【调研成果进人领导决策】 市委研究室大力强化调查研究工作，发挥了市委决策的参谋咨询作用。一是组织协调全市的调研工作，初步形成了上下相连、左右沟通、相互协作的较完整的调研网络。全年市县两级研究室共完成调研课题288个，撰写调查报告477篇，其中被市级以上刊物采用168篇，发挥了较好的作用。年内还组织协调市直46个部门对全市急需解决的16个调研题目进行了调查研究，写出一批有情况、有分析、有建议、有应对措施的调查报告，不同程度地进入了市委、市政府领导的决策。二是积极参与市委、市政府重要会议报告的撰写和文件起草工作。全年几次牵扯全局的重要会议，都是由市委研究室牵头，和其他部门一起，深入调查研究，形成文字材料，进入领导决策，有的作为领导讲话，有的作为市委、市政府的文件，在不同层次发挥了作用。如3、4月份第七届党代会报告的撰写，7月份针对如何进一步深化农村改革，整顿农村经济秩序，发展壮大集体经济等问题，起草了市委领导在县市区委书记会议上的讲话，并印发了市委文件；9月份围绕如何搞好农田水利建设，进一步改善农业生产条件，开创粮油生产和整个农村经济工作新局面等问题，提出了全党动手，全民动员，大办农业，大办粮食等切实可行的政策建议，写进了市委领导的报告，通过市、县两级领导干部会议发挥了指导作用。
11月份，围绕如何贯彻五中全会确定的调整、整顿、改造、提高的方针，引导乡镇企业走出困境问题，研究探索了发展市乡镇企业的对策、办法，通过市、县、乡镇三级干部会议得到了贯彻。三是抓住一些"热点"问题进行调查研究。1989年，还针对土地规模经营、多种经营、水果水产业发展、后进乡镇开发、外资自营出口、开发区建设等多方面的题目开展了调查研究，有的被上级转发，有的在省里作了发言，有的被领导重视和采纳，有的准备专门召开会议进行研究部署。
(宋宗良 刘天海)
【总结推广"双向尊重"经验】 年初，市直商业系统针对企业承包后出现的新矛盾、新问题，开展了以"经理尊重职工的主人翁地位，职工尊重经理的中心地位"为主要内容的 "双向尊重" 活动，取得了很好的效果。市委对此十分重视，市委研究室及时在《内部通报》上转发了商业系统的典型经验材料，被省委研究室《领导参阅》刊用。省委书记姜春云同志5月29日批示："双向尊重”活动是一条很重要的经验，有着普遍的指导意义，拟请烟台市抓紧总结一下前段的实践。"为此，市委责成市委研究室和市委政治体制改革办公室，对"双向尊重"活动进行了认真总结，并召开了全市学习推广商业系统开展“双向尊重”活动经验会，市委副书记巴忠鼎同志作了报告，在全市范围内推广了商业系统的经验。省委办公厅心[1989]14号文转 发了烟台市委《关于我市商业系统开展"双向尊重"活动的情况报告》。中央和省有关部门对此也非常关注。这一活动为深化改革、加强思想政治工作、搞活企业经营创造了经验。
(尚仁恒)
【全市调研工作会议】 在烟台召开。参加会议的有市、县两级部分调研人员、市直各部门负责人和调研科长共140多人。市委书记陈建国、秘书长姚学政等领导到会并作了重要讲话。陈建国对1989年全市的调研工作作了高度评价：陈建国要求，1990年要进一步大力加强调研工作。调研工作一定要紧紧围绕党委的中心，服务于党委的中心；必须在重点调研课题上有所突破必须加强上下左右的紧密联合与协作；.必须加强调研队伍建设，不断提高调研人员的素质；必须进一步加强对调研工作的领导。各级研究室要承担4项任务：(1)承担带有全局性、战略性、政策性的重大调研课题；2)发挥研究室组织协调整个调研工作的龙头作用；(3)参与重要会议的筹备和重要文稿的起草，(4)搜集、整理各方面的重要信息，为党委决策提供服务。关于研究室的建设，重申前几年执行的县市区委研究室设科级研究员，市委研究室设县级研究员的规定，对稳定调研骨干、加强调研队伍建设起到了很好的作用，今后要继续执行。 市委秘书长姚学政也就调研工作的重大意义和如何加强研究室自身建设问题讲了话。
