【村镇建设概况】 全市按照国家和省"七五"计划有关村镇建设的工作部署与要求，积极贯彻"以集镇建设为重点，带动整个乡村建设"的工作方针，村镇建设事业取得新进展，较好地适应促进了乡村经济、社会发展的需要。各级村镇建设主管部门和业务人员，积极调整完善、加深加细村镇规划。截至年底，全市所有集镇的建设规划方案在调整一次的基础上，又有32％的集镇、38％的村庄的建设规划进一步得到加深加细。1988 l~1989年，全市共有7.49万农户新建、翻建住宅。1989年农民人均住房面积，已由1987年的17.3L平方米提高到18.31平方米。农民建房出现以下四个趋势：一是户数渐少。1989年建房户占全市总农户的比例，由1987年的3.7％下降到2.3％；二是盖楼房的渐增，特别是市区近郊、部分城镇开始出现联建4-6层楼房住宅；三是住宅与庭院布局、结构造型、内部设施、内外装饰等向中高档发展；四是翻建房户逐淅增多。据近2年统计，全市村镇集体共新增生产性房屋85万平方米，兴建各类公共建筑65万平方米，新增通电村庄26个，新装自动电话乡镇13处，新上自来水村庄600个、受益人数46万人。另外，沼气、太阳能的利用，村镇街道的整治与绿化，乡间公路交通的建设等，均有很大发展。村镇建设管理进一步加强。近2年，招远、蓬莱、莱阳、长岛、栖霞5县市，又制定了新的县级村镇建设管理地方法规，进一步健全了村镇建设的规划、计划、用地与房产、设计与施工、环境及档案等各项管理。另外，长岛、福山、龙口3县市区还进行了村镇集体与私 '有房屋确权发证工作。年内，市县两级村镇建设管理机构共有人员60人，其中专业技术人员37人，中级职称以上的5人。在乡镇政府专管机构的工作人员中，取得。农民村镇建设技术人员中级职称的有13人，初级职称的有227人，成为乡镇基层村镇规划建设管理的骨干力量。经过近几年的努力，村镇建设试点工作已初见成效，基础设施与公共福利设施基本配套，房屋建筑新颖美观，村容镇貌大为改观，初步展现了社会主义村镇的新风貌。年内，在建设部、《农民日报》和《建设报》建国以来首次举办的全国文明集镇、文明村庄建设先进单位评比活动中，全市有22个村镇获"烟台市村镇建设先进单位"称号，其中4个村镇获"山东省村镇建设先进单位"、"全国村镇建设先进单位"和"全国村镇建设文明村镇"称号。
【全国村镇建设文明村镇】.年内，栖霞县桃村镇、招远县西宋家村、牟平县西关村和芝罘区石沟屯村被评为全国村镇建设文明村镇。栖霞县桃村位于栖霞县城东南41公里处的牙山脚下，是烟台市域腹地的重要集镇，镇区用地2.4平方公里，工业交通运输业发达，人口1.75万人，其中非农业人口3600人，合同制工人和迁入居民4000人。1986年，被省建委定为省级集镇建设试点镇。近4年来，该镇在实施规划的过程中，认真贯彻"人民城镇人民建'：的方针，坚持国家、集体、个人一齐上的原则，多渠道、多形式筹集资金2415万元，较好地完成了镇区各项基础设施的配套建设。1986年以来，先后开通一条长740米、宽30米的商业街，新增集贸市场1.82万平方米；整修8条街道，铺设沥青路面8.94万平方米，架设安装路灯124盏；完成镇区沥青路罩面工程和街道两侧绿化；筹建了集中自来水工程；修建了电视大楼，电业部门建设的22万伏桃村变电站，在镇区已投入运行；新建了占地1750平方米盖棚农贸市场1处；拓宽镇区连接烟(台)青(岛)一级公路与文(登)招(远)二级公路的路面，拟建桥1座，修涵洞5处；承建商品住宅楼ll幢，建筑面积12581平方米，其中下店上宅楼3552平方米，安排外地工商界182户来镇定居。另外，1988年以来，已有19个集体企事业单位在桃村投资4821.2万元，新增各类建筑3万余平方米。招远县西宋家村位于招远县城西2.5公里处的群山环抱之中，全村58户，250人，是一个以电器厂为骨干企业的工业村，人均分配连续5年1250元。1983年4月制定新村建设规划，于当年8月动工。至1989年底，已有53户农民搬进了标准较高的2层楼房和别墅式新居，自来水供到户，自动电话通在家。除扩建电器厂外，电子琴厂、葡萄酒厂、4层办公楼、小学、幼儿园、职工食堂、卫生室、职工宿舍楼等工程均已落成使用。1700米长的进村路与村内3条主干街道，已全部铺上勃青，排水暗渠、路沿石、路灯、绿化等设施均已完工。该村每户宅基地为0.3亩，建筑面积130～160平方米，能满足老少3代人居住要求。住宅建筑形式活泼多样，有"两户一楼"型，也有别墅式单体；有前院或二道院的，也有前后院具备的；有设内楼梯的，也有设外楼梯的；屋面有平顶、二面坡、四面坡、多面坡等多种形式。外墙装饰色彩淡雅，房间布局灵活多变。大锅灶、火炕沿用了胶东传统风格。每户均设有一个20平方米的大房间，便于布置现代化家具，其它房间根据使用功能，不尽相同。全村住宅均由集体负责施工，基础部分投资由集体承担，基础以上部分集体负担1／3。在统一规
划、统一施工的前提下，住户对建筑造型、房间布局、装饰色彩等，均可自由选择，不搞一刀切。现在全村巳达到绿树成荫，三季有花.四季常青。1986～1988年连续3年获省级文明单位称号，1988年被评为市级花园式单位。牟平县西关村位于牟平县城西端，有农户800户，2400人。1988年总收入突破l亿元，公共积累0.6亿元，人均分配连续8年超千元。在共同富裕的道路上，被誉为"胶东半岛的明珠"，连续多年被县、市、省评为文明单位。该村在《县区概况》内已有介绍，不予重复。芝罘区石沟屯村位于烟台市区东部岱王山下。全村284户，1200人，人均分配连续4年超千元。该村结合整治山、水、田、林、路，在不占用耕地和充分利用现有设施的前提下，分期制定了旧村综合改造规划。至1989年，全村已全部住上2层以上楼房和别墅式新居，户均建筑面积110平方米。村东进村路与村内2条主街铺上了沥路面，架设安装了路灯。村中2条南北街与8条东西巷道全部铺成水泥路面。村内所有街巷，统一埋设了地下污水管道与煤气管道，统一植树绿化管理，定点安放了垃圾箱，并有专人负责打扫街巷环境卫生。该村在旧村改造中，在资金政策上始终坚持两条原则：一是对农户的住宅建设，均采取自建公助方式，以减轻农民的负担。除住宅院墙建设与水电安装费用由村集体支付外，另补助给每个建房户2000元，二是村内设施及文教卫生等福利设施的建设费用，全部由村集体承担。
(钱秋泉)
总撰稿人 王玉鹏 张冰开 曹积臣