【历史概况】 建国后，烟台市政府重视城市的基本枣设工作，逐步建立了相应的管理机构。1949年底成立了城市建设局，负责城市的规划、测量设计工作。又先后在财经委员会和计划委员会设立基本建设科，负责审批基建计划、征用土地、安排施工、批拨建材等管理工作。
在城市规划方面，市政府于1951年制定了"烟台市旧区规划和开辟新区域实施方案"。1957年春，着手编制市总体规划。1978年6月，完成总体规划的修订工作。1984年，市政府两次组织力量对1978年的规划方案进行修订。修订后的规划确定烟台市城市性质为轻工、港口、旅游城市；城市人口至本世纪末达到50～60万人；城市布局采用以芝罘区为中心的沿海城市群，呈带状组团式结构。包括芝罘区、东郊区、福山区、开发区，以及八角、马山寨两个弹性区。
在总体规划确定的基础上，陆续编制出一大批居民住宅小区详细规划和一部分专业规划。城市建设走上按规划发展轨道。
1978年以前，城市建设发展缓慢。至1978年底，市区道路总长92.5公里，面积80.3万平方米。供水管道长117.5公里，年供水量2659万吨。市区绿化覆盖面积54.9公顷。城市绿化实际覆盖率为4.1％。液化气用户11168户，气化率21.5％。公交营运车辆58部，年客运总量为1656万人次。住宅总建筑面积165万平方米，人均居住面积3.55平方米。
党的十一届三中全会后，城市建设事业迅速发展。1979～1988年，城市建设总投资达31.47亿元。其中城市基础设施和公用设施建设投资3.49亿元(人均年投资96元，高于全国72.6元的水平)，是前29年的8.3倍.仅1987年和1988两年的投资就相当于前29年的5.4倍。至1988年底。市区道路总长197公里，面积202万平方米。是前29年的2倍多。供水管道长581公里，年供水量4727万吨，人均生活用水145.6升／日(高于全省125.7升／日的水平)。市区绿化覆盖面积达595公顷，建成区绿化覆盖率达29.3％。人均占有绿地面积5.14平方米(高于全国人均3.3平方米的水平)。液化气用户达5万余户，气化率达42％。公交营运车辆118部，年客运总量4565万人次。住宅总建筑面积458万平方米，人均居住面积7平方米(比1978增加1倍，高于全国人均6.3平方米的水平)。
1979年以来，城市基础设施工程相继上马。1979年完成大海阳河加盖成路工程。1980年建筑面积2500平方米的少年宫落成。1981年烟台芝罘宾馆竣工。1983年，烟台第一幢高层建筑--劳动大厦破土动工。1985年烟台港西港池一期工程开工。1986年烟台邮电大楼土建工程竣工。楼高101米，时称"胶东第一高楼"。1987年，改造了市区最后一个铁路平交道口，建成了港站立交桥。城市建设实现了由乱到治，由欠帐到逐步偿还的转变。
随着城市的建设与发展，城市管理工作纳入轨道。1984年1月，市政府将原城建局的城管科改为“城市管理处”。1985年3月，成立"城市管理监察大队"，与城管处合署办公，负责市政府颁布的城市管理系列法规(城市规划、园林绿化、环境卫生和市政设施管理实施办法)的监督、检查，以及组织实施城市容貌达标等项工作。至1988年底，全市有5条街道、2个住宅小区、2个汽车站通过省级城市容貌达标验收。莱州、芝罘、檑山、蓬莱、栖霞和长岛6县市区通过省卫生城市检查验收。
(王玉鹏)
【1989年综述】 年内，市区用于城市建设的总投资为26945万元。其中用于城市基础设施建设的资金达-6700万元。完成年初预定基础设施和重点工程项目。投资580万元，建成大海阳立交桥主桥一期工程。缓解了大海阳路口交通拥挤的状况。管道煤气工程年内又投资600万元，煤气厂已按期竣工。幸福、初家、新桥3个变电站，投资3034.5万元，巳于第三季度投产送电。为缓解旱情，切实保证市区生产和生活用水，投资1100万元，兴建官庄、邱家庄、西埠庄、陌堂村、电厂5项供水应急工程。日增供水量3～3.5万吨。夹河新橡皮坝投资240万元。于7月完工，可有效地拦蓄地表水。工商银行大厦、华联商厦、百货大楼新营业楼、电视大学教学楼及烟台大学图书馆等诸项工程均按期竣工交付使用。西港池一期工程l、2、4、5号泊位于12月通过国家验收投入使用。累计完成投资39383万元。火车站改造工程投资566万元，扩建面积3876平方米，年货运量增加200万吨。莱山机场扩建工程完成投资4643万元，达到国家二级机场标准。