会上，市委领导为获1989年度市优秀调研工作者光荣称号的11名同志和被评为优秀调研成果的19篇文章作者，颁发了奖状、证书。
(刘锡范)
【市委党校培训干部作出贡献】 1989年市委党校学历班毕业生109名，短期培训了学员333人，招收了中央党校本科函授班125人，脱产大专班101人，业余大专班69人，加上原来各种不同学历班306人，全校各类班次共10个，总人数为602人。在干部培训中，党校突出了马列课的辅导和讲授，突出了党性教育，坚定不移地贯彻执行一个中心，两个基本点，建设有中国特色的社会主义的路线和政策，坚持社会主义道路，坚持改革开放，反对资产阶级自由化。春夏之交，北京发生动乱和反革命暴乱期间，在校学习的干部旗帜鲜明，立场坚定，坚决反对动乱，教学秩序井然。
【建立市委党校学术馆】 党校开辟了拥有8l张床位、2400平方米的学术馆。年内先后召开了华东地区党校系统党的建设研讨会和经济管理研讨会全省辩证唯物主义学会年会和领导学与人才学理论讨论会；烟台市马克思主义哲学研讨会和科学社会主义研讨会等，有效地促进了学术交流。
【科研队伍壮大科研成果丰硕】 全年共发表科研论文、调查报告94篇(其中省以上报刊32篇)；出版专著10部(其中由党校独立完成2部)；特别是由党校承担的省哲学社会科学规划领导小组确定的"七五"规划重点课题--《深化农村改革问题研究》，经过二年时间的努力工作，课题研究已通过省级鉴定。鉴定意见肯定了专题所提出理论原则是正确的，措施是可行的，在全省同类研究中达到先进水平，对制定政策有重要的参考价值。
(孙文泮)
【信访基层基础工作进一步加强】 1987年以来，信访工作把学习寒亭经验，加强基层基础工作，作为重要环节。到1989年底，全市11个县市区全部成立了科局级的信访办公室(局)，并按省委规定的8～12人的编制人数配齐126名信访工作人员；207处乡镇(街道办事处)都配备了一名专职信访助理员。牟平、蓬莱、栖霞、招远、海阳5个县8B处乡镇已按照省委文件要求，配上了副乡级信访助理；另外还聘请了242名离退休老干部协助各乡镇党委、政府做信访工作。全市6627个自然村，共配备村级信调员10340名。县、乡、村三级信访网络已经形成并初具规模，使大量的信访问题化解在萌芽状态，解决在乡镇以下基层。据统计，年内乡镇级受理的信访案件占县级受理数的92％，处结率为97.2％。信访信息在信访工作中的作用，越来越被各级党委和政府所重视，特别是对群众反映比较强烈的"热点"问题，通过信访信息渠道及时地反映上来，为领导研究工作，解决问题，起到了重要的参考作用。年内，市、县、乡镇、村4级，层层都配备了专兼职信息员，全市有信访信息队伍10406人。仅向县以上各级党委、政府报送信访信息3040条，被采纳的517条，采纳率为17％。
在健全组织，配齐人员的基础上，建立了各项规章制度，大张旗鼓地开展了争创"三无"乡镇活动。各县市区、各乡镇普遍建立了定期研究信访工作制度，领导接访制度，三联单交办制度和信息传递制度等，并在全市范围内开展了"无越级信访，无重复信访、无信访积案"的"三无"乡镇活动。1989年，有125处乡镇(街道办事处)达到"三无"标准，占乡镇总数的60.3％。通过以上活动，重复信访率和越级信访率均比上年下降7～lO％左右，各县市区自行排查的4如起信访积案也得到了妥善处理。
【控制群众集体上访和越级上访老户有成效】 信访部门把控制群众集体上访和越级进京上访做为治理整顿、深化改革服务的一个重点来抓。对本县市区范围内可能导致群众集体上访的潜在因素，做到定期排查，了如指掌，并有针对性的采取措施，超前工作，把矛盾解决在基层，解决在初发阶段。截至年底，全市发生到市以上机关的群众集体上访共30批，508人次。与上年比，批次下降18.9％，人次下降24.9％。另有356批，6091人次的群众集体上访经县以下各级基层组织和信访部门的共同努力，积极疏导，将矛盾和问题化解在县以下基层。特别是在平息动乱和反革命暴乱期间，市委、市政府认真贯彻执行中央、省委关于认真做好动乱期间信访工作的指示精神，先后两次下发传真电报，要求各县市区党委、政府高度重视，密切注意动向，采取得力措施，控制群众集体上访的发生。并对排查出的潜在集体上访因素，有针对性地提出了具体要.求。由于领导重视，抓得及时，措施得力，这个期间及其以后，到市以上机关的集体上访很少发生。
