银行

【概况】截至2000年底，全市共有银行类金融机构1823个，从业人员19282人。人民
币存款余额861亿元，比年初增加75亿元。其中企业存款余额214.8亿元，比年初增加
37.6亿元；储蓄存款余额591亿元，比年初增加18.6亿元。人民币贷款余额555亿元，
比年初增加61.7亿元，同比多增25.9亿元，增量存贷比达到82.3%。外汇存款余额6.
3亿美元，比年初增加1.5亿美元。其中企业存款余额1.6亿美元，比年初增加2226万
美元；储蓄存款余额4.2亿美元，比年初增加1.1亿美元。外汇贷款余额3.2亿美元，
比年初下降1828万美元。

【发挥窗口指导作用】根据国家宏观经济政策和全市经济发展情况，制定了《烟台市
2000年货币信贷工作指导意见》、《进一步加强金融服务的指导意见》和《关于进一
步加强对中小企业金融服务的指导意见》，引导金融机构加快信贷结构调整，支持地
方经济健康快速发展。一是引导金融机构向58户重点企业和重点项目发放贷款58.9亿
元，贷款余额达到64亿元，比年初增加17.6亿元；二是向烟台市商业银行发放经营性
再贷款2.6亿元，引导商业银行发放中小企业贷款10多亿元，为中小企业的发展提供
了充足的资金保证；三是督促金融机构大力开展消费信贷业务，全年累计发放消费信
贷16.1亿元，对启动居民消费起到了积极的推动作用；四是发放支农再贷款3.7亿元
，引导城乡信用社发放农业贷款49.2亿元，有效地促进了农村经济的发展；五是协调
全市金融机构对32户企业发放封闭贷款2.96亿元，有力地支持了困难企业的正常生产
和经营，取得良好的经济效益和社会效益。

【维护金融债权】进一步完善了全市信贷登记咨询系统，信贷业务总量达到100%登录
，为商业银行及时掌握贷款企业的资信状况提供了信息便利。同时充分发挥金融债权
管理联席会议制度的作用，积极参与企业改制和破产工作，完善金融债权保全证明认
可查询制度，加强对企业恶意逃废银行债务现象的监控，对故意逃废债务的企业实施
了严厉制裁。全年共对70户改制企业进行了债权保全证明认可查询，对其中14户企业
的改制计划予以否决；共对19户逃废银行债务的企业进行了黄牌警告，对2户企业进
行了联合金融制裁。联合司法、工商、税务等部门共同起草了关于对逃废银行债务企
业实施联合制裁的有关规定，切实督促企业主动落实银行债务，为金融业支持经济发
展创造了良好的社会信用环境。

【金融监管】在年初制定下发了《烟台市2000年金融监管指导意见》，牢固树立起依
靠发展防风险、加强监管保稳定的理念，加强了现场监管和非现场监管的结合与联动
，严厉查处金融违法违规行为，取得良好的监管效果。一是全面完成真实性检查工作
。上半年抽调业务骨干400多人，对全市300多个商业银行县支行以上的机构和其他重
要营业网点进行了现场检查，检查贷款合计500多亿元，占全辖贷款总额的90%以上，
基本摸清了辖内金融机构经营管理的真实状况，并在此基础上，督促各金融机构制定
了2002年底前防范化解金融风险的工作目标和措施。二是加强日常监管，严厉查处金
融违法行为。先后对建设银行福山区支行违规开办“住宅储蓄”业务行为、农业银行
龙口市支行诸由办事处违规宣传和开展不正当竞争行为、烟台住房储蓄银行乱设代办
和虚假报表行为等进行了严厉查处，共罚款65万元，并对违法违规人员进行了严肃处
理。三是加强对中小金融机构的监管与服务，切实防范和化解金融风险。督促烟台市
商业银行、烟台住房储蓄银行以及其他12家城乡信用社及时补充资本金，增强自身抵
御风险的能力。积极引导中小金融机构进行业务创新，培植新的经济增长点。进一步
建立健全地方政府、人民银行和城乡信用社三位一体的风险防范体系，完善了支付风
险预警系统和二级准备金制度，对出现支付缺口的农联社及时予以救助，有效地防范
和化解了支付问题。加强对城乡信用社的行业管理力度，促使其改善贷款营销，严格
内部管理，提高盈利能力，基本遏制了财务恶化的趋势。四是全面加强对城市信用社
、信托投资公司和典当行的整顿规范工作。对全市9家城市信用社的资产负债情况进
行了全面检查，锁定了损失数额，落实了弥补亏损措施，研究制定了对各城市信用社
的分类处置方案。根据上级要求，在对典当行进行全面清理整顿的基础上，将其监管
职能顺利移交给经贸委。积极参与市政府组织的信托投资公司撤销工作，与有关部门
一起制定了切实可行的撤销方案，督促各部门严格按方案要求处置各类风险资产，确
保了全市金融秩序的稳定。

【金融服务】10月，对特约联行网络进行了版本升级改造，将住房储蓄银行和城乡信
用社的所有分支机构全部纳入了山东特约联行清算系统，彻底解决了地方金融机构结
算汇路不畅的问题。11月，开通了电子联行业务到县系统，将全市各县市区直接纳入
全国电子联行卫星传输网络，清算资金的在途时间由6天缩短为1天。金卡工程建设进
一步加快。所有的发卡行全部纳入了金卡工程，ATM、POS实现了机具共享；银企、银
证联网，自助银行等新兴业务开始起步，通存通兑、代收代付业务的覆盖面进一步扩
大，金融服务水平有了新的提高。

【外汇外债管理】建立起“一站式”服务模式，减少了中间环节，简化了办事程序，
提高了办事效率和透明度。争取到500万美元的短期国际商业贷款指标，缓解了外贸
企业出口创汇资金紧张的矛盾。进一步加强了经常项目管理和资本项目管理，严格控
制购汇偿还银行自营外汇贷款，对用人民币购汇偿还外汇贷款的，严格审查人民币来
源，坚决杜绝贷人民币还外汇现象的发生。严格外债登记管理，认真审查贷款合同的
真实性与合法性，对借款合同的全过程进行跟踪，防止通过外汇贷款渠道骗购汇现象
的发生，保证了贷款的真实性和合法性。配合全国清理不合理外债行动，对烟台贝尔
电讯工程有限公司借用的1165万美元外债进行了及时清理，维护了正常的外汇秩序，
有力地推动了全市出口创汇和利用外资工作的开展。