住宅建设实际完成开发工作量10587.9万元。市区住宅开工施工面积达55.6万平方米，竣工面积为24.6万平方米，计3608套。对已建成的奇山、民生小区等34个区片进行基础设施、环境绿化和公建配套。完成配套工作量1055.5万元。
城市规划和城市管理抓住治理整顿时机，超前规划，依法管理，顺利完成年初预定任务。先后组织了招远、莱阳、龙口3县市城区总体规划调整及全市县城规划大检查。编制完成市区2个分区规划、6个小区规划、5项专业规划和5条道路规划。在全省城市(地、县级)规划大检查中，市区、龙口、莱州、招远、长岛和蓬莱被评为全省规划管理先进市、县。招远作为全省唯。的县城，在全国规划管理座谈会上作典型交流，并被评为全国规划管理先进县城。城市管理在落实市政府颁布的城市规划、市政设施、环境卫生和园林绿化管理实施办法的同时，狠抓全市卫生城镇建设和城镇容貌达标工作。招远、龙口、莱阳3县市通过了全省卫生城验收。烟台成为全国、全省创建卫生城最多的市(共计9个)。全市又有4条街道、1个小区通过了省城镇容貌达标检查验收。
建筑业强化管理、深化改革，施工产值和工程质量稳中有升。全市县以上施工企业累计开工面积仅64.3万平方米，比上年减少17.83万平方米。全年完成施工产值3.3亿元，全员劳动生产率达16022元／人，高于上年的3.103亿元和14159元／人的水平。在全省工程质量检查评比中，7项受检工程全部合格，其中3项工程获得优良。
村镇建设纳入按规划发展轨道，先后完成了栖霞桃村、招远界河、长岛南长山、北长山和砣矶等重点村镇的规划加深加细工作。在全市乡村普遍开展"建设文明村镇"活动。全市有4个村镇被评为全国文明村镇建设先进单位。
(张冰开)
【深化总体规划搞好超前服务】 年内，编制完成南郝文教区、西北工业区2个分区规划，市区交通规划，市区景观规划，电讯工程规划，人防与城建相结合工程规划；编制完成支农里、东沟、南沟居住小区规划和市府北山宿舍区规划，商埠区保护规划，以及14处 局部地段详细规划。这些规划，对于深化总体规划，指导城市近期建设，配合城市改造旧城、综合开发，以及各项工程建设，都起到一定的超前积极作用。民生、市府、环翠、幸福河、厚安等小区已按规划建成。其他规划正在实施中。此外还完成了莱阳、莱州、龙口和蓬莱4市县的总体规划调整或修订工作。
【加强规划管理确保规划实施】 年内，烟台市被省政府表彰为"城市规划管理先进城市”，龙口、莱州、招远、长岛、蓬莱5个市县也同时受奖。全系统严格建设审批，强化规划管理，提高服务质量。全年审批市区建设项目358项。其中，办理征拨土地420.35亩(征地365.68亩)；发放建筑工程开工许可证231件，建筑面积387179平方米(其中住宅建筑面积166756平方米)；发放道路、管线开工许可证88件，长度100.5公里，道路定线27.2公里。查处违章建设202起，建筑面积达11097.5平方米。建设档案整理224件。补办开工证明366件。
【测绘市场管理】 12月，市政府发布实施《烟台市执行(山东省测绘管理工作暂行规定)实施细则》和《测量标志管理人员待遇办法》，为整顿测绘市场创造了条件。全亩开展和完成了市域各种测量标志的普查，为测量标志的管理和修复打下基础。该项工作的进度和质量，得到省测绘局的表扬。据查，市域1521座测量标志完好率为76％。接受了省测绘局移交的市域1：1万至1：20万地形图12230张。提供用图1124份，为城市规划、城乡建设提供了方便。市勘测院完成测量43.70标准平方公里(其中1 : 500图10幅，1 :1000图6幅)，绘制地籍图144宗，下水管线图231张，市区一级导线测量60公里，四等水准测量60公里。测绘市场管理工作的加强，为全市的测绘资质审查和升级工作，打下了坚实的基础。
(张同海)
【市区主要街道达到部颁标准】 市区18条主要干道中的南大街、环山路、解放路和幸福河小区、厚安小区、奇山小区分别于1987、1988、1989年参加了省建委组织的城市容貌达标竞赛活动。经过按《城市容貌标准》综合整治后，建筑容貌、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等都有很大改观，被省命名为达标街区。市区的北马路、海岸路、二马路、胜利路、西南河路、文化路、白石路、建设路、青年路、大海阳路等经过综合整治，先后拆除违章、临时建筑123处，影响观瞻的网点81处，清除各类垃圾2550立方米，清理乱设摊点9279处，清理乱堆乱放1164处，处理污水外溢、自来水跑冒188起，落实门前"三包"责任区单位1090个，新铺装人行道板15万平方米，整修粉刷了沿街建筑物，整治了沿街橱窗、阳台、门匾、广告牌。街道景观，市容环境达到了建设部部颁标准。