在重点控制群众集体上访的同时，各县市区还注意处结了越级进京上访老户的工作。把这项工作，同维护首都的安全，同维护烟台的声誉，同大局的稳定联系起来。各级党委本着宜宽不宜严，宜粗不宜细的原则，变通，放宽处理了大批上访老户，有的上访长达几年、十几年、几十年的上访老户，也得到了妥善处理。截至年底，全市67起进京上访老户，已结服终止上访的24起，结服率为36％；经做工作稳在基层当年没有再返回北京的21户，占老户总数的31.2％，以上两类占老户总数的67.2％。长期流浪在外，有家不归或不接受县里的处理意见又往返进京的22户，占老户总数的32.8％。
【信访工作表彰会议】 5月10～11日，中共烟台市委、市政府召开了全市信访工作表彰会议，参加会议的有：各县市区委办公室分管信访工作的主任和信访办公室主任，市直有关部门分管信访工作的负责人。会议认真传达贯彻了中央和省委领导对信访工作的重要指示和全省信访工作会议精神，研究了在新形势下如何进一步做好1989年的信访工作，特别是解决好集体上访和上访老户问题，缓解社会矛盾、维护社会安定、为治理整顿全面深化改革服务的问题，市委常委、秘书长巴忠鼎到会讲了话。为了表彰先进，树立榜样，推动全市信访工作的深入开展，会议由市政府秘书长李长英同志宣读了市委、市政府《关于表彰1988年度信访工作先进集体和先进工作者的决定》，授予7个县市区、100个乡镇(街道办事处)、35个市直单位"信访工作先进集体"荣誉称号，授予111名同志"信访战线先进工作者"称号，并颁发了荣誉证书。
(王希胤 王玉珍)
【一批党史书刊出版发行】 烟台市从1982年建立党史机构以来，市、县(市、区)两级党史部门已相继编辑出版了各种党史资料丛书19种lO万余册。主要有《胶东英烈颂》(第一辑)、《巍巍丰碑》、《黄县革命烈士传》、《芝罘党史资料选编》(第一、二辑)、《龙口党史资料》(第一、二辑)、《莱州党史资料》(第一、二辑)、《蓬莱党史资料》(第一辑)、《牟平党史资料》(第一辑)、《福山党史资料》(第一辑)、《梨乡星火》和《金城风云录》。这些党史资料丛书从各个不同的侧面向人们展现了胶东党组织领导人民群众进行革命斗争的动人场面，是对广大党员、干部、群众进行爱国主义、社会主义教育的生动教材。在此基础上，1989年又取得了许多重要的征集研究、编辑出版成果。主要有：《中共烟台市组织史资料》，由市委党史委员会、组织部和档案局联合编写，山东省出版总社烟台分社出版。全书110万字。该书收录了从1921年烟台海军学校社会主义青年团小组成立，至1987年11月中共"十三大"闭幕，66年间的胶东战略区、烟台市和县市区及各部门的主要负责人名录21800人次。该书是根据中共中央、中共山东省委组织史编辑领导小组的统一要求，在中共烟台市组织史编辑领导小组的主持下，与县市区的《中共组织史资料》同时开始征集、调查和编写工作的。这部资料和11个县市区的组织史资料组成了一套《中共烟台市组织史资料》系列丛书，总计500万字，是一套集文字、图表和名录为一体的大型工具书，为系统研究我市党组织的发展和历史经验，提供了宝贵的基础资料。