(刘宝瑜)

【中国农业发展银行烟台市分行】2000年，全行累计发放粮油购销贷款45469万元，
同比增加10658万元，支持收购粮食36500万公斤，增加11104万公斤，收购油脂579万
公斤，增加139万公斤，圆满完成了收购资金封闭管理的各项考核指标，基本实现了
当期收购资金贷款的封闭管理。
认真贯彻落实国家粮食购销政策。一是切实做好粮油收购资金供应工作，大力支
持敞开收购政策的落实。严格按照“收多少粮，贷多少款”的原则，支持企业常年、
常时挂牌收购，未因农发行工作的延误而出现给农民“打白条”以及拒收、停收、限
收的问题。特别在夏秋收购旺季，全行早调查、早安排、准确测算、灵活调度收购资
金需求量，既提高了资金利用率，又确保了收购资金及时足额到位。二是努力改善服
务，积极促进企业顺价销售，把监管与服务有机地统一起来。一方面积极帮助企业分
析预测粮食市场销售形势，为收储企业牵线搭桥提供有价值的销售信息；另一方面帮
助销售有困难的企业采取多种有效措施，积极消化高价位粮及处理超期(陈化)粮，保
证了库存质量和贷款安全。三是有效防范和化解信贷风险，不断提高信贷资产质量。
组织专门力量，对12处粮食附营企业进行调查研究，有的放矢地研究工作对策。同时
，规范了粮食等量对冲操作程序，减少粮食陈化风险，积极帮助企业推陈储新。共计
对冲超期粮食4883万公斤，降低了信贷风险。四是按照“以销定贷”、“以效定贷”
的原则，适时发放非保护价粮食收购资金贷款7699万元，有力地支持了农业和农村经
济的发展。五是继续抓好贷款投放、库存监管、收贷收息三个关键环节，确保收购资
金实现封闭管理。六是积极做好与有关部门的协调工作，督促各项财政补贴及时足额
到位。全年累计拨入各类补贴资金1.8亿元，到位率为100%。
基础管理工作。根据“管理年”的总体要求，从建章立制入手，积极开展量化管
理考核工作，初步形成了一套比较完整的管理考核体系。一是进一步完善了封闭管理
责任制及内部基础管理工作的考核办法，使考核更加科学、公平，形成了较好的激励
与约束机制，增强了各行的责任感。二是业务基础管理工作取得明显成效。市分行信
贷和财务会计两个科被省行评为先进单位，辖属莱阳支行被总行评为信贷管理先进单
位。海阳和莱阳支行的会计基础管理工作达到一级行标准。三是强化财务开支管理。
组织有关财会人员认真学习《会计法》，进一步增强了法制观念，提高了遵纪守法的
自觉性。四是加强内控机制建设，进一步完善了各项基础管理工作的规章制度。做到
了有章可循、有章必循、违章必究，使全行各项工作科学有序地运转。五是充分发挥
了稽核、监察把关守口的职能作用。六是安全保卫工作进一步加强。在全省开展的“
安全月”活动中，获得第三名的好成绩，全年实现了安全运营。七是电子信息网络建
设进一步加快。市分行中心网络顺利完成更新改造升级工作，市、县两级行的电子信
息网络顺利开通。八是档案管理工作取得新进展。蓬莱、莱阳、龙口、招远4个支行
被认定为“省一级标准”，其余各行均被认定为“省二级标准”，全行被山东省档案
局评为“山东省机关档案工作先进系统”。在全省农发行系统业务技术比赛中，市分
行取得团体总分第一名，受到省行的通报表彰。莱阳支行党支部被省行党委评为先进
基层党支部，海阳、蓬莱、莱阳支行被省行评为精神文明建设目标管理先进单位。

(谢军井小力)