(李见远)
【奇山小区和解放路达标】 10月，奇山小区和解放路通过省建委组织的检查验收，被省命名为市容达标区街。奇山小区有居民1837户，房屋建筑面积16.4万平方米，占地27.4公顷，整治建设投资320万元，对道路、绿化、公共设施进行了配套完善，新建道路9950平方米，沥青道路盖被13785平方米，铺装人行道板7542平方米，修复人行道2618平方米，安装下水管道1036米，自来水管道331米，路灯32盏，建成人工湖1个，小游园2个，街头绿地5块，新增绿化面积1.48万平方米，建水冲式厕所1个。居委会办公室3处，商业网点5处，拆除违章建筑127处，计678平方米，清除
各种垃圾3.5万多立方米。通过综合整治，小区基本建成一个环境优美、居住舒适的居民小区。解放路是市区东部的一条南北走向的主要街道，长1720米，宽30米，面积5.16万平方米。整治期间拆除临时建筑97处，计1000多平方米，拆除实体围墙345米，新建透视围墙290米，沥青路面盖被11683平方米，新增果皮箱6个，痰盂29个，垃圾箱6个，大型雕塑群1组，街头、街心绿地10块，中心花坛一个，新增绿化面积2493平方米。经过综合整治，建成了一条绿树成荫、三季有花、四季常青的花园式道路。
(李见远)
【重点工程建设】 市政府自1985年以后，根据烟台国民经济发展的需要与可能，集中人力、物力，陆续上马了一批重点工程。至1989年底，已先后竣工(全部或部分)，交付使用，发挥出巨大的经济效益，保证了烟台经济的稳步增长。①烟台港西港池一期工程。设计吞吐能力为390万吨，6个泊位。1985年4月20日举行开工典礼，至1989年底已竣工投产4个泊位，并通过了国家级验收。整个一期工程的建成，将使烟台港的吞吐能力翻一番还多。②大海阳立交桥。1989年7月初开工，11月20日一期工程竣工通车。③火车站候车室工程。2层，建筑面积3876平方米。1988年初开工，1989年底基本竣工。项目累计完成投资566万元。④电力调度中心工程。地下2层，地上局部15层。1987年6月开工，1989年底已基本竣工。累计完成投资945.9万元。⑤变电站建设。规模为2×3.15万千伏安、2×5千伏安和2×2千伏安的幸福、初家和新桥3个变电站，分别于.1989年7月底、8月中旬和9月初送电。较好地缓解了市区供电紧张的局面。⑥华联商厦。建筑面积1.5万平方米，1987年7月开工建设，1989年国庆节已部分营业。⑦百货大楼工程。建筑面积为12815平方米，共9层。1987年7月开工，1989年底竣工交付使用。⑧烟台大学建设。建筑面积分别为14300平方米和9393平方米的图书馆和1号理工楼工程于1986年7月开工建设，先后于1989年9月、12月竣工，交付使用。
(邹积江)
【城市抗震设防】 年内，全市共加固重点工程2万平方米。新建工程也全部达到抗震设防标准。按照城市抗震防灾规划的要求，对旧城区进行了抗震改造：拓宽了马路，重建了桥梁，增加了绿地。为震时减轻灾害和抢险救灾创造了良好条件。另外，在全市7度以上的抗震设防县市区，已展开了抗震防灾规划编制工作，为全市制定"区域防御体系"奠定了科学基础。
(曲立明)
【城市综合开发建设】 年内共开发了20个区片，完成施工面积55.6万平方米，占计划施工面积的90.7％，竣工25.3万平方米，占计划竣工的84.3％。有2270户居民可乔迁新居。为社会提供1223套商品房。对已建的厚安街、奇山、南洪街、市府街、毓秀等区片进行了综合整治。铺设道路和道板5万多平方米、排水管线O.18万米；绿化2.2万平方米；新建区片变电室2处；设置路灯57盏、生活垃圾箱70个。共投资1499.7万元。担负综合开发的市开发、区开发、房屋建设开发和新型建材开发公司将逐年的收益集中用手城市的公建配套和公益事业建设上。年内无偿为掖平街中学、区体校、区法院改扩建，安置拆迁户184户，共投资664万元。无偿改建了2400平方米的幼儿园，142平方米的居委会和158平方米的法庭办公用房。1989年市建设综合开发率达到了95％。
(田兆兴)
