【概况】2000年底，全市有各级各类卫生机构1494个，其中县以上医院89所，乡镇卫
生院179所，疗养院4所，门诊部(所)5所，专科防治所(站)18所，卫生防疫机构22所
，妇幼保健机构10所，中等医学教育机构8所。全市拥有医疗床位16745张，卫生从业
人员29897人。其中卫生技术人员24147人，管理人员1918人，个体开业人员1482人。
在卫生技术人员中，医生11543人，护士6286人。全市县以上医院诊疗人次614.1万，
其中门诊、急诊588.5万人次，出院总人数22.7万人次。
卫生改革。年内，市卫生局先后印发了《关于转发〈山东省卫生事业补助政策实
施意见〉的通知》、《烟台市医疗机构分类管理实施办法》、《烟台市医院药品收支
两条线管理实施办法》、《烟台市医疗机构药品集中招标采购试点暂行办法》、《关
于规范调整医疗收费有关问题的通知》、《关于印发烟台市新增医疗项目收费管理暂
行办法的通知》、《关于实行病人选择医生，促进医疗机构内部改革的实施意见》等
7个有关卫生改革方面的文件。顺利完成了医疗收费项目及标准的规范调整任务，新
增、调整收费项目4600多项。医疗机构分类核定工作基本完成，病人选择医生在部分
医院中实行，先后组织2次设备招标采购，节省率为17.8%。深化人事制度改革，实行
专业技术职务评聘分开、聘约管理。对卫生监督体制改革进行了调研论证，并组织有
关人员到上海、浙江等地考察学习，提出初步改革方案。完成了烟台市区域卫生规划
第三修改稿，起草了《烟台市计委、财政局、卫生局关于加快我市区域卫生规划工作
的意见》。
农村卫生。巩固和完善了农村三级卫生网，全市65%的乡镇实行了不同形式的一
体化管理。普遍开展了创建“示范乡镇卫生院”活动，有22处卫生院通过了“示范乡
镇卫生院”的评审验收。争取市财政100万元专款用于扶持特色项目建设，已确立的
37个特色项目实际投资803.9万元，培养卫生技术人员220人，增加业务收入1266.05
万元。全市乡村医生达到中专以上水平的占83%，通过了省乡村医生中专教育评估验
收。
中医事业。通过努力争取，牟平区被国家中医药管理局确定为“全国农村中医工
作先进区建设单位”，全市80%的中医院急诊科达到建设标准。全年急诊病人4万多，
抢救危重病人1.5万多，成功率为90.8%。市中医院急诊中心、招远中医院肿瘤专科建
设通过了省级验收。在新一轮专科专病建设中，又有3个重点专科进入省级重点专科
建设，占全省中医专科建设的16%。
行风建设。在全系统开展了以满意在卫生，规范检查、规范用药、规范收费、规
范行为为主题的创建文明行业活动。10月，市文明办在烟台山医院召开了全市窗口行
业优质服务现场会，卫生局介绍了经验。积极开展卫生支农工作，从1999年到2000年
，先后派出3批743名卫生技术人员深入到67处乡镇卫生院和190处农村卫生室开展工
作，受到欢迎。在全系统推行了行风建设十项硬性措施。卫生局抽调6名干部成立了
行风办公室，在所属各单位统一设置了意见箱，公开了投诉电话，实行举报奖励政策
，聘请了30名行风社会监督员，发放了聘书、监督证。在各单位开展了对住院病人实
行医后回访服务、住院费用日清日结制度，市区二级以上医院实行“无假日医院”，
各种收费明码标价等工作。在全市21个单位参加的行风评议中，卫生局排名第八，创
自行评以来的最好名次。
加快基础建设，共完成2.7万平方米的建筑。毓璜顶医院门诊病房大楼土建工程
全部竣工，设备安装基本完成；莱阳中心医院1.7万平方米的外科病房楼和北海医院
6000平方米的内科病房楼已投入使用；市中医院4600平方米的综合楼也已竣工。投资
30多万元，对局机关办公楼全部进行了装修，改造面积达1.4万平方米。
【预防保健】有效控制重点疾病。把霍乱的防治作为重中之重，全年发生霍乱病人2
例。通过积极开展灭鼠和对重点人群进行疫苗注射等措施，流行性出血热疫情蔓延的