烟台市各县市区《党史大事记》。烟台市所属的芝罘区、福山区、莱阳市、莱州市、龙口市、招远县、蓬莱县、栖霞县、海阳县、牟平县、长岛县《党史大事记》，由各县市区委党史委员会汇集编写，8月正式出版发行。11本《党史大事记》共计72万字。这是1983年根据中共中央、中共山东省委党史委员会的统一要求，与《中共胶东区党史大事记》同时展开编写工作的。它们将与1990年出版的《中区胶东区党史大事记》组成一套(共12本)地方党史大事记系列丛书。这套丛书将全面地、真实地反映烟台地区及各县市区从1921～1949年间各个历史时期党组织的发展和领导人民群众进行英勇斗争的历史事实。这套大事记的出版，将对广大党员、干部和群众重温党的历史，进行爱一国主义教育，激发民族的自尊心、自豪感，起到积极作用。《半岛曙光》，由中共烟台市委党史委员会编纂，7月正式出版发行，全书32万字。以翔实的文献资料、专题资料、回忆文章、党史人物和史实考证，向人们展示了胶东党早期活动的艰苦历程，是研究胶东党的历史，进行革命传统教育的好教材。
《长山岛战役》，由中共长岛县委党史委员会编写，国防大学出版社出版。全书共23万字。通过大量珍贵翔实的历史资料和生动感人的事迹，全面系统地反映了长山岛战役的经过和取得的辉煌战果。
年内，烟台市市县两级党史部门还相继编辑出版了《蓬莱党史资料》(第二辑)、《芝罘党史资料选编》(第三辑)、《莱州党史资料》(第三辑)、《莱州英烈》和《牟平英烈》等。中共烟台市委党史委员会主办的期刊《烟台党史通讯》，出版四期，约20万字。这些党史丛书、期刊的出版，在宣传党的历史，交流工作经验，对群众进行坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化教育方面发挥了很好的作用。
【党史资料立卷工作有了新进展】 1982年以来，市和各县市区经过广征博采，内查外调，抢救和征集了一大批党史资料。为使这些资料的管理走上系统化、科学化：规范化的轨道，发挥其在党史研究中的重要作用，1987年，市委党史委员会确定：党史资料的立卷采取“按问题分类立卷”的原则进行。截至1989年底，全市已经整理党史资料档案630卷，卷存党史资料15120份，其中，市委党史委员会已经全部完成整理任务，整理党史资料档案212卷，卷存党史资料5088份；照片资料档案20卷，卷存党史资料照片500张；声像档案132盒。这些党史资料档案内容丰富，具有较高的研究价值。在文献资料档案中有中共中央、中共山'东分局、中共顺直省委对胶东党早期活动的指示，有胶东"11.4”武装暴动、"天福山武装起义"的珍贵资料，还有革命回忆录、采访录等。这些资料为研究胶东党的历史提供了可靠的依据。
【运用党史资料为现实服务取得可喜成绩】 年初确定：全年党史系统要把为现实斗争服务作为工作的重点，做出新成绩，创出新经验。8月，为总结交流经验，推动这项工作的深入开展，市委党史委员会召开了全市运用党史资料为现实服务经验交流会。一年来，全市党史部门和广大党史工作者在这方面取得了重大成绩；一是编写党史读物，宣传党的光辉历史，弘扬党的优良传统。全市编辑出版《组织史资料》、《党史大事记》、《英烈颂》、《党史专题资料》、《党史通讯》等书刊50余种6万余份)册，生动地宣扬了"没有共产党就没有新中国"这一真理。中共芝罘区委党史委员会运用报纸形式，编印了生动活泼的“七、一”、“十、一”、专刊，发至基层，进行热爱党、热爱社会主义的教育，受到了群众的欢迎。他们还写出了电视剧本《硝烟下的复苏》，热情讴歌烟台人民保卫烟台，建设人民城市的斗争事迹。二是举办党史广播讲座和党史报告会，向广大干部、群众和青少年宣讲党的伟大、光荣、正确。全市党史部门结合“清明”、“五、一”、“六、一”、“八、一”和“十、一”等重大纪念日举行报告会21场，开办广播讲座26次，召开各类座谈会10余次，受教育人数达100万多人次：三是举办党史宣传栏、党史陈列室、党史展览馆，建立定期的、固定的党史宣传阵地。春夏之交，为配合平息北京反革命暴乱的斗争，市委党史委员会和各县市区党史委员会普遍运用宣传栏、展览橱窗宣传党中央的英明决策。长岛县委党史委员会为了配合纪念长山岛解放40周年，筹办了"长山岛战役史展览馆"。莱州市委党史委员会还积极利用群众赶"山会"的时机，刨办了街头巡回党史展览，宣传人民江山来之不易，社会主义祖国不容颠覆的道理，为反对资产阶级自由化，捍卫党的四项基本原则和社会主义祖国做出了积极的贡献。