【中国银行烟台分行】2000年末，全行各项人民币存款余额782041万元；各项外币存
款余额35648万美元，比年初增加9529万美元；各项贷款余额490198万元，比年初增
加68422万元；全年国际结算业务量完成9.47亿美元；各类人民币卡发卡量45.26万张
；本外币总资产132亿元。
存款完成结构调整。人民币存款结构得到优化，虚增成份、不合规资金得到清除
，基本解决了代办储蓄、消肿去水分的问题。同时实现了存款增长方式的转变，由以
储蓄存款为主转为发挥企业存款的龙头作用，由依靠代办储蓄转为充分发展“四代”
业务，筹资成本有效降低。另外，通过实施领导包大户、组织存款现场会、开展增存
竞赛等活动，调动了全行上下开展营销的积极性。经过努力，该行成为市直医疗保险
的唯一结算行；利用特色信贷争取到毓璜顶和烟台山医院落户该行；独家承办了社会
福利彩票结算项目；争得市区500供暖收费项目；在上市公司领域取得较大突破。
合理把握信贷投向，提高信贷资产质量。年内新增授信规模6.2亿元，累计投放
量达到60亿元。一是突出重点，加大资金投放力度。对传统业务领域方面，继续贯彻
落实“四重”战略，对芝罘、招远、龙口、莱州、开发区等重点地区新增投放5亿元
，占比81%；对重点客户和全额质押等重点业务，新增授信占比64%。在对外对上方面
，代理政策性银行贷款项目6个，代理金额1.84亿元。争取到美国政府优惠贷款884万
美元，有力地支持了毓璜顶医院和烟台山医院的技术设备上档次。在支持扩大内需上
，大力发展消费信贷业务，全年新增贷款1.26亿元，余额达到1.95亿元。二是千方百
计清理转化不良资产。通过依法起诉、购并重组、以资抵债、债务转移等手段，全辖
年内共清收盘活老帐不良资产2.6亿元。三是用好国家政策，圆满完成资产剥离工作
。共计剥离项目139个，资产总额79796万元和12077万美元。核销呆坏帐8738万元和
439万美元。
中间业务结构调整初见成效，业务量迅速回升。国际结算业务抓住形势好转之机
，积极开拓市场，进出口业务量达到9.5亿美元，同比增长51%，超过全市平均增幅。
银行卡做为零售业务的龙头，在代发工资、代收费、银证联网等方面的作用进一步突
出，普通卡和借记卡分别新增0.4万张和9.5万张；直消额6951万元；沉淀存款3.2亿
元。票据业务发展迅猛，全年办理承兑汇票再贴现3.4亿多元，利差收入744万元。外
汇买卖和远期结售汇分别达到2456万美元和5528万美元。
规范经营行为，强化内部管理。一是进一步完善决策机制。在大宗物品采购、户
外广告等方面推行了评审委员会评审和招投标制，程序明确，操作严谨，在保证质量
的基础上有效地压缩了成本。授信决策兼顾内控和效率，在坚持审贷分离、授信管理
委员会集体决策的原则下，对分行本部授信业务的审批权限和程序做了积极调整，程
序趋向简约，责任更加明确。二是按照人民银行开展的“真实性”检查的布置和省行
“决不把问题带入21世纪”的要求，在全辖进行了严肃、认真的“真实性”和“三违
”的自查自纠。针对查出的问题，在深入研究分析的基础上，制定整改措施，追究责
任，清除了发展中的隐患。三是继续强化内部管理。2月，组织开展了“管理制度化
、服务规范化”教育整顿活动，通过封闭培训、业务学习、礼仪授课、岗位演练、闭
卷考试等形式进行了集中整治。8月，按照金融工委的统一部署，开展了大规模的职
业道德教育。通过这两次活动，干部员工的精神面貌、工作作风有了较大改观。结合
省行下发的《内控制度汇编》，对内部的规章制度逐个进行了排查，剔除了过时的。
针对“新一代”上机后出现的新问题，由稽核部门牵头，制定下发了“新一代”会计
、信用卡、储蓄及计算机安全运行的有关规定和操作规程，保证了制度与业务的同步
发展。在全辖开展了授信业务的授权有限制度执行、信贷档案管理、资金投向分布的
专项检查，制定了《信贷档案集中管理办法》，规范了以资抵债和抵债变现的业务操
作程序。四是党风廉政建设和“三防一保”工作常抓不懈。通过法制授课、观看反腐
影片、参观大案要案图片展等，有效地防范了新案件的发生。
以机构改革为契机，全面提升干部员工素质。一是完成了以“减员增效”为主要
内容的机构人事改革工作。四季度，按上级行的统一部署，进行了机构撤并和减员改
革，到年末，17个支行、办全部完成了改革任务，正式员工减员148人，撤销5个储蓄
所，网点数减至113个，在较短时间内消化了机构撤并、减员改革带来的业务损失。
二是探索科学合理的激励约束机制。年初结合百分量化考核，在全辖推行了正负激励
榜和末位淘汰制，四季度的减员增效改革又充分结合了对员工的日常考核，使全员的
危机意识和生存竞争意识明显增强。三是开展岗位练兵，鼓励岗位成才。通过实施三
级人才制度、人才库管理、突出贡献奖、争创青年文明号、争当业务能手和服务明星
等，开辟了一条岗位成才的路子。年内选拔确定了11名等级人才，给予了相应的待遇
；选拔了3名客户经理，在业务拓展上发挥了应有的作用。
进一步完善服务手段，不断推进精神文明建设。顺利完成了“新一代”系统上机
，实现了山东省、国内部分省市(人民币、外币)会计、储蓄、信用卡通存通兑，使结
算速度更加快捷、结算空间更加广阔，有力地促进了业务发展。精神文明建设取得新
成绩：市分行被烟台市委、市政府授予“中央驻烟先进单位”称号，连续七年被评为
省级文明单位和“精神文明建设示范窗口”；辖内13个支行、办被当地政府评为“文
明单位”；创建国家级“青年文明号”1个，总行级1个，省行级4个；有6人被当地公
安部门记三等功；南大街办事处连续三年被评为市级“十佳窗口单位”。

