烟台市人民代表大会常务委员会｜2001年年鉴｜烟台年鉴库

【重要会议及决定】1月18日，市十三届人大常委会举行第十四次会议。通过常委会 2000年工作要点，补选省九届人大代表，通过提请市十三届人大三次会议审议的常委会工作报告稿。 1月25～28日，市十三届人大三次会议召开。会议作出关于政府工作报告的决议等6项决议，决定接受孙毅东辞去烟台市中级人民法院院长职务的请求，补选宫照瑞为市人大常委会委员，邹川宁为市中级人民法院院长。 2月29，市十三届人大常委会举行第十五次会议。表决通过人事任免事项。 4月19～20日，市十三届人大常委会举行第十六次会议。会议听取、审议市人民政府关于对外经贸、人民防空、畜牧业发展等情况的汇报。 5月30日，对选举和任命的部分国家机关工作人员进行法律知识考试。王树建主任在考试前作动员讲话。 6月27日，市人大常委会举行第十七次会议。会议作出关于批准烟台市1999年市级财政决算的决议，表决通过了人事任免事项。 8月23～25日，市十三届人大常委会举行第十八次会议。会议听取、审议市人民政府关于预防未成年人犯罪法贯彻实施、计划和预算执行、高新技术产业发展等情况汇报，对市计划委员会主任谭维俭、市计划生育委员会主任丛恒久、市环境保护局局长姜书福进行述职评议。王树建主任、张心骥副市长在评议会上讲话。 10月16～17日，市十三届人大常委会举行第十九次会议。会议听取审议市人民政府关于市属国有工业企业改革、环境保护、农机管理、归侨侨眷权益保护等工作汇报，作出关于同意烟台市与韩国原州市建立友好合作城市关系的决定。 11月16日，市十三届人大常委会举行第二十次会议。会议听取市人民政府关于烟台市国民经济和社会发展“十五”计划纲要(草案)编制情况的说明，作出关于接受孙晓方辞去烟台市副市长职务的请求的决定，表决通过人事任免事项。 12月26日，市十三届人大常委会举行第二十一次会议。会议作出关于召开市十三届人大四次会议的决定，听取市人民政府关于社会治安、代表建议办理等情况汇报，表决通过人事任免事项，任命李淑芹为烟台市副市长。【监督工作】一年来，常委会继续把法律监督作为工作重点，进一步加大对法律法规贯彻实施情况和“一府两院”工作的监督力度。听取、审议了《关于预防未成年人犯罪法》、《人民防空法》、《归侨侨眷权益保护法》、《治安管理处罚条例》4部法律法规的实施情况和对外经济贸易、市属国有工业企业改革与发展、国民经济和社会发展计划执行、“十五”计划纲要草案编制、财政预算执行、高新技术产业发展、环境保护“一控双达标”、畜牧业发展、农机管理等工作情况的汇报。提出一些意见和建议，其中包括关于加大法律法规的宣传力度；加强青少年法制教育的制度保障和社区基地建设；重视侨资企业的发展；加强人防工程的管理、开发和利用；按照经济国际化的要求，加快接轨、创造良好开放环境；加大预算监督力度；重视高科技人才的培养、引进和储备；提高防治污染的科技水平；理顺畜牧业和农机管理体制等。搞好视察是常委会强化法律监督的重要措施。常委会组织的视察项目有高新技术产业开发区建设、重点公路交通基础设施建设、农业和农村经济结构调整、旅游工作，并提出关于建立新型的高新技术人才管理机制、创造良好的高新技术产业发展环境；科学制定交通发展规划、创造精品工程；加大农业结构调整力度、提高农业科技含量、增强龙头企业辐射带动能力；搞好综合协调、强化旅游业管理以及加快烟台山和崆峒岛旅游业开发等意见和建议。常委会把对事与对人的监督有机地结合起来，加大对人的监督力度，重点组织了对有关国家机关工作人员的法律考试和述职评议。对市发展计划委员会主任、环境保护局局长、计划生育委员会主任进行了述职评议。参评代表深入到市直有关部门和部分县市区调查研究，广泛了解社会各界意见，准确掌握大量情况，形成调查报告。以上3位干部在第十八次常委会会议上作了述职报告。常委会组成人员围绕他们贯彻执行国家法律法规及党的路线方针政策、工作实绩、廉洁自律、班子建设等方面的情况作了评议发言。会后，常委会将评议意见向市政府和上述3部门领导班子成员及本人作了通报。3位被评议的干部把接受述职评议作为改进和加强工作的契机，对照评议意见，制定整改措施，逐条抓落实，促进了自身和本部门的工作。5月，常委会组织对市政府组成人员，法院、检察院领导班子成员及庭处室主要负责人进行宪法、地方组织法和有关专业法律法规知识的考试，促进了地方国家机关工作人员的法律学习。常委会注重通过信访渠道强化对“一府两院”的监督。一年来，人大机关共受理人民群众来信来访2663件(人)次。通过认真处理信访案件，督促有关部门解决一些案件执行难的问题；督促司法机关依法纠正4起错案；督促有关部门妥善解决失业和下岗职工劳动保障等方面的一些实际困难和问题。常委会依法行使决定权，就1999年市级财政决算、与韩国原州市建立友好合作城市关系等重大事项作出了决议、决定。常委会从强化监督机制入手，有效地行使了人事任免权。常委会严格执行地方组织法和市人大常委会人事任免办法的有关规定，坚持党管干部与依法行使人事任免权统一的原则，充分发扬民主，严格依法办事，共任免了国家机关工作人员135人次，并依法补选了2名省九届人大代表。【代表工作】常委会继续把代表工作列入重要议事日程，按照代表法和省实施办法的规定，认真组织代表活动，切实保证代表依法行使权利，发挥作用。常委会继续坚持实行组成人员分工联系代表、邀请代表参加重要活动和参与调查视察、向代表通报重大事项、定期提出代表小组活动内容的建议等制度，并通过走访、座谈会等形式密切与代表的联系。先后组织100多名各级人大代表参加有关视察、调查和述职评议等活动，召开代表座谈会20多次，向代表发出征求意见函800多封。组织驻烟的全国、省和市人大代表对中小学素质教育、长岛海上养殖和岛内居民生活用水问题进行视察。又组织代表围绕“十五”计划纲要的编制，对全市国企改革、农业结构调整和农村工作、城市建设、环境保护等方面的工作进行集中视察。常委会重视和加强代表建议、批评及意见办理工作。办理工作做到认真及时、重点突出、跟踪检查、落到实处。常委会第二十一次会议听取、审议了市人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的汇报，对办理过程中存在的问题，提出了要求。年内所收到的8 2件建议已全部办复，所提热点、难点问题得到妥善解决。常委会注重总结推广代表工作经验。于9月份召开了全市人大代表工作会议，总结交流换届以来代表工作的情况和经验，研究部署新形势下进一步做好代表工作的任务和措施。组织了关于代表活动和代表工作情况的问卷调查，经过统计和分析，掌握代表工作大量的信息和资料，为代表工作的有效开展创造了有利的条件。【友好往来】接待来访的日本国别府市议会代表团。组团访问了大韩民国原州市议会。对外宣传中国的人民代表大会制度和烟台市改革开放、经济建设所取得的成就，增进了彼此的了解与友谊，促进了合作与发展。 (王学杰高翠华)

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