【概况】2000年，市政协坚持围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督和
参政议政职能，为促进经济发展和社会进步，发挥了积极的作用。
政治协商力度加大。市政协围绕市委、市政府的中心工作，选择关系经济发展的
重要问题，集中力量搞好调查研究，通过例会广泛研究讨论，取得明显成效。全年共
召开九届三次全委会议和5次常委会议、6次主席会议，对农业和农村经济结构调整、
个体私营经济发展、文化教育、扩大对外开放、加强精神文明建设方面的问题，组织
委员进行广泛深入的协商讨论。市政协九届三次会议，对政府工作报告、计划和财政
报告及其他报告，进行认真的讨论，提出许多中肯意见。九届十次常委会议把促进农
业和农村经济结构调整作为中心议题，在调查研究的基础上，进行充分讨论，形成《
关于我市农业和农村经济结构调整几个问题的建议案》，就农业产业结构调整，农业
科技进步、农村市场建设及小城镇建设问题提出意见和建议。市政协九届十一次常委
会议，在组织专题调查研究的基础上，组织常委视察部分个体私营企业，并引导大家
联系实际，摆问题，谈对策。经过认真讨论，就进一步转变观念、解决个体私营企业
融资难，人才短缺、信息不灵以及如何提高企业经营管理水平等问题向市委提出建议
案。市政协九届十二次常委会议就实施素质教育、减轻学生负担问题进行专题研究，
形成建议案，提出进一步加大素质教育的力度、切实抓好家庭教育、加强青少年活动
场所建设、净化社会文化环境等意见和建议。市政协九届十三次常委会议，对市政府
提出的《烟台市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》进行了专题协商讨
论，就《纲要》的指导思想、城市定性和城市规划建设、旅游和环保、推进城市化、
农业产业化、社区服务等问题提出许多比较中肯的意见。市政协还多次召开专题协商
会议，围绕全市经济和社会发展、城建交通、城市供水、环境保护等人民群众关心的
热点、难点问题进行协商讨论，提出许多切实可行的意见和建议。
认真履行民主监督职能。市政协认真贯彻民主监督的有关规定，加大民主监督的
力度，积极组织委员参与地方法规的执法监督工作。一是积极组织参与有关检查视察
活动。与市人大联合组成检查组，对全市《妇女权益保障法》、《烟台市妇女发展纲
要》、《烟台市儿童发展规划》的贯彻实施进行全面检查，提出意见和建议。市政协
还组织部分委员对海上治安管理情况、全市基层宗教组织建设和管理以及市看守所的
管理工作进行视察。还先后组织委员参与全市私营企业执法、“三五”普法和《山东
省老年人权益保障条例》贯彻落实情况的大检查。二是推荐部分委员担任特约监察员
、审计员、检察员和教育督导员，积极参加行风评议和有关部门组织的专项督导检查
活动。三是以提高提案质量和办案质量为重点，加强提案工作。制定了提案征集、审
查、送审、交办、督办等5个试行办法，切实发挥政协提案在民主监督中的作用。四
是广大政协委员认真行使自己的民主权利，敢于提意见、作批评，在推进依法行政、
加强廉政建设和民主法制建设方面发挥了积极的作用。
同社会各界的团结与联系进一步加强。市政协立足于巩固发展团结、稳定、和谐
的社会政治局面，始终把加强同社会各界各方面的联系和团结作为一项重要任务。一
是结合重要节日和重大活动，多次举行座谈会、茶话会，使政协与社会各界人士的联
系更加经常和密切。二是坚持市政协秘书长与市各民主党派、工商联秘书长联席会议
制度，经常沟通情况，协调关系，进一步加强与市各民主党派、工商联的联系与合作
。三是通过积极开展多种形式的联谊活动，加强同港澳委员和其他“三胞”人士的联
系与交往，较好地发挥了在招商引资方面的牵线搭桥作用。四是按照存史资政、团结
育人的原则，加强了文史资料的征集出版工作，较好地发挥了文史工作在沟通各界，
加强联系方面的作用。五是组织委员积极反映社情民意，主动做好理顺情绪、化解矛
盾、凝聚人心的工作，在维护社会稳定中发挥了积极作用。
注重发挥委员主体作用。市政协坚持以委员为主体开展工作，充分发挥委员在政
治协商、民主监督和参政议政中的作用。一是多次召开情况通报会，就全市经济和社
会发展、城建交通与规划建设等问题，邀请市委、市政府和有关部门负责同志向委员
通报情况，为委员比较全面地了解情况，掌握政策，畅通知情渠道创造了良好的条件