【中国农业银行烟台市分行】2000年末，全行各项存款余额128.98亿元，比年初增加
3.79亿元；各项贷款余额89.02亿元，比年初增加7.35亿元；实现国际业务结算量4.
15亿美元，结售汇3.5亿美元；发卡总量达33.13万张，比年初净增13.78万张；
卡存款余额达2.97亿元，比年初增加1.41亿元。
整合筹资功能，加大市场开发力度，狠抓存款补位，确保资金总量稳步增长。一
是开展揽存竞赛增存款。抓住春节期间揽存的有利时机，开展了“新千年存款首季红
”竞赛活动，实现了存款首季开门红。一季度末，全行共增加各项存款6.21亿元。二
是拓宽业务领域引存款。利用农行网络优势，以“代”字为突破口，大力开展代收、
代付、代发、代缴、教育储蓄、银证转帐等业务。全行代收付业务共有七大类27个项
目，全年累计代收付总额达32亿元，留存2.6亿元。三是培育优良客户扩存款。通过
调查摸底，明确公关对象，拉出单子，分片包户，主动上门公关，不断壮大存款优良
客户群体。到年末，全行开立基本帐户的企事业单位已达10924个，比年初增加609个
，存款余额86514万元，占单位存款总额的55%。其中千万元以上的存款大户有18个，
比年初增加8个。四是树立品牌形象揽存款。以形象宣传、业务宣传和产品宣传为重
点，不断扩大农行网络优势和业务优势的社会公众知悉面，积极树立农行品牌形象。
全行共有54个营业机构更换了统一标志和进行了装修改造；开展了全省储蓄通存通兑
、个人汇兑、银行卡、教育储蓄和个人消费信贷等宣传活动。五是提高服务水平增存
款。开展了规范化服务活动，举办了利差收入、外币储蓄、小额质押贷款、鉴别身份
证真伪等培训班，提高了一线人员的综合素质。同时，还通过设立导储员、实行全能
柜员制、推行上门服务和电话预约服务等措施，提高了服务水平，增强了门市吸储能
力。
调整信贷结构，优化贷款投向，加强信贷管理，信贷资产质量明显提高。一是严
格信贷投放，培育壮大优良信贷客户群体。认真搞好客户普查，实施动态监控，选准
信贷扶持对象，实行综合授信，确保新增贷款质量。全行累计新发放各项贷款总额高
达62亿元。其中用于风险度为零的质押贷款、贴现贷款和信用证打包贷款累计8.3亿
元，占比达13.4%；对3203个经营前景明朗、产品有市场和经营效益较好的企业进行
了综合授信，并向334个AA级以上的优良客户净投放贷款47243万元，占全年净投放的
92%。二是坚持退出原则，狠抓信贷劣质客户淘汰工作。本着从优、从大和弃小的原
则，建立信贷市场退出机制。通过调查摸底，明确了市场退出标准和淘汰对象，稳妥
操作，专人负责，逐批淘汰了劣质信贷客户。全年共清理淘汰客户72个，压缩贷款3
170万元，压缩限制性客户32个，收回贷款1505万元。三是创新信贷品种，着力发展
个人优良客户。加大了对个人消费产品的开发和营销力度，围绕消费市场，开展了以
“金钥匙”系列为主的个人消费信贷业务。全年共办理个人住房贷款1300万元，个人
汽车消费贷款1204万元。四是加强信贷管理，切实防范信贷风险。实行审贷分离制度
，规范了贷审会议事规则，建立了主责任人制度，对每一笔货款审批再进行集中审查
，提高了信贷决策水平，从源头上有效防范了信贷风险。五是稳妥操作，认真做好不
良资产的剥离工作。成立了领导小组，制定下发了剥离方案，做好了贷款资料的补全
工作，通过审查和验收，不良贷款剥离工作进展顺利。共剥离23.7亿元贷款，占年初
贷款总额的28%，使年初不良贷款占比下降20个百分点。
拓宽收入渠道，狠抓经营管理，经营效益水平大幅提高。一是实行集中清收的办
法，做好不良资产的清收盘活工作。成立了不良资产集中清收中心，制定了管户和领
导包大户制度以及清收激励政策，明确了分工，落实了责任。13个县市区支行也成立
了不良资产集中清收中心，共选配专职清收人员75人。通过积极清收，累计收回和盘
活贷款本息7784万元，其中货币收回本金1567万元，利息3017万元，盘活贷款本金3
200万元。二是加强费用管理，努力发挥费用的杠杆调控作用。继续坚持费用从紧的
原则，严格执行以收定支的政策，重新制定了《费用管理办法》，在保证开门费用的
基础上，加大了业务发展费用和奖励费用与业务收入挂钩的力度，较好地完成了财务
收支指标。三是加强固定资产管理，减少非生息资产占用。加强以资抵债资产的租赁
变现力度，全年共取得变现、租赁收入852万元；实行车辆定编使用办法，压缩封存
37辆车，节约费用开支近80万元。
坚持从严治行，强化内部管理，加强“三道防线”建设，保持良好的经营管理秩
序。一是全面落实基本制度，狠抓内部基础管理，加强员工培训。全年共举办各类培
训班189期，培训员工5929人次。先后组织了信贷、银行卡、安全保卫三个专业的持
证上岗考试。加强了对新合同文本使用的检查指导，规范了合同使用。进行了转授权
操作，加强了转授权管理。年内成功堵截假银行承兑汇票6起，金额1563万元，没收
假币1500多张，金额113523元。二是加大业务管理层的监管力度，强化了业务主管部
门的自律监管。以抓好国务院260号令和省行“五个严禁”的落实为重点，加强检查
监督，杜绝了违规违法行为的发生。

(余国文)