(王 云)
【推行政务公开，促进廉政建设】 1988年9月份开始，市委确定把政务公开作为廉政制度建设的一项重点措施，先在全市税务、工商、农业银行三个系统和市审计局、标准计量局两个机关单位进行试点。由市委政治体制改革办公室指导、协助这些单位制订了具体的《公开办事制度》，并通过报纸、广播电视向全社会公布后实施。在试点基础上，市委于1989年1月28日以烟发(1989)10号文件，发出了《中共烟台市委关于加强廉政建设的意见》，要求凡是有条件的部门和单位，都要推行政务公开，增加工作透明度，"向群众公开办事制度、办事程序、办事期限，能够公开的办事结果也要公开，更好地接受群众监督"。按照这一部署，政务公开在市、县、乡党政机关和农村基层单位有重点；有步骤地迅速推开。市、县两级首先注重抓了工商、税务、审计、计量、金融、劳动、人事、供电、交通、公安和卫生防疫等一批执法监督和行政管理部门。通过这一做法，使这些部门中以前存在的某些办事不公、以权谋私、弄权勒索等问题，得到了监督和制约。1989年，全市新录用的474名党政机关干部，芝罘区范围内办理的1400名"农转非"指标，由于公开了有关政策、制度和办事结果，加强群众监督，做到了公平合理，赢得了人们的好评。乡镇和农村主要是针对农用的物资分配、粮油征购、集体提留、财物管理、计划生育、宅基地安排等方面存在的群众反映强烈的"热点"问题，建立公开办事制度，从而抑制了不正之风，缓解了干群矛盾，推动了基层民主政治建设和廉政建设。到年底，全市不同程度实行政务公开的单位已达4700多个，其中市直机关单位15个，县属机关部门500多个，乡镇190多个，行政村4054个。
(赵树国 于华文)
【老干部为两个文明建设作贡献】 烟台市共有离休干部18895名，其中住城市、城镇的6442名，住农村的12453名。1989年，全市各级老干部部门，把工作重点放在加强老干部思想政治工作和组织老干部发挥作用上，取得显著成效。进一步理顺了新老干部之间的关系，形成了相互尊重、相互信赖、相互支持的好风气。
全市老干部的精神面貌发生了深刻变化，为两个文明建设作贡献的积极性得到充分的调动和发挥。在精神文明建设方面，突出抓了组织老干部开展对青少年教育，廉政和艰苦奋斗教育，治理整顿教育，制止动乱和稳定局势教育等，产生了很好的社会效果。全市有2221名老干部成立"关心下一代协会"212个，运用多种形式，常年开展帮助教育青少年的工作。有1391名老干部被各级学校聘请为校外辅导员，开展教育辅导活动7845次，受教育的青少年共达16.2万人。全市有1155名老干部被各级党委聘请担任党风党纪监督员；.392名老干部被各级政府聘请担任市场、物价监督员；还有一批老干部受聘从事信访、民调、编写史志、参谋咨询等工作，受到人民群众的普遍欢迎。在治理整顿中，全市有1000多名老干部成立治理整顿工作组，帮助整顿流通领域秩序。在春夏之交北京发生动乱之后，全市老干部同党中央保持高度一致，旗帜鲜明地反对动乱和暴乱。先后有3344名老干部组成941个宣讲团(组)，深入工厂、学校和农村，理直气壮地宣讲四项基本原则，宣讲制止动乱、稳定局势的极端重要性。同时，对青少年学生面对面地进行革舌精统教育，共宣讲4019场次，为安定团结、稳定局势作出了贡献。干部群众普遍反映，老干部讲四项基本原则，讲革命传统，令人心服口服。
在物质文明建设方面，全市经过层层发动和技术指导，组织12000多名老干部开发庭院经济，既为国分忧，自我补救，又带动群众脱贫致富。居住农村的老干部，基本形成了沿海养鱼养虾养貂，平原养鸡种菜栽葡萄，山区饲牛养羊养蜂，从平面到立体综合开发的局面。1989年，全市老干部开发庭院经济的人均收入，由1988年的400元增长到654元，同时帮助带动10700户农民脱贫致富。全市各级还组织一批懂经营有技术的老干部帮助发展乡村企业，使这些老干部有了新的用武之地，全年创利税达8000多万元。烟台市组织老干部发挥作用的经验，《中国老年报》、《中国劳动人事报》都作了专题报道，《中国老年报》还专发社论，在全国推广经验。