。二是坚持广泛性与经常性相结合，围绕全市对外开放、农村精神文明建设、社会治
安综合治理、环境保护、城市基础设施建设、社区体育设施建设等方面的问题开展多
种形式的视察活动，较好地拓宽了委员的知情面。三是坚持在委员中开展争夺“献计
出力奉献杯”活动，激发委员参政议政和立足岗位做贡献的积极性。
【重要会议和活动】1月23日，市政协第14次主席会议举行。审议通过增补孙毅东为
九届市政协委员、副主席候选人的建议。
1月23日，市政协九届九次常委会议举行。审议通过增补孙毅东为九届市政协委
员，审议通过孙毅东为九届市政协副主席候选人；推举刘延凤为《政协工作报告》报
告人。
1月24～27日，市政协召开九届三次会议。听取并审议《政协工作报告》；审议
市政协关于九届二次会议以来提案工作情况的报告；列席烟台市第十三届人民代表大
会第三次会议，听取并讨论市《政府工作报告》和其他报告；表彰在争夺“献计出力
奉献杯”活动中做出优异成绩的委员；审议通过政协烟台市第九届委员会第三次会议
决议。会议经过选举，增补孙毅东为九届市政协副主席，增补王俊峰等11人为九届市
政协常务委员。
1月27日，市政协第15次主席会议举行。听取委员讨论政府工作报告、政协工作
报告、会议决议和有关人事事项的情况汇报。
2月29日，市政协第16次主席会议举行。审议通过《烟台市政协2000年工作要点
》，审议通过市政协九届十次常委会议安排意见。
3月2日，市政协举行学习《一个中国的原则与台湾问题》白皮书座谈会。部分市
政协委员及烟台海外联谊会、台属联谊会负责人参加座谈会。
4月5日，市政协举行九届十次常委会议。听取王修伯副市长关于农业和农村经济
结构调整情况的通报；听取市政协调查组的调查情况报告；审议通过《关于我市农业
和农村经济结构调整几个问题的建议案》。
4月13日，市政协机关举办中国加入WTO有关知识讲座。
4月26日，市政协举行税收知识讲座。
6月20日，市政协机关举行关于学习江泽民“三个代表”重要思想的辅导报告。
6月28日，市政协机关举行纪念建党79周年座谈会。会议邀请部队离休干部吴权
生作革命传统教育报告。
7月14日，市政协召开第17次主席会议，审议市政协九届十一次常委会议安排意
见、有关人事事项和《关于加快我市个体私营经济发展几个问题的建议案》。
7月18～19日，市政协召开九届十一次常委会议，讨论加快烟台市个体私营经济
发展问题。会议听取副市长范庆梅关于全市个体私营经济工作情况的报告，原则通过
《关于加快我市个体私营经济发展几个问题的建议案》及有关人事事项。
8月2日，市政协机关召开半年工作总结会议。
8月11日，市政协举行全市上半年经济工作情况通报会。副市长王修伯通报全市
上半年经济工作情况。
9月7日，市政协举行城建交通工作情况通报会议。副市长迟焕然通报有关情况。
9月8日，市政协召开全市政协宣传工作会议。各县市区政协分管宣传工作的副主
席、秘书长(办公室主任)，市政协委办负责人，市各民主党派、工商联、人民团体分
管宣传的负责人，市邮政局、技术监督局的负责人和市政协机关科级干部参加会议。
9月11日，市政协举行中秋茶话会。在烟的市政协香港委员、住市区部分委员、
台胞及“三胞”眷属，市台办、侨办、侨联、台联、海外联谊会和台属联谊会的负责
人参加会议。
9月25日，市政协召开第18次主席会议，研究市政协九届十二次常委会议安排意
见，讨论关于中小学生减负后如何为他们健康成长创造良好的社会环境的调查报告和
建议案。
9月26日，市政协举行情况通报会。市委书记任海深通报全市经济运行情况。
9月28日，市政协召开九届十二次常委会议，集中讨论中小学生减负后如何健康
成长、提高综合素质的问题，原则通过《关于为中小学生减负后健康成长创造良好社
会环境的建议案》。
10月25日，市政协召开第19次主席会议，研究2000年度市政协委员视察工作。
10月27日，市政协机关举行科学技术知识讲座。
11月16日，市政协召开九届十三次常委会议，专题讨论《烟台市国民经济和社会
发展第十个五年计划纲要(草案)》。
12月21日，市政协召开全市政协秘书长、办公室主任会议，传达全省市(地)政协
秘书长、办公室主任座谈会精神。各县市区政协围绕如何为参政议政服务和搞好机关
管理、如何做好政协秘书长、办公室主任工作进行交流发言。