【烟台市建筑设计研究院】 位于市中心西南河路中段，西临毓璜顶公园，南望南山公园，拥有建筑面积6300平方米的10层办公楼。该院是1958年在烟台专署建工局设计室的基础上建立起来的，1975年定名为烟台地区建筑设计院，1983年更名为烟台市建筑设计院，1988年改称烟台市建筑设计研究院。该院于1986年全国勘察设计单位资质审查时被城乡建设环境保护部定为建筑设计综合甲级设计单位，是烟台市唯一的甲级建筑设计院。现有职工142人，内有工程技术人员125人，其中高级工程师、工程师40余人，助理工程师68人，技术员16人。院内设有独立性较强的设计一所、二所、勘测队、电算室、技术开发综合服务部、工程承包公司、情报资料、土工化验、晒图、复印以及相应的管理科室。拥有多台微机、自动绘图和其他较先进的勘测、设计、土工试验、晒图复印等技术设备。全院固定资产850万元。该院有建筑、结构、给排水、电气照明、采暖通风、制冷空调、建筑经济、计算机应用及地质勘测等9个专业，主要承担工业建筑与各类民用建筑、工程地质勘察、测绘、建筑工程总承包与工程咨询、新材料及新产品、节能技术研究与开发以及电算技术服务等.业务。每年可完成40余万平方米的建筑设计任务，并同时可完成3万标米的工程地质勘测任务，完成工程总投资每年均在亿元以上。该院设计的工程项目遍布烟台、威海，并延及大连、东营等地。承建、参与烟台经济开发区及接待区中外资、外商及援外等工程项目设计。主要设计旅游宾馆、体育馆、影剧院、商业中心、医院、高等院校、多层及单层工业厂房、城市供水与排水、居民生活区等省市内重点建设项目。如为接待国家及国外领导人下榻的烟台东山宾馆、威海东山宾馆、接待外宾及国外旅游团体的芝罘宾馆、烟台大酒店.华侨宾馆及市体育馆等。高层建筑有12层的毓璜顶宾馆、14层的交通大厦、16层的木材大厦及民生街、市府街生活区的18层住宅等。该院对工程项目的设计，一贯重视设计质量，坚持创优评优，注意发挥投资效益，信守合同。自建院以来，有30余项工程项目获国家、省、市优秀设计奖。该院地址:烟台市芝罘区西南河路231号；电话：242231；院长：蔡镇冈
(邵仁山)
【中国房地产开发(集团)总公司烟台公司】 又称烟台市城市建设综合开发公司位于向阳街10号 电话：226795；电挂：1450。该公司成立于1983年。其前身为烟台市住宅建筑工程公司。地改市后改为市房屋建设综合开发公司。1984年加入中国房地产开发总公司。1986年与施工队伍分离，组建为现公司，是实行企业化管理的县级事业单位。现任经理王郁基(高级经济师)。公司下设8科2室，共有职工157人，其中专业技术人员63人。拥有1座2300平方米的办公楼和l万多平方米的生产仓储场地。主要业务是从事城市土地、房屋的综合开发和经营，为社会提供包括住宅、宾馆、办公楼、商业网点及基础设施在内的各类房地产商品。该公司技术力量雄厚，经省建委评定为一级房地产开发企业，具有整区开发、配套建设和代建工程的综合开发能力，建立了从规划设计到动迁安置，从工程管理到售后服务的一整套科学有效的管理体系，形成了年开发工作量5000万元、施工面积30万平方米、竣工面积20万平方米、向社会提供各类商品房3千余套的综合开发规模。该公司坚持综合开发、配套建设的方针，累计完成开发工作量1.5亿元，竣工面积120万平方米，为社会提供各类商品房1.4万套-先后建成了幸福河、奇山、上夼、民生4个建筑面积均在10万平方米以上的生活小区。完成了建昌街、信义街以及包括经伦街、新建西巷等涝洼区在内的旧城区改造。其中民生小区的建设仅用了295天，实现了当年动迁、当年开工、当年竣工、当年回迁。小区设计新颖、配套齐全，成为烟台的第一个集中供暖的住宅区。居民居住面积比改造前增加了46.3％。目前正在兴建三个生活小区，建筑面积均在10万平方米以上。建成后，将进一步改善烟台人民的居住条件。在完成城市开发自建任务的同时，该公司还先后完成了市区的大批代建工程。如奇山宾馆、新疆和福州军区干休所等。在实施综合开发建设过程中，该公司十分重视社会效益、环境效益和经济效益的同步增长。无偿为社会提供了1300万元的资金用于城市基础设施的建设及发展教育事业(如投资近100万元重建第一海水浴场，投资258万元增建幼儿园等)，赢得了社会各界的赞誉。该公司不仅以较高的社会声誉，而且以上乘的工程质量受到嘉奖。1986年被省政府授予"先进企业"称号。1989年获中国房地产开发总公司质量管理最高荣誉--工程质量管理金奖。
(姜 茂)