【中国工商银行烟台市分行】2000年末，人民币各项存款余额127亿元，比年初增加
7.4亿元。其中储蓄存款下降2.9亿元，对公存款增加10.3亿元。各项外汇存款余额1
.3亿美元，比年初增加2576万美元。其中外币储蓄增加1772万美元，外汇对公存款增
加804万美元。各项人民币贷款余额96.9亿元，比年初实际增加11.7亿元。外汇贷款
余额5846万美元，比年初实际增加577万美元。不良贷款控制在上级行下达的锁定数
之内。利润稳步增长，年内在全国工商银行系统二级分行综合效益排名中，名列第1
5位，进入全国“30强”；在全市金融系统劳动竞赛中，连续5次夺得第一名。
加快信贷结构调整步伐，集中资金支持地方经济发展。一是以信贷结构调整为主
线，加大对地方骨干企业、支柱产业、基础行业和高新技术产业的支持力度。重点抓
好新增贷款投向，规避贷款风险，集中资金支持有市场、信誉高、效益好的企业。全
年共向张裕公司、大宇重工、冰轮集团等骨干企业增加贷款4亿元，办理贴现6.9亿元
，承兑汇票11亿元，满足了企业对资金的需求。二是大力发展各种消费信贷业务。年
内共办理各类消费贷款562笔，余额达5400万元；办理小额抵押贷款1009笔，累计发
放2377笔，累计发放额11600万元，较好地满足了社会各阶层对资金的需求。三是加
大转化不良贷款工作力度，提高信贷资产质量。通过促进优势企业兼并或租赁困难企
业、转化有形资产、重新组建新企业等方式，使68户企业的资产得以重组，转化风险
贷款9055万元。按照上级行的要求，积极与华融资产管理公司配合，做好债转股和剥
离不良资产的工作，为银企今后的发展减轻包袱。
克服困难，狠抓存款，确保全行资金的基本需求。储蓄工作方面。一是在继续开
展“首季开门红”劳动竞赛的基础上，第二季度又开展了“增存款、比贡献”劳动竞
赛，充分调动了储蓄员工的积极性。二是坚定不移地实行大所战略，集中人力、物力
、财力，重点培植位置好、辐射面广、存款增长快、综合效益高的骨干网点，充分发
挥大型所的主阵地作用。三是坚持以代发工资为重点，积极推进储蓄中间业务的全面
开展。充分利用微机联网和异地通存通兑的优势，开展各种代理业务，代理品种已达
20余个。代理业务的不断壮大，带来了大量的低成本存款，进一步优化了存款结构。
四是加大外币储蓄揽存力度，抓住外汇利率调整的有利时机，发挥全行办外汇的优势
，实现了外币储蓄的高速增长。对公存款方面。对优质客户实行差别服务，根据客户
的需要，有针对性地为客户制定一揽子服务方案。
中间业务和国际业务继续保持较好的发展势头。中间业务平台顺利投产后，为中
间业务的发展开辟了广阔的发展空间。先后上机推广了固定电话费、“500”取暖费
代收系统和利用牡丹卡客运代收系统，成功安装95588客户服务中心系统和个人理财
服务系统，银证转帐系统实现了股民资金双向转帐功能。银行卡业务作为中间业务的
重要载体，得到长足发展。年内各类信用卡发卡量达25万张，交易额达53亿元，市场
份额进一步扩大。国际业务继续稳步发展。全年共办理国际业务结算5亿元，进出口
押汇3498万美元，结售汇3.1亿元。
健全监督机制，防范案件事故发生。成立了信贷审查委员会和财务审查委员会，
进一步加强了内部管理与监督。全面实施了《中国工商银行稽核处罚规定》，重点开
展了对财务管理、住房信贷、转授权制度、小额抵押贷款等业务及干部离任、“三防
一保”工作的稽核检查，对检查出的问题及时进行了整改；配合人民银行开展了信贷
真实性大检查，摸清了信贷资产质量状况；在会计出纳专业开展了“安全管理年”活
动，提高了会计出纳人员的风险防范意识；强化核算中心事后监督职能，堵截各类差
错和违规行为，进一步促进了依法合规经营。认真贯彻党风廉政建设责任制和案件防
范工作责任制，组织好各级领导干部报送“抓党风廉政建设工作和个人廉洁自律情况
”专题报告，增强了领导干部的自律意识；发挥“预防职务犯罪协作网络”的作用，
有效防范了各类案件事故的发生。

(王海兰)

【中国建设银行烟台市分行】2000年，全口径存款余额达到100.4亿元，计划内贷款
余额达到50.73亿元，实际新增4.3亿元。累计投放各类贷款39.2亿元，办理承兑汇票
12.21亿元，贴现9200万元。在资金平衡困难、信贷规模有限和经营压力较大的情况
下，通过优化贷款投向，加强贷款营销，较好地保证了全市经济发展的资金需求。
支持地方经济发展。一是集中力量支持重点行业和企业发展。主动选择大客户、
上市公司以及国家和地方政府新一轮固定资产投资确定的重点项目，加大贷款投放力
度。全年累计投放各类贷款39.2亿元，其中发放固定资产贷款2.4亿元，重点支持了
环城高速、氨纶五期工程、蚕庄金矿矿区扩建、西蒙西轴承技改项目等重点工程建设
；发放流动资金贷款36.8亿元，扶持了一系列重点企业；向龙口电厂四期工程、渤海
天然气输气管道工程、烟台正海电子等4个重点国有企业出具了金额15亿元的贷款意
向或承诺。二是积极支持民营科技企业和外向型企业的发展。先后发放各类贷款600
0万元，重点支持了产品科技含量高、管理完善的民营企业。同时进一步发挥人民币
、外币配套联动的优势，改进和调整国际业务经营取向，巩固和扩大了资本项下和贸
易项下优良客户，支持了全市外向型经济的持续快速发展，年内累计发放打包贷款7
369万元人民币，办理出口押汇972万美元，进口开证7995万美元。三是争取和落实国
家优化资本结构政策。为逐步解决部分国有企业负债率过高、生产经营困难、利息负
担较重等问题，有计划、有步骤地做好资产剥离和债转股工作。全年剥离不良贷款本
金2.2亿元，利息2.1亿元；继续把“扶困”作为提高资产质量的重要任务，综合运用
各种信贷工具加以帮扶，先后为烟台制革厂等企业签发承兑汇票900万元，投入贷款
1200万元；向牟平东方冶炼、牟平造纸、烟台机床二厂、招远双吉建材、福山北方装
饰5家企业发放封闭贷款1300万元，使企业经营情况开始好转。同时，注意用活国家
债转股政策，使部分符合条件的企业进入了国家债转股盘子，先后有龙口矿务局、烟
台万华合成革、烟台有色集团3个企业的债转股获得通过，其中龙口矿务局8450万元
，烟台合成革11050万元，有色集团2200万元，并对上述贷款执行了停息政策，优化
了企业负债。
加大消费贷款投放力度。根据国家扩大内需、拉动经济增长的要求，大力推广新
的贷款品种，在消费信贷的营销上，大力发展住房信贷、汽车消费信贷等业务。全年
累计发放个人住房贷款2.6亿元，贷款余额达到2.4亿元；累计发放汽车消费贷款325
2万元，贷款余额达到2958万元；同时还大力拓展龙卡个人消费信贷功能，提高了持
卡人的信用额度，鼓励持卡人善意消费，为启动全市消费市场、拉动全市经济增长起
到了积极作用。在此基础上加强了银校协作，分别与烟台师范学院和煤炭经济学院签
订了银校合作协议，向两所高校提供了合计金额48万元的奖优助学金，并在全市金融
系统率先开办了教育助学贷款，为烟台师范学院17名贫困学生发放助学贷款5.46万元
。
加快金融创新。适应银行业务电子化、网络化的要求，加快电算化建设步伐，不
断完善综合业务网络系统服务功能，为广大客户提供各种快捷、高效、安全和便利的
综合金融服务。全行业务处理电算化率达到100%，资金清算、信用卡、储蓄卡、个人
电子汇款实现全国建行系统联网，与济南、淄博、潍坊、威海4个金卡工程试点城市
联网运行，并在市分行营业大楼成立了无人银行，ATM实现24小时营业。为适应客户
需要，对公司客户实行客户经理责任制，对重点客户全部派驻了业务经理，负责搜集
和征求客户信息、需求，帮助企业出谋划策，及时提供资金、信息、咨询服务。对个
人客户，从减少办事环节入手，成立了私人银行营业部，把个人客户业务全部纳入私
人银行营业部办理。个人客户在私人银行营业部可以得到人民币和外币存取款、个人
消费贷款、银行卡、代收代付、个人电子汇款、国债购买兑付、代理保险、保管箱等
全方位金融服务。同时大力拓展代收代付、代发工资、个人电子汇款、小额质押贷款
等综合零售业务，满足了社会居民全方位的需求。
强化基础管理。一是进一步规范贷款审批程序。落实了贷款审批和经营主责任人
制度，加强了对行业、企业、区域的信贷政策研究和信贷风险分析，提高了信贷决策
质量，新发放贷款利息实收率达到100%。二是加强了资产保全工作，强化了对信贷资
产的风险监测和风险预警，组织力量对“八五”期间的固定资产贷款项目质量进行了
调查，对1999年以来新发放贷款进行了风险监测和评估，全面准确地分析了不良贷款
的成因和经营管理中的问题。三是加大了内部监督检查和对违规违章问题的查处力度
。按照人民银行和上级行的要求，成立了执法督查大队，对信贷、会计、筹资、信用
卡、国际业务、委代、资金计划等关键业务环节实行重点跟踪监控。对各支行、各营
业网点、各岗位和各项业务操作程序实行再监督。针对不法分子暴力侵害银行营业网
点案件增多的现状，加强了安全保卫工作，确保了全行各项业务的安全运行。继续巩
固和完善了与检察院的“检银共建、协作预防”工作网络，建立了案件防范联席会议
制度，定期对员工行为进行考察和案源排查，形成了立体交叉、全方位监控的监督制
约机制。全年没有发生重大事故和案件。
提高服务水平。为进一步深化完善三项承诺服务，制定了规范化服务标准，首先
在芝罘区、开发区、龙口市进行试点，市分行成立了文明服务督察大队，对各网点的
服务工作进行督导检查。各支行结合实际创新服务手段和服务内容，先后推行首问负
责制、一站式服务和内部服务承诺制，逐步形成了内聚合力、外树形象的承诺服务大
格局。2000年，该行被授予省级文明单位称号，被市委、市政府评为拥军优属先进单
位。在市承诺办组织的全市25个承诺服务单位行风问卷调查中，该行综合得分居首位
。