【重要调查和视察】3月，市政协组织委员就农业和农村经济结构调整问题进行调查
。期间，调查组听取市委研究室、市政府研究室、市农办、市科委、市乡镇企业局、
市农业局、市工商局的汇报，并分成4个调查组，先后到寿光和龙口、招远、莱州、
莱阳、海阳进行参观考察和实地调查，分别就农业产业结构调整、农业科技进步、农
村市场建设及小城镇建设问题提出意见和建议。
3月9～10日，市政协副主席孙毅东带领部分政协委员赴寿光市学习考察农业和农
村经济结构调整方面的经验。
4月25～28日，市政协副主席刘延凤带领部分政协委员到莱阳、蓬莱、经济技术
开发区及部分台资企业就台胞在烟台投资情况进行调查。
6月下旬至7月上旬，市政协组织部分委员就加快烟台市个体私营经济发展的问题
进行调查，就进一步转变观念、解决个体私营企业融资难和人才短缺、信息不灵以及
如何提高企业经营管理水平等问题提出意见和建议。
8月下旬至9月上旬，市政协组织部分委员就实施素质教育，减轻学生负担问题，
会同教育、公安、文化、妇联、团委等有关部门进行调查研究，就中小学生减负后如
何为他们健康成长创造良好的社会环境问题提出意见和建议。
9月13～17日，市政协副主席姜中兴、姚孟彝、傅其明带领住烟省政协委员赴滨
州考察国有企业改革与发展等有关问题。
10月31日，市政协副主席姜中兴、樊孔彰、孙毅东带领部分省、市政协委员到龙
口市考察经济发展和改革开放及环境保护等方面的工作情况。
11月1日，市政协副主席姜中兴、樊孔彰带领部分省、市政协委员到莱阳市考察
农村和农业经济结构调整等方面的工作情况。
11月2日，市政协副主席刘挺章、姚孟彝、戴绍琴、孙毅东带领部分省、市政协
委员到牟平区考察精神文明建设和社会治安综合治理等方面的工作情况。
12月13日，市政协副主席刘挺章、姜中兴、孙毅东及市政协驻会常委、委员到烟
台人才交流市场和经贸学院进行考察。
【提案工作】市政协紧紧围绕全市经济建设和社会发展的中心工作，积极运用提案形
式提出意见和建议，使提案工作在履行政协职能、反映社情民意、促进两个文明建设
等方面发挥了积极的作用。一年来，市政协坚持以提高提案质量和办案质量为重点，
先后召开提案工作座谈会和提案交办会，切实加强提案的征集、督办和落实工作，加
大提案办理的督办力度，确保每件提案办理落到实处。同时，着眼规范化建设，制定
关于《提案征集》、《提案审查》、《提案交办》、《重要提案送审阅批》、《提案
督办》等5个试行办法，进一步规范提案工作程序。市政协九届三次会议以来，共收
到提案357件，立案350件。其中，各民主党派、工商联集体提案34件，政协专门委员
会提案2件。提案内容涉及经济建设方面214件，占61.1%；科教文卫体方面59件，占
16.9%；政法统战方面77件，占22%。由于领导重视，各承办单位积极努力，已全
部办理完毕。提案所提意见、建议被采纳解决和基本解决的268件，占76.57%，
委员对提案办理结果满意和基本满意率达98.57%。
【海内外联谊】市政协积极开展多种形式的联谊活动，进一步加强与港澳台和海外的
联系与交往，为改革开放和经济建设积极牵线搭桥，为促进祖国和平统一事业做出积
极贡献。2000年，共接待台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞22批，93人次。组织召开市
政协港澳委员座谈会、学习《一个中国的原则与台湾问题》白皮书座谈会、台湾投资
情况通报会和中秋茶话会等。进行“台胞在烟台投资情况”的调研活动，所提的意见
、建议受到市委领导的重视。促成香港冀鲁旅港同乡会组团来烟台参加第二届果蔬加
工技术与产业化国际研讨会暨展览会，并为三胞来烟考察项目进行牵线搭桥。
【文史资料工作】市政协着重加强3个方面的文史资料征集：一是以造锁、钟表、啤
酒工业的史料为重点，加强民族工业史料的征集；二是广泛搜集各方面有价值的史料
线索，组织采访、撰写，加强综合史料的征集；三是协助省政协开展《新世纪之光》
一书的资料征集，征集经济、科技、文教等各界优秀代表人物的资料8篇。全年征集
文史资料40万字。加强文史干部队伍建设，组织部分县市区政协文史干部参加省政协
举办的第3期全省文史干部培训班，通过以会代训等形式系统学习有关业务知识，文
史工作者的政治业务素质有了明显提高。积极协助省政协做好《春秋》杂志和其他文
史书刊的发行工作。
(孙逸)