趋势得到有效控制，发病率比上年下降51.8%。结核病预防工作取得建国50年来
的最好成绩，圆满完成第四次结核病流调工作。全市传染病发病率139/10万，没有发
生重大疫情。计划免疫和消灭脊灰成果进一步巩固，全市以乡镇为单位定时定点接种
达到85%，规范化门诊达到60%以上。
妇幼卫生工作。母乳喂养率达到85%，孕产妇和3岁以下儿童系统化管理率分别达
到96%和93%，筛查新生儿6万多人，筛出病儿41人，婚前查体率达到96.8%，又有4个
妇幼机构跨入一级甲等行列。在全省妇幼卫生工作检查中，烟台市达到一等标准。
干部保健工作走上规范化管理轨道。制订了《重点保健对象系统化保健管理工作
方案》，为670多名保健干部重新换发了证件，建立了市级领导与保健专家联系网。
严格了公费医疗管理，审减不符合规定的医疗费用30多万元。完成了35批接待和大型
会议的医疗保健任务。
【医学科研教育】组织全市护理知识竞赛，开展重症监护护理技术培训和手术室护士
长专业培训，邀请香港护理专家进行专题学术讲座，组织医院管理学术研讨会，邀请
中国政法大学和山东医科大学教授作医疗纠纷的法律处理和医院成本核算专题讲座。
在巩固发展三级医院住院医师规范化培训的基础上，率先在全省开展了二级医院住院
医师规范化培训工作，有77名住院医师参加了省卫生厅组织的第一阶段培训考试，合
格率为83%。推荐选拔了11名拔尖人才，23名跨世纪专业技术学科带头人，有872人通
过了中级、412人通过了副高以上的职称评审。组织有关人员赴上海学习，理清了市
医学科研工作的基本思路，拟定了《烟台市医学科技管理办法》。市直单位共申报科
研课题41项，有31项被推荐为省、市计划课题，通过鉴定的医学科技成果27项，其中
省级鉴定15项，市级鉴定12项。市直单位获奖成果34项，其中获省科技进步二、三等
奖各1项、3项，获市科技进步一、二、三等奖各1项、9项、10项。专科建设上新水平
，烟台山医院的骨科在全省占据龙头地位，胶东地区首例试管婴儿在该院诞生。毓璜
顶医院的耳鼻喉科、中西医结合科2个特色专科顺利通过了省卫生厅的评估验收。该
院开展的肺气肿减容术、非体外循环下心脏不停跳全动脉化冠脉搭桥术等新技术、新
项目均达到国内先进水平。中心血站开展的外周干细胞移植治疗白血病达到国内先进
水平，Ⅷ因子活性测定为治疗血友病提供了依据。对医学教育结构进行了调整，申报
了《烟台市医学教育结构调整方案》，先后8次与省卫生厅、教育厅、财政厅等有关
部门协商，确定在烟台组建一所高等医学院校。滨州医学院在莱阳卫校建立了成人教
育学院烟台分院，烟台护校成立了本科自学考试辅导站，首批招生200人。
【卫生行政执法】年内，全市查处非法行医13起，取消非法义诊5起，罚款2.36万元
，分别对12个医疗机构提出警告或通报批评，完成了一级以上医疗机构执业许可证的
校验和换发工作，组织了1485人参加执业医师实践技术考核，643人参加全国护士执
业考试。蓬莱、龙口、莱阳、海阳、栖霞5处血库顺利通过省卫生厅专家组的评估验
收。依法调解处理医疗纠纷案148起，鉴定15起。
开展“食品卫生齐鲁行”活动，对酒水批发市场、中小饭店、食品加工厂进行专
项治理。组织20多个检查组，对市区1100多个摊点、104个食品加工厂(点)进行了排
查，取缔摊点、加工点60多个，限期整改20多个，罚款1.2万元，制定了《烟台市食
品摊点、加工点卫生标准》，对市属116家大中型饮食接待单位进行了重点检查。组
织有关人员编写了《公共场所卫生指南》，开展了“争创卫生工作模范学校”活动。
【爱国卫生红十字会】在1999年建成大世界、凤凰台、前进路、进德小区4个室内市
场的基础上，又建成文化路、华茂小区2个室内市场，长青街、新石路、通伸南街、
东沟早市等11处马路市场退路进厅。评出15个市级卫生先进小区。市政府出台了《关
于开展市区环境整治的通告》，组织建委、城管、环保、工商、卫生、公安、交通、