(徐晖)

【交通银行烟台分行】2000年末，全行人民币各项存款余额169387万元，比年初增长
5.6%；人民币各项贷款余额135909万元，比年初增长9.2%；外币存款余额1709万美元
，比年初增长53.3%，完成年计划的424.3%；国际结算量累计9219万美元，同比增加
1321万美元，完成年计划的102.4%；信用卡累计发卡24330张，新增10201张；同业存
款完成2246万元。
内部经营激励机制进一步健全。推行干部选聘制、竞聘制、正副职双向选择和干
部业绩考核末位淘汰制，使干部考核管理走向了制度化；全面细化了以综合目标百分
考核为核心的收入分配制度改革，把职工的劳动成果与收入分配紧密挂钩，拉开分配
档次，有力地调动了职工的积极性；大胆推行了《职工内部下岗暂行办法》，拉开了
职工竞争上岗、能进能出的改革序幕。狠抓市场营销，客户结构和业务结构发生了积
极变化。与一批新的市场前景好、效益高的客户集团、龙头企业扩大了业务联系，增
强了发展后劲。年内全行共申请办理综合授信额5亿多元，经批复办理授信额3亿多元
，有力地促进了自身发展，并支持了地方经济建设。外汇业务的联动作用进一步发挥
，外汇业务呈现稳定上升的良好态势。加强电子化建设，对外服务能力和中间业务得
到较快提升。全行开通新型电子计算机城域网、广域网服务系统，实现全网点多币种
通存通兑，加快了与全国交行机构网点的汇兑速度。开办“交行一本通”、太平洋卡
“一卡通”、电话银行、银证联网等服务项目，全行电子化建设水平跨入全市同行业
前列。中间业务得到快速发展。太平洋信用卡全年发卡10201张，完成年计划的102%
；信用卡存款达1455万元，比上年增加649万元；代发工资企业增加12家，代收费范
围明显扩大，对外服务能力显著提高。

(吴成球)

