【利用外资】利用外资实现恢复性较快增长，质量有所提高。2000年全市新批利用外
资项目371个，增资项目143个，合同外资额70335万美元，增长82%(其中增资额1351
8万美元，增长132%)；实际利用外资49549万美元，增长48.4%，完成年度计划的132
%。新批千万美元以上大项目25个，合同外资额增长2.6倍。从合同外资看，12个县市
区中有11个增长超过50%；从实际利用外资看，12个县市区中有11个增长超过50%，其
中7个实现翻番增长。全市已投产外商投资企业1890家，2000年累计完成销售收入
237.73亿元，增长18.5%；完成税收9.4亿元，增长19.1%；实现利润11.68亿元
，增长38.1%。
【对外贸易】对外贸易创历史新高，市场结构和出口商品结构发生了积极变化。据海
关统计，2000年，全市进出口总额达到31.4亿美元，增长37.2%。其中，外贸出口19
.66亿美元，增长34.2%，完成年度计划的123.4%；进口完成11.7亿美元，增长4
2.6%。全市外贸依存度达到29.6%。从贸易方式看，一般贸易出口103215万美元，增
长34%，加工贸易出口93314万美元，增长34.5%，占总额的47.46%。从出口主体看，
三资企业出口136296万美元，增长37.4%，占全市出口总值的69.3%；生产企业自营出
口33251万美元，增长52.5%；市县外经贸企业扭转了近几年出口下滑的被动局面，共
完成出口27074万美元，增长5.8%，其中市属外贸公司出口17157万美元，同比增
长12.5%。从出口市场结构看，对各大市场出口全面增长，多元化格局基本形成
。对亚洲市场出口125998万美元，增长29.7%，占出口总额的64.1%，同比下降
2.2个百分点，达到了总量增长、比重下降的要求；对北美洲市场出口43641万美元
，增长53.6%，占总额的比重为22.2%，上升2.8个百分点；对欧洲市场出口2045
6万美元，增长31.6%。从出口商品结构看，工业制成品持续增长，机电产品增幅较大
。初级产品出口64949万美元，增长25.7%，占出口总额的比重为33%，同比下降2.
3个百分点；工业制成品出口131672万美元，增长38.8%，占出口总额的比重为
67%，上升2.3个百分点，其中机电产品出口39853万美元，增长41%，占出口总额的比
重为20.3%，同比提高1个百分点。在外贸出口中，12个县市区全面增长，其中有6个
县市区增长50%以上，开发区出口22338万美元，增长42.1%，绝对值列全市第一
。
【对外经济技术合作】对外经济技术合作日趋活跃，“走出去”发展战略取得明显成
效。2000年，全市新签对外承包劳务合同额10263万美元，增长5.9%，实现营业额72
17万美元，增长15.9%；外派劳务3407人次，期末在外4869人，分别增长6.2%和36.3
%。烟台国际经济技术合作公司实现全面增长。新批境外投资额增长50%；完成成套设
备和技术出口合同额8273万美元，增长45%。
【超前调研】年初，市委、市政府提出了“突出一个主题(加快发展)，实现两大突破
(经济国际化和高新技术产业化)”的战略构想，把扩大对外开放，实施经济国际化战
略提到了全市经济工作的重要位置。市外经贸局组织人员深入调查研究，搜集掌握国
际最新经贸信息和动态，有针对性地在吸引外资、扩大对外贸易、开拓国际市场和发
展海外投资方面提出了具体对策。在充分调查研究的基础上，制定了全市《关于200
0年对外开放责任目标及考核奖励办法》，调动起各级各部门全面参与对外开放的积
极性。根据市外经贸局的具体建议和意见，市委及时研究出台了《中共烟台市委关于
加快实施经济国际化战略的决定》。为更好地指导全市与跨国公司和大商社的经贸合
作，编印了《世界60家著名跨国公司在中国的投资现状与趋势》；针对中国即将加入
WTO的新形势，专门组成课题组，研究撰写了4万余字的《加入WTO后对我市外经贸工
作影响》的调研报告；针对县市区及市直部门招商引资积极性高，但不熟悉政策法规
的实际情况，组织力量编辑了《利用外资实用法规》一书。根据世界网络技术和电子
商务迅猛发展的新形势，在全国地级城市中率先与外经贸部电子商务中心联合举办了
“中国烟台网上商品交易会”和“中国烟台网上投资项目洽谈会”，并取得明显成效
。
【综合协调】建立健全了财贸、税贸、关贸、银贸、检贸联席会议制度，形成协调机
制，各部门充分发挥职能作用，合力改善开放环境。市外经贸局会同财政局制定了市
出口增长奖励措施，对2000年外贸出口增长部分财政将奖励1000多万元，调动了企业
出口创汇的积极性。市国税局与有关部门密切配合，全年出口应退税8.42亿元，办理