规划、市政、文化等10个部门组成联合执法队伍，逐街逐巷整治。深入扎实地开展了
创建卫生乡镇活动，长岛县南隍城乡创建“国家卫生镇”，市爱卫会已向省爱卫会进
行了申报。全市已建成市级卫生乡镇64个。在电视台、电台设立了“健康”、“空中
门诊”等栏目，开展了经常性的健康教育活动，全市逐步建立与完善了健康教育四级
网络，城市中小学健康教育开课率达到100%，农村中小学健康教育开课率达到90%以
上。
2000年全市各级红十字会组织了3000多名专家和志愿工作者参加纪念“五·八”
世界红十字日义诊、医务咨询、无偿献血、便民服务等宣传活动，受益群众达5万多
人。发表宣传红十字知识文章500余篇，编印《红十字法律法规汇编》3000册，与六
塑产业有限公司联合举办“六塑杯红十字知识有奖竞赛”活动。市红十字会建立了4
0余平方米的电教室，并投资3万多元配备了电教设备，是山东省红会系统唯一的电教
室。2000年全市有1万多人无偿献血，献血量达3210.2升，报名损献遗体器官的人达
50余人。红十字基层组织发展到101个，会员10万人，团体会员单位366个。
【烟台毓璜顶医院】该院是烟台市最大的综合性医疗保健中心、三级甲等医院、爱婴
医院、青岛大学医学院附属医院、烟台市涉外定点医院，山东省企业家健康保障中心
指定医院。医院始建于1890年，是由美国长老会创办的一所教会医院。现占地6.8万
平方米，建筑面积13.7万平方米。编制床位823张，在职职工1400余人。年门诊量70
余万人次，住院病人2万余人次，住院手术9000余例。5万余平方米的新门诊病房大楼
2001年投入使用后，医院床位将达到1100多张。医院分设38个临床科室、17个医技室
，有耳鼻喉科、中西医结合研究所2个省级特色专科，介入放射科、心血管病治疗中
心等4个市级重点学科，神经外科，泌尿外科、妇产科、眼科、血液科、神经内科等
9个市级特色专科，并与北京市神经外科研究所、北京市呼吸疾病研究所建立了合作
关系。现在用医疗设备固定资产1亿余元，具有螺旋CT、全自动系列化分析仪、大型
高压氧舱、胸腔镜、腹腔镜、关节镜、电子十二指肠镜、大中型手术显微镜、氩气刀
、激光手术器、ICU综合监护系统等万元以上医疗设备560余台。拥有专业技术人员1
200余人，其中主任医师41人，副主任医师192人，硕士生导师17人，博士15人，硕士
102人。近两年开展新技术、新项目322项，其中体外循环及非体外循环下全动脉化冠
脉搭桥、多瓣膜置换、右室双出口矫治、全隆突切除隆突重建、胸髓髓内肿瘤切除、
肝移植、肾移植、骨髓干细胞移植、动脉导管未闭介入封堵、双腔心脏起搏器植入等
达到国内领先或先进水平。脑内窥镜、胸腔镜、腹腔镜、膀胱镜、关节镜、电子十二
指肠镜、椎间盘镜等腔镜微创手术独具特色，年逾千例，形成了技术质量优势、技术
规模优势、技术领先优势。医院建有省内一流的中心实验室，拥有价值1200余万元的
高新实验仪器设备。近5年获得各级科技进步奖74项，其中省科技进步奖9项。“经腹
穿刺L5/S1和经皮颈椎间盘髓核摘除术”，“鼻腔功能重建技术系列研究”分别被省
卫生厅列为山东省卫生科技成果推广项目、省级继续医学教育项目。发表中华级论文
160余篇，并主办发行了《美国中华微生物与免疫学杂志》。承担着青岛大学医学院
本科四年级学生理论授课和五年级实习带教任务，自1999年始与青岛大学医学院联合
举办了每年一届的在职研究生班。
【烟台市烟台山医院】该院前身系由法国政府资助天主教会于1860年兴建的慈善医院
，时为山东省最早的西医医院之一。建国后特别是改革开放以来，医院规模及各项工
作得到迅速发展。1991年烟台市骨科研究所在该院成立；1994年医院被定为泰山医学
院教学医院；1998年设立烟台市创伤急救中心；1999年与香港大学合作成立山东烟台
关节外科置换中心；2000年经山东省卫生厅批准成立烟台市生殖医学中心。是一所集
医疗、教学、科研、康复、急救为一体的大型现代化综合性三级乙等医院。医院占地
