管理机构和贷款银行权益的
合同或协议的；
(六)借款人在借款期间连续停缴住房公积金3个月以上，并且在接到催缴通知后
1个月内仍未恢复正常缴存的；
(七)保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力，抵押物意外损毁不足以清偿
贷款本息，质物明显减少，而借款人未按要求落实新保证或新抵押或质押的；
(八)借款人不按还款计划偿还贷款本息连续超过6个月或借款期满未按合同规定
偿还本息的；
(九)借款人在还款期限内死亡、失踪或丧失民事行为能力后，无继承人、受遗赠
人或继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同的；
(十)借款人发生前七项所述情形，但拒绝提前还款的。
第三十五条处分抵押物或质物，其价款不足以偿还贷款本息的，住房资金管理机
构和贷款银行有权向债务人或保证人追偿，其价款超过部分贷款人应退还抵押人或出
质人。
第三十六条因借款人隐瞒抵押物存在共有、争议、被查封、被抵押或者已经设定
抵押权等情况所产生的法律后果，由借款人承担责任。
第三十七条贷款当事人在履行合同过程中发生纠纷，不能协商解决的，可以向经
济合同仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第十章附则
第三十八条城镇居民翻修、建造自住住房申请贷款，参照本办法执行。
第三十九条本办法由中国人民银行烟台市中心支行、市财政局、市房委办负责解
释。
第四十条本办法自发布之日起实施，凡以前有关规定与本办法不一致的，以本办
法为准。
每万元个人住房公积金贷款月均还本付息表
┌────┬───┬───┬───────────┬────┬───┬───┬───────┐
│贷款年限│年利率│月利率│月均还本息(元) │贷款年限│年利率│月利率│月均还本息(元)│
│ │(%) │(‰) │ │ │(%) │(‰) │ │
├────┼───┼───┼───────────┼────┼───┼───┼───────┤
│1 │4.14 │3.45 │到期一次还本息10414.00│11 │4.59 │3.825 │96.63 │
├────┼───┼───┼───────────┼────┼───┼───┼───────┤
│2 │4.14 │3.45 │434.88 │12 │4.59 │3.825 │90.45 │
├────┼───┼───┼───────────┼────┼───┼───┼───────┤
│3 │4.14 │3.45 │295.87 │13 │4.59 │3.825 │85.24 │
├────┼───┼───┼───────────┼────┼───┼───┼───────┤
│4 │4.14 │3.45 │226.42 │14 │4.59 │3.825 │80.80 │
├────┼───┼───┼───────────┼────┼───┼───┼───────┤
│5 │4.14 │3.45 │184.80 │15 │4.59 │3.825 │76.96 │
├────┼───┼───┼───────────┼────┼───┼───┼───────┤
│6 │4.59 │3.825 │159.16 │16 │4.59 │3.825 │73.63 │
├────┼───┼───┼───────────┼────┼───┼───┼───────┤
│7 │4.59 │3.825 │139.42 │17 │4.59 │3.825 │70.70 │
├────┼───┼───┼───────────┼────┼───┼───┼───────┤
│8 │4.59 │3.825 │124.67 │18 │4.59 │3.825 │68.11 │
├────┼───┼───┼───────────┼────┼───┼───┼───────┤
│9 │4.59 │3.825 │113.21 │19 │4.59 │3.825 │65.81 │
├────┼───┼───┼───────────┼────┼───┼───┼───────┤
│10 │4.59 │3.825 │104.08 │20 │4.59 │3.825 │63.76 │
└────┴───┴───┴───────────┴────┴───┴───┴───────┘