【烟台住房储蓄银行】至2000年底，全行总资产达到128.34亿元，比年初增加44.74
亿元，增长53.52%。各项存款余额81.38亿元，比年初增加13.58亿元，增长20.02%，
存款增量超过全国全部金融机构各项存款增幅5.42个百分点，超过全市各项存款增幅
10.48个百分点。年内累计新增贷款56亿元，年末余额达到49.15亿元，比年初增加1
3.35亿元，存贷比60.39%。长期投资为46.29亿元；办理贴现5.8亿元；办理银行承兑
汇票1.3亿元。在资产方的两个市场运作上，充分发挥了优化资金资源配置、优势互
补的作用，取得较为显著的经济效益，实现帐面利润1.322亿元，比上年增加1.16亿
元。综合经济效益在全市金融系统中继续保持领先地位。
坚持以效益为中心，注重调整存款结构。适时地对包括降低内部往来利率、加强
成本核算、适当增加发放贷款、鼓励增加贴现等各项经营指标进行了调整，进一步树
立了风险和效益观念，更加注重调整存款结构，考核指标体系更趋科学合理，优良客
户群体进一步扩大，化解不良贷款风险力度和利息回收率有了进一步提高。年内各项
存款81.38亿元，其中活期存款30.62亿元，占总存款的37.63%，比上年多增6.9
2亿元，提高2.69个百分点。储蓄存款43.51亿元，占总存款的53.47%，比上
年下降3.42个百分点，储蓄存款中的定期存款为40.36亿元，占总存款的49.59%，比
上年下降4.06个百分点；存款平均利润率为1.65%，存款成本比上年有较大幅度下调
。全行10.58亿元的房改资金基本维持稳定，并产生了可观的效益。从全行的损益情
况看，各项收入合计9.27亿元，各项支出合计7.95亿元，实现利润1.322亿元，增长
显著。
增资扩股工作取得实质性进展。年内，为了实现“将住房银行做强、做大”的战
略目标，积极探索拓展新的生存发展空间和盈利空间的渠道。人民银行总行批准该行
进行增资扩股，实收资本金将从2000万元增至10亿元。由北京天健会计师事务所等3
家中介机构对该行的评估和审计工作已结束。与海通证券有限公司关于“住房银行增
资扩股、改制上市财务顾问”的合作协议于12月20日在上海签订。面向山东省不同行
业的优良企业募集新股资金的工作正在启动。同时，进一步在《金融时报》、《中国
证券报》等9家重要报刊和5家电视台上扩大宣传，提高了该行在全市、全省乃至全国
的知名度。增资扩股、改制上市的工作，已完成各项前期准备工作。
以风险管理的基本原则为指导，信贷管理水平有了新的提高。一是进一步完善制
度。年内出台了《2000年利息回收率专项考核办法》、《关于加强对黄金企业贷款管
理的规定》、《关于对各县市区支行部分存单质押贷款审批授权的规定》等制度，并
继续完善贷款责任追究制办法，加大考核力度，按季对风险贷款进行考核。二是狠抓
抵、质押率的提高。通过对存量贷款到期重新办理手续，重新落实担保单位和抵押物
，不随意降低贷款条件等措施，全行平均抵、质押率达到80%以上。三是采取多种措
施化解各种风险。通过收回房产、收回现金、补办有效抵押、化解时效风险、签订还
款协议、挂号信件、配合执行查封资产、依法收贷等多种形式，合计收回1.57亿元，
代理应诉并胜诉挽回资金损失约5000万元。
调整信贷资金投向，进一步提高两个效益。年内，继续按照“效益性、流动性、
安全性”的经营原则，加大对全市重点项目和优良客户的信贷资金倾斜力度，先后向
万华集团、张裕集团、省及市农资公司、九发集团、电子网板厂等企业发放新增贷款
11.2亿元，经济效益和社会效益明显提高。
注重业务创新，不断开拓新的盈利增长空间。年内在银行间市场上的债券交易量
累计达到704.4亿元；共承销国债券2亿元、政策性金融债券84.6亿元；组织代理发行
凭证式国债3亿元；公开市场业务交易量46.1亿元；代理融资业务65亿元，充分发挥
了区域内货币市场业务龙头的作用。为拓宽融资渠道，优化信贷资产结构，培育新的
利润增长点，开办了“银行承兑汇票业务”和“汇票贴现、转贴现及申请央行再贴现
业务”。充分利用货币市场融资以及到央行办理再贴现的低成本资金运作优势，大力
开拓票据市场，积极办理贴现、转贴现和再贴现等票据业务，并争取到人总行2亿元
的专项再贴现规模。年内共办理贴现5.8亿元，转贴现1.27亿元，再贴现9853万元。
办理银行承兑汇票1.39亿元。在代理保险业务中，全年代理保险20多笔，保额1.27亿
元，保费收入18.8万元。全行票据市场的再贴现业务开办后仅两个月，就占全市所有
金融机构全年再贴现业务量的50%以上。
加强内控管理，员工队伍素质有了新的提高。结合新的《会计法》的学习和贯彻
落实，进一步完善了内部财务管理工作，出台了《关于加强银行帐户规范管理的通知
》、《防止帐外帐及违规经营责任制》等重要内控办法。重新修订了《资金拆借业务
管理办法》和《大额资金进出报告制度》。年内获各级人民银行和烟台市金融统计工
作先进单位称号。实行与个人贡献相联系的动态职称续、解聘人事管理制度，进一步
提高了劳动组合效率，被烟台市政府评为“劳动和社会保障信得过单位”。安全保卫
工作连续八年获“烟台市金融系统安全保卫工作先进集体”称号。有2人分别获“山
东省思想政治工作先进个人”和“山东省十佳青年经理(厂长)”称号。

(吕雅君单筱强)

