【历史概况】 烟台市防空始于抗日战争前夕，当时仅限于居民进行防空常识宣传和动员构筑防空掩体。建国后，人民防空正式开展起来。1953年，全国第一次人防狯议后，烟台市(今芝罘区)被国家定为防空重点城市，随之建立了人防机构，开展防空常识和"三防"(防原子、防化学、防细菌武器)知识教育，组建防空专业队伍和进行通信警报建设等项工作。1962年各县市均建立人防机构。1969年"珍宝岛事件"后到1978年，在县、市城镇展开大规模群众性人防工程建设。莱阳、蓬莱、长岛定为省防空重点城镇。1978年10月，全国人防领导小组授予烟台市“全国人民防空战备建设先进城市”称号。1979年后，为适应新形势发展的需要，逐步完善了组织指挥体制，拟定了城市防空袭预案，加强了人防通信和警报建设，突出抓了重点工程建设和已建工事的加固改造。到1988年，利用人防工事兴办各类事业所占面积占工事总面积的28.7％，销售额达3900万元，实现利税213.84万元，其中人防办公室直属企事业8个，销售额1820万元，利税143.6万元。防空常识和"三防"知识教育正式纳入防空重点城镇初中二年级的教学课程，教育普及率达100％。是年3月，山东省人防委员会授予烟台市“山东省人防建设先进城市”称号。1989年11月，济南军区人防委授予烟台市人防办公室"先进人防办公室"称号。
【1 989年工作综述】 年内，市人防办公室增设政工科，所属企业配备了专职政工干部，召开了思想政治工作研讨会，对职工进行四项基本原则教育。机关制定了《人防办公室清政廉洁规定》，加强了机关廉政建设。实行机关目标管理责任制，实出抓了“853"续建工程，对市区人防工事的防爆密闭门全部进行维修保养。安装电台与省、青岛组成无线电通信网，建成专用小型移动通信电话网，并改造增设新的通信线路、电缆，开展了人防通信为社会服务业务。在防空重点城镇的23所中学6000多名中学生中进行了防空常识和"三防"知识教育，考核成绩平均82.5分。市区工事利用率达32.5％，比上年增长3.8个百分点。利用人防工程从事商业服务，销售额4826万元，实现利税264.65万元，分别比上年增长23.7和23.76个百分点。
【实行人防警报设施维护社会化管理】 根据国家规定和省、市政府指示，烟台市区的音响警报设施，除西炮台升降警报塔外，全部移交给警报设置单位，实行社会化维护管理。移交前，市人防通信站对全部警报设施进行了全面检查维修，并为警报设置单位培训了维护管理人员，建立了技术资料档案和维护管理人员、档案，制定了防空警报管理规定和奖罚制度。
【建立人防工程档案】 烟台市区的人防工事，过去资料不全，数字不准。为加强对人防工程的科学管理，1988年1月，以人防工程管理处为主组成建档小组。通过收集资料对每项工程实地测量，逐项鉴定，绘成图表和文字说明，最后装订立卷，于1989年10月全部完成。省人防委授予"建档先进单位"称号。
(丛世滋 张振杰)