出口退税6.76亿元，比上年增长75%。海关积极做好出口企业分类管理工作，为烟台
市争取到A类企业170家，占全省A类企业总数的25%，促进了出口企业的发展。市外经
贸局配合国检局争取烟台市11家水产品出口企业获准在欧盟注册，打开了通向欧盟市
场的大门。通过银贸协作，为市出口企业争取到国家进出口银行政策性贷款2.1亿元
。市体改委帮助烟台第一染织厂等4家企业获得了国家2000年纺织品被动配额。市外
经贸局牵头实行了海关、国税局、地税局、财政局、外管局、经贸委7部门联合办公
的办法，在不到一个月的时间内，为市属300多家三资企业迅速办理了全套年检手续
。从解决外商反映的突出问题入手，狠抓督查落实，使全市外商投诉案件处结率达到
90%。
【职能转变】外经贸部门围绕职能转变，从解决服务效率和服务态度入手，建立完善
了《办事效率监督卡》、《服务承诺制》和《首接责任制》制度，促进了为企业服务
的规范化和制度化。全年新批的371个外资项目基本做到了当天来当天批复；为三资
企业办理增资、扩股、变更等业务860项，争取烟台市自营生产企业72家新获得了进
出口业务经营权，使全市外工贸获权企业累计达到350家，其中私营企业32家，进一
步壮大了出口队伍。为企业争取各类进出口商品配额可创汇4000万美元，创利1000万
元。审批各类因公经贸出访团组470批、1897人次，分赴65个国家和地区开展经贸业
务，85%以上手续在当天办结。共审批加工贸易合同7300份，业务量同比增长30%。注
重寓审批管理于优质高效服务之中，市外经贸局协同海关为某集团解决进口羊毛保证
金，每年可为企业节约流动资金2000多万元；协助指导牟平北方安德利果汁公司应诉
美国反倾销并胜诉，赢得了向美国出口果汁零税率的待遇；协助市建工集团争取到进
出口经营权和外派劳务政审权，使之成为全市唯一一家综合性的外经贸企业；指导鸡
肉类产品出口企业采用适当的报关报验产品代码，将5%的产品退税率提高到13%，使
企业增加退税1000多万元。
【抓工作重点】第一，抓重点市场、重点商品和重点企业。2000年，全市对日本、韩
国、欧盟和美国四大市场出口额达到157089万美元，占总额的79.9%。外资来源市场
进一步多元化。在烟台市报资前五位的国家和地区分别是香港、韩国、美国、日本和
欧盟，共投资56144万美元，占总额的79.8%，欧美国家投资占合同外资总额的24%。
重点抓了电子产品、造船、汽车零部件、皮革制品等20个骨干商品，通过引进设备、
技术、改善工艺等各种方式大力进行技术改造，努力提高产品的技术含量和附加值。
对60家重点出口企业，在出口退税、配额许可证申领、银行信贷等各方面给予扶持。
60家企业共实现外贸出口98461万美元，增长38.7%，占出口总额的50.1%，同比
提高1.7个百分点。采取得力措施，使已获权企业实现出口零的突破，又有39家已获
权企业取得出口实绩，占未“开壶”企业总数的51%。第二，抓重点项目。2000年全
市新批千万美元的大项目合同外资额34670万美元，占合同外资总额的49.3%，对
拉动市合同外资额实现大幅增长起到重要作用。进一步充实加强了项目库建设，推出
一批能够迅速与跨国公司对接的重要载体，筛选、编译招商项目190个，总投资23亿
美元，其中千万美元以上的项目63个，总投资19亿美元。第三，抓重点县市区和经济
园区。2000年，县市区完成合同外资60346万美元，占全市总额的85.6%，龙口市、开
发区、蓬莱市和福山区的合同外资额占全市总额的46%；实际利用外资中，龙口、莱
阳、开发区、蓬莱、招远、牟平占全市总额的59%；莱阳市、牟平区、芝罘区、招远
市、开发区和外经贸系统的出口额占全市的63%。园区建设取得较好成效，烟台开发
区实现合同外资额9040万美元，增长47.5%；实际利用外资6435万美元；外贸出
口达到3亿美元，增长40%。9个省级开发区实现合同外资额19992万美元，实际利用外
资9170万美元，外贸出口22359万美元，分别增长350%、271%和33%，占所在县市区总
和的42%、29.4%和26%。第四，抓重点经贸活动。组织企业重点参加了韩国加工贸易
洽谈会、欧洲、俄罗斯和日本综合经贸考察活动，以及华交会、春秋季广交会、厦洽
会、深圳高交会等国内外经贸活动26次，共签订利用外资项目95个，合同、协议外资
额2.56亿美元，进出口贸易成交4.47亿美元，其中出口成交3.9亿美元。特
别是争取到国务院批准将果蔬研展会办成例会，在2000年的果蔬会期间，共有来自5
0多个国家和地区的近4000多名外商参会参展，全市共签订利用外资项目196个，协议
、合同外资额8.2亿美元。
(姜英松)