【中信实业银行烟台分行】2000年末，本外币存款余额分别达到116666万元和1602万
美元；人民币存贷比为62%；全年国际结算业务量12376万美元；实现利润665万元。
坚定不移“上规模”，下大力气抓存款。一是找准市场定位。把“上规模”的出
发点和着眼点放在市场上，根据分行及各支行的经营环境，实行一行一策。有的重点
立足储蓄上规模，有的重点发展对公业务。二是实施大户公关战略，建立符合要求的
基本客户群。成立了存款工作领导小组，对全市所有纳税大户及无贷户进行摸底排队
，根据实际研究公关策略，实施一户一策，并把公关主要目标定在无贷大户上。行领
导对存款大户公关工作随时听汇报，随时接见员工，随时接见或走访客户。全行员工
也人人上阵，充分发挥主观能动性，使大户公关战略初见成效。12月份联合市外管局
邀请全市90多家优良客户召开了“银企业务研讨会”，详细介绍了新推出的业务品种
，如出口退税贷款、存货质押贷款、代理融通业务和中信理财宝，企业反响强烈，取
得良好的效果。三是加强同业结合。利用“品牌、票据、外汇业务”的优势，代理当
地部分金融机构办理票据和国际业务，在增加业务量的同时，吸收了一定的同业存款
，带动了全行日均存款的增长，并解决了资金头寸紧张的问题。
突出中间业务，寻求新的存款和利润增长点。1.“抓早”“抓实”贴现、再
贴现和转贴现业务。专门召开了票据贴现业务经验交流会，确定了目标，制定了指令
性计划。同时严格规范操作规程，防范金融风险。全年累计办理票据贴现6.3亿元，
贴现余额3亿元；累计办理再贴现2.7亿元，再贴现余额6759万元；转贴现2.7
亿元，余额1.6亿元。票据业务共实现收益549万元。2.国际结算业务健康发展。采
取横向延伸和纵向发展相结合的方法，在保证无风险的前提下，鼓励和指导各支行开
办代理外汇业务。全年累计完成国际业务12367万美元，比上年同期增加3375万美元
，增长37.5%。其中，进口完成3988万美元，出口完成8388万美元。没发生
垫款和押汇逾期现象，取得较好的经济效益。3.积极开拓零售业务市场。相继推出了
“小康家庭综合消费贷款”、“中信卡”、“中信理财宝”、“汽车消费贷款”等新
业务品种，并借中信证券在烟台成立的良好时机，加强银证结合，与中信证券开通了
银证转帐系统，逐渐将银行工作重点由传统的信贷业务转向未来发展潜力巨大的资本
市场和大众消费市场。同时，经人民银行批准与烟台百货大楼集团签订了合作协议，
共同推出“中信百大联名卡”。
加大力度，清理不良资产。专门成立了由分管行长负责的清贷清息小组，多方搜
集信息，对所有不良资产进行全面的排查、调查和摸底，一一研究应对措施。同时加
强与司法机关和律师的联系与协作，充分利用法律武器保全资产。全年计划清收任务
2000万元，实际收回现金2965万元，其中本金2621万元，利息294万元，完成任务的
148%。
改革用人机制，继续实行干部竞聘上岗、职工末位淘汰、岗位交流等制度。在用
好、用准人才的同时，加强员工的业务素质培训，并定期进行技能比武和业务考试，
成绩直接与每个员工的岗位评级、职位晋升和工资挂钩，打破了过去的论资排辈现象
，全行员工的业务素质得到较大的提高。
改变工作作风，提高工作效率。1.取消了每周的全行例会，改为行长和各部门谁
有业务要求，谁召集会议，与业务有关的部门和人员参加会议。2.制定“客户经理管
理和奖惩办法”，严格了客户经理的工作要求，调动了客户经理的积极性。3.制定“
部门经理绩效考评办法”，以点带面，主抓“一把手”，部门工作上不去，经理先下
岗。4.在继续完善全柜员制的基础上，营业部在全省率先推行了柜员“计件工资制”
，调动了柜员的积极性，提高了服务质量和业务质量，同时也达到了“减员增效”的
效果。

(牟洪典刘曦东)

【华夏银行烟台支行】至2000年末，该行总资产达19.63亿元，各项存款余额折人民
币13.19亿元，各项贷款余额5.75亿元，累计创利1994万元。年内积极探索了个人住
房、汽车等消费贷款业务；开发了个人小额质押贷款和个体商户按揭贷款业务以及华
夏中创卡、华夏振华卡、华夏百大卡三个联名卡项目，发卡量达18万张，特约商户2
4家。经过内部机构调整，初步形成了以国际业务为外汇管理中心、结算中心，以信
贷管理部、国际业务部为信贷审查中心，以5个营业网点为本外币综合经营及客户开
发中心的本外币一体化经营格局。购置并投入使用了2台小型机、3台ATM机和90台PO
S机。开通了外币结算系统、会计和储蓄事后监督系统、信贷综合业务管理系统。初
步建立起规范统一的会计核算、信贷管理、外汇管理、计算机管理、卡业务管理和行
政管理体系。

(华办)

【烟台市商业银行】2000年末，全行各项存款余额达到61.3亿元，比年初增加9.8亿
元，增长19.1%；各项贷款余额达到44.3亿元，比年初增加7.3亿元，增长19.7%；年
末存贷比为72.3%；资产总额达到75.8亿元，比年初增加18.3亿元，增长31.9%；在消
化了一部分历史包袱后，实现利润比上年增长115%；多数主要经济指标名列鲁豫两省
城市商业银行第一位。年内该行被评为省级“文明单位”。
科技水平不断提高，业务创新步伐明显加快。在继上年度一次性投资2600多万元
建成计算机综合业务网络系统的基础上，年内加大了应用软件二次开发工作力度，成
功实现了互为依托、互相促进的业务工具、业务品种、业务管理三大创新，使全行业
务电子化水平发生了历史性飞跃，位居国内同行业前列。依托先进的科技，先后开办
了通知存款、单位协定存款、代收代付、银证转帐、电话银行等10多项新的业务品种
，并进一步扩大了消费信贷业务，全年新业务品种交易额突破20亿元大关。另外，还
充分利用业务电子化的优势，先后开通了储蓄、会计、计划、信贷、诉讼和稽核等业
务信息管理系统，建成了事后监督中心计算机业务网络系统，对全行业务进行宏观监
控，保证了各项工作高速无误地进行。
资金投向进一步趋于多元化、优良化，信贷管理水平不断提高。继续坚持“立足
市区、支持中小、服务市民”的市场定位，着眼地方经济，大力支持经营好、效益高
、发展前景好的中小企业、民营企业和个体工商户的发展。积极支持还本付息有保证
、并能带来较多存款的高科技产业、上市公司、利税大户及部分重点建设项目的发展
。另外，还积极探索开辟了消费信贷业务，发展势头良好，全年新增贷款收息率达到
100%。在资金融通方面，通过公开投标、购买国债及金融债券、网上回购低成本资金
等方式，开辟和扩大了新的经济增长点。在贷款管理方面，狠抓了贷款“三查”和逐
级报批、审贷分离等项制度的落实，认真完成了信贷登记咨询系统和贷款五级分类工
作，有效防范和化解了金融风险，“多头贷款”归并工作也取得了新成绩。
严格执行各项规章制度，内部管理水平不断提高。牢固树立“向管理要安全、向
管理要效率、向管理要人才、向管理要效益”的观念，在原有规章制度的基础上，又
先后出台和修订完善了50多项内控制度，并强化了制度的执行落实工作。在“三防一
保”方面，本着“防查并举、标本兼治、重在预防、警钟常鸣”的原则，不断加大工
作力度，强化防范措施，有力地保证了全行的金融安全。

(李健)