20304平方米，开放床位717张，在职职工985人，其中具有高级技术职称的142人，有
中级技术职称的194人，具有硕士、博士及博士后学位的研究生25名。医院分设13个
一级专业科室，24个二级专业科室，10个医技科室、17个职能科室，拥有螺旋CT、大
型C型臂、1000毫安遥控X光机、全自动生化分析仪、中心监护仪、彩色心脏B超、腹
部彩超、HOT、彩色多普勒、关节镜、膀胱镜、电子胃镜、STRIKE骨钻系列等价值10
万元以上的大型医疗设备67台，价值万元以上设备255台。核磁共振、心脏彩超等价
值3000余万元。医院先后投资1.5亿元兴建的24层集门诊、住院、保健、康复为一本
的综合医疗大楼是国内最大的医疗楼之一，住院部有套房、一室一床、一室二床、一
室三床四种规格，拥有中央空调、中心供氧、中心负压、医用五气等先进设施。医院
骨科为省A级特色专科，设有创伤、显微、关节、脊柱、骨肝瘤、康复等6个专业7个
病区，设床位250张，先后开展了人工关节置换术、脊柱前后路手术、骨折“AO”内
固定术以及关节镜诊疗、皮瓣再造移植术、断肢再植术等技术含量高的手术项目。其
中，关节置换手术量列国内前十名，断肢再植成活率超过国际先进水平。生殖医学中
心开展试管婴儿临床实践研究，2000年7月24日、8月26日胶东首例和第二例试管婴儿
顺利降生，试管婴儿成功率达40%。神经内科属市级重点专科，心血管内科具有雄厚
的综合实力，代表国内心血管技术水平的冠状动脉造影、PTCA、安放支架和起搏器等
技术项目全部应用于临床。远程会诊可以使各种疑难病患者及时、有效地享受到国内
外知名专家的会诊。
【烟台市莱阳中心医院】是烟台市西部唯一的一所集医疗、预防、教学、科研于一体
的三级综合性医院和潍坊医学院教学医院。医院建于1950年，现占地8.5万平方米，
建筑面积7.5万平方米，编制床位502张，开放床位700张。医院固定资产1.2亿元，其
中万元以上的大型医疗设备200余台(套)，10万元以上的医疗设备50余台，包括电子
直线加速器、磁共振成像系统、螺旋CT、C型臂介入治疗系统、彩超、全自动生化分
析仪、碎石机、高压氧舱等，为临床诊断和治疗提供了科学、精确的依据。医院现有
职工820余名，其中副主任医师以上人员88名，近年来开展新技术项目380余项，有8
项获得省市科技进步奖。骨髓移植和外周血干细胞移植治疗各种白血病、大面积皮瓣
移植、拇指再造和断肢(指)再植等达到国内先进水平，二尖瓣球囊扩张、射频消融和
冠脉造影术治疗各种心血管疾病处于烟台市领先地位。心胸外科开展的体外循环下心
脏多瓣膜置换术和肾移植术使严重先天性心脏病和尿毒症患者获得了新生的机会。烧
伤整形、角膜移植、超声乳化治疗白内障、糖尿病新法治疗均达到省内先进水平。“
120”急救中心先后抢救危重患者逾千名，抢救成功率达90%，被山东省卫生厅命名为
“烟台市莱阳急救中心”和“烟台市红十字莱阳急救中心”。医院严格执行山东省收
费标准，并增设了电子触摸屏咨询系统，日结日报和住院病人随访等便民服务措施，
赢得赞誉。
【烟台市中医医院】该院是一所以中医为主，中医、西医、中西医结合三支专业队伍
兼备，集医疗、教学、科研、指导基层任务于一身的市属综合性三级甲等中医医院，
山东中医药大学教学医院，爱婴医院，是全市中医、中西医结合医、教、研中心。医
院建于1958年，现有副主任以上医师58名、主治医师93名，拥有硕士以上研究生9名
。有临床和医技科室27个、专病门诊34个，设有中风病和糖尿病研究所。几年来，该
院国际病房接诊了台湾、新加坡、日本、韩国等十几个国家和地区的患者。近年来，
医院先后配备了螺旋CT，数字胃肠机，彩色多普勒，电子胃、肠镜，进口全自动生化
分析仪，进口危重症病人监护仪等现代化的检测设备，可同时开展4台大中型手术。
曾多次承担国家级、省级科研项目。接收国外学员来院学习92人次，承担山东中医药
大学临床教学工作。
(王培良)