【老干部工作理论研讨会】 7月12～15日，中共烟台市委老干部局召开会议，以党的十三届四中全会精神为指针，围绕老干部工作的重点、难点和热点问题，在理论与实践的结合上进行了大胆的探索。中共山东省委老干部局和《中国老年报》社的领导同志参加会议，并给予了高度评价。
这次会议共交流论文37篇，作者均系老干部工作人员。论文内容涉及广泛，包括：老干部工作的特点，老干部工作的未来趋势，离退休干部潜力的开发，老年教育，老年保健，老年再婚等。特别对加强老干部思想政治工作的问题，进行了认真的探讨研究。撰文者一致认为，在新形势下，老干部思想政治工作不是可有可无，而是非抓不可，必须作为老干部工作的重要任务之一，切实抓紧抓好。许多论文就老干部思想政治工作提出一些新经验、新途径。有的提出建立健全老干部协会，组织老干部自己教育自己，自己管理自己；有的提出把思想政治工作的突破口放在帮助老干部正确处理人际关系、家庭关系等方面；.有的提出实行多形式、多层次的对话活动，增强思想政治工作的活力；.有的提出把思想政治工作渗透到组织老干部发挥作用的过程之中。这些论文，都是实践经验的理论概括，且富有时代感，论据生动，说理性强。会后，市委老干部局申报山东省出版局批准，选择30篇优秀论文，编辑出版了《老干部工作初探》一书，该书出版发行后，受到社会各界的好评。
【老干部教育事业蓬勃发展】 烟台市委、市政府于1987年办起了烟台市老年大学(为副县级事业单位)，带动全市县、乡两级老年学校蓬勃发展起来。1989年，全市老年大学(校)已经发展到164处，有在册离退休干部学员8200人。各级老年学校以使离休干部老有所学、激发暮年壮志，陶治情操，健康长寿为宗旨，所开课程有时事政治、文史、书画、卫生保健、摄影、烹饪、实用科学等。7月，全市已有1951名学员毕业，毕业学员呈现出良好的精神状态，既是时事政治的宣传员，又是老年生活的指导者，成为社会老年人的朋友。烟台市老年大学首届252名学员，于1989年7月两年学业期满毕业后，又招收新学员332名。市委、市政府举行了首届学员毕业暨新学员开学典礼，同时举办了学员学习成绩展览，交流论文120篇，展出书画、国画、摄影、烹饪等优秀作品781件，其中有42件被推荐参加了全市全省展览，受到较高评价。烟台市的各级老年大学(校)被广大离退休干部誉为老年之家。
【烟台老干部活动中心落成】 1日落成并正式交付使用，整个建筑群坐落在甫山公园的人工湖边，环境幽静，空气新鲜，建筑面积达2500平方米，总投资200多万元。该中心是一个集政治、文体活动于一体的门类齐全的离退休干部活动场所。设有阅文室、阅览室、资料室、老年大学教室、书画室、资料室、老年大学教室、书画室、裱糊室、麻将室、台球室、乒乓球室、康乐球室、棋类室、健身室、电子游艺室、影视室、多功能舞厅等。
另外，还设有浴室和一部分房间，供老干部休息。老干部活动中心为副县级事业单位，编制15人。主要职责是，组织全市老干部的重大活动和市直离退休干部日常政治、文体活动，进一步丰富老干部的精神文化生活。
(吕庆华 包维珍)
【市级机关党的工作】 1989年，市级机关党委在机关党的思想、组织和作风建设中，取得显著成效。
春夏之交在北京发生动乱、反革命暴乱期间，机关党委干部分为3个组，深入到机关各单位了解掌握党员干部思想动态，将发现的问题和情况，及时报告市委。同时，要求各基层党组织和广大党员，在这场尖锐的斗争中，站稳立场，明辨是非，做到不信谣，不听谣，不传谣，不游行，不捐款，坚守岗位，维护正常的工作秩序。对稳定社会秩序起了较好作用。在党中央采取果断措施平息反革命暴乱后，机关党委组织党员紧密联系动乱暴乱中暴露出来的问题，认真学习中央关于制止动乱，平息反革命暴乱的有关文件和邓小平同志的重要讲话，学习党的十三届四中，五中全会精神，教育党员严格遵守党的政治纪律，坚定不移地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，在思想上、政治上和党中央保持高度一致。这期间，机关党委召开有关方面座谈会、汇报会10余次，把学习活动不断引向深入。
年内，市级机关党委运用多种形式加强党员的宗旨教育、理想教育和艰苦奋斗教育。组织2000多名党员干部收看了全国优秀共产党员和先进党支部事迹录像片，用先进典型的模范事迹教育党员全心全意为人民服务，在自己的工作岗位上，以实际行动为党的旗帜增添光彩。
年初，机关党委发动党员干部开展了向灾区群众捐款的活动，在短短的几天里，有102个单位的5000多人自愿捐献，共收捐款8万多元，于春节前将捐款进到灾民手中，密切了党群关系，提高了党员干部的群众观念。
清明节期间，组织400多名党员到西炮台为革命烈士扫墓，缅怀烈士丰功伟绩，坚定共产主义信念。"七.一"前夕，分4场次组织4000多名党员观看了革命历史巨片《巍巍昆仑》，通过老一代无产阶级革命家的光辉形象和战斗经历，向全体党员进行一次生动的革命传统教育。
六、七月阐，机关党委组织机关党员干部积极参加省委组织的党的"双基"知识竞赛活动，在党员普遍参赛的基础上，评选出优胜党支部组成代表队，参加机关党委组织的党的"双基"知识抢答赛，提高了机关党员干部学习党的基本路线和基本知识的积极性。
根据市委指示，年内先后组织机关干部到宫家岛、门楼水库工地参加义务劳动5次，约8000人次，挖填土石方32万立方米，装运沙袋堵坝1400袋，增强了广大党员干部的劳动观念。
年内，市级机关党委在市级机关抓了以廉政为重点的党风建设。首先，组织5000多人观看了《越轨行动》、《让警钟敲得更响》等4部党纪教育录像片。然后，对机关党委辖屑的170多个党(总)支部，进行了廉政情况大检查。各单位在经济交往接待客人和海外活动中，尚未发现违纪问题。其中拒绝宴请400多人次，主动退回礼品的有50多人次。全年共查处党员违纪案件4起(含检察机关免诉的案件)，其中已结案1起，开除党籍的1人，其余3起案件，错误事实已查清，待研究处理。与此同时，在市清查清理领导小组的直接领导下，重点抓了机关内部的清理工作，涉及单位156个。通过学习发动，排查举报揭发，共查清参与动乱有关人员12人，其中党员4人，干部7人。根据中纪委有关文件精神，给予妥善处理。
从11月中旬开始，对172个基层党组织进行整顿。市级机关党委把这项工作做为加强党的组织建设的重要任务来抓，召开各支部书记会议部署落实，并在3个单位先行试点，取得经验指导面上工作。党委领导同志还深入有关支部了解情况，掌握第一手资料，编印了3期《情况反映》转发各支部。截至年底，已有86个支部整顿结束，有2088名党员参加了评议。
为了进一步增强基层党组织的活力，坚持对任届期满的支部，及时改造和调整。年内，改造党支部39个。同时，对原属机关党委直接管辖的93个党支部的隶属关系进行了调整，新建党总支11个，为更好开展工作创造了条件。还抽查了43个支部坚持"三会一课"制度的情况，坚持好的15个，占34.9％，一般的27个，占62.8％，差的1个，占2.3％。
做好发展新党员工作。按照"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的方针，全年共发展新党员95名。年龄和知识结构基本达到市委组织部提出的要求，并为96名预备甓员办理了转正手续。
根据市委通知，3月份召开了市级机关党员代表会议，采用差额选举的办法，选举产生46名代表出席中共烟台市第七次代表大会。
完成了机关干部正规化理论教育的补课任务。先后举办了2期补习班，参加学习的645人次。同时，对3年的正规化理论教育工作进行了全面总结，并为598名机关干部办理了结业证书。通过正规化理论教育，进一步提高了广大机关干部的马列主义理论水平。
(刘树理 李勇军)