牟平县

中共县委书记 谢玉堂★段大恺
副 书 记 段大恺★王修伯 姜书福
宋典环
县人大常委会主任 刘发林
副 主 任 蔡福池 董廷贵 姜元琪
孙经翰
县 长 段大恺★王修伯
副 县 长 王秀臣 刘以淑(女) 于新所★
张济东 张继峰 赵金星
潘光旭 毕富国 丛桂芳(科技)
杨俊行(科技)
县政协主席 曲炳岐
副 主 席 冷朝阳 王佩荣 林国深
【历史概况】 牟平县位于烟台市东部。北濒黄海，西邻芝罘、福山区、西南与栖霞、海阳县接壤，
南临乳山县，东接文登市。地处东经121°9′～121°56′，北纬37°4′～37°30′。东西最长53．
9公里，南北最宽41．3公里，总面积为1737平方公里。县城位于牟山前平川地沁水河下游西岸。1989
年，全县辖8镇9乡682个行政村，总人口577285人，其中非农业人口47089人。有汉、回、满、壮、侗、
布依、朝鲜等7个民族，少数民族仅10人。有华侨2882户，11446人；国内侨眷2182户，9253人。
唐麟德二年(665)置县，五代、北宋、金、元袭之；明改称宁海州，清袭之；民国元年(1912)改
称宁海县 1914年改为牟平县。1941年1月，抗日民主政府成立。1947年10月，分为牟平、牟东2县，
次年6月合并。1958年11月撤县并入烟台市，次年11月复县 牟平县地貌有低山、丘陵、平泊、洼地4
种类型。中部高，南北低。北部沿海多为平泊，中、南部多为丘陵，西南部为山区。东南部的昆嵛山
泰礴顶海拔922．8米。全县海拔。300米以上的山93座，其中71座分布在县境中部。全县山地占54％，
丘陵占36％， 平泊、洼地占10％，总面积为2612820亩，可利用面积为2297161亩。土壤分6个土类，
11个亚类，15个土属，96个土种，183个变种。其中棕壤土类占耕地总面积的68．75％，潮土占30％，
还有小面积的风砂土、褐土、盐土、水稻土等。
境内大小河流160余条，全属季风区雨源型河流。主要河流有外夹河、辛安河、沁水河、乳山河
和黄垒河。
县境地处北温带， 属暖温带季风型大陆性气候。年平均气温11．6。c。无霜期180天，全年日照
2642．7小时，平均年降水量为763毫米。
境内有植物千余种，其中木本286种，草本650余种，农作物190多种。昆嵛山林木茂盛，西南的
蜡嵘山区， 有原始森林，北部沿海沙滩，有百里防风松林。全县林地面积79．8万亩，林木蓄积量为
346099立方米，林木覆盖率为33．2％ 境内资源丰富，动物资源有890余种。矿产资源主要有金、
铜、铁、钼、铀、石墨、滑石、理石、花岗岩、石灰石、石英砂等，均已开发利用。其中黄金蕴藏量
丰富，铁矿石储量200万吨。平均年降水总量14亿立方米，年径流量3．69亿立方米，地下水总储量2
．15亿立方米， 合计水资源5．84亿立方米，可采量2．09亿立方米。水能储量906千瓦，已开发利用
675千瓦，还有龙泉汤、于家汤温泉2处，日出水量分别为60立方米和57．6立方米，水温分别为52。c
和65。c。县境海岸线长75．18公里，岛屿3个，沿海滩涂面积4．9万亩，15米等深线以内浅海面积17
．9万亩，近河口海域12．1万亩，均已开发。
自古以来，牟平经济以农业为主。手工业历史悠久。明、清时期，"宁海绸"已蜚声中外。建国前，
由于生产关系的束缚， 生产条件与生产工具落后， 到1949年粮食亩产不过百斤，工农业生产总值仅
2262万元，工业只占16．8％。建国后，人民政府有计划地兴建新的企业，全面调整了农村产业结构，
工农业生产发展迅速。到1978年工农业总产值达26407万元，工业占46．8％。1988年，全县社会总产
值22．75亿元，比1978年增长6．5倍，平均每年递增18．3％}工农业总产值14．41亿元，比1978年增
长3．7倍；国民收入8．15亿元，比1978年增长5．2倍；农村经济总收入达17．38亿元，比1978年增
长11倍；全县农业总产值2．63亿元，比1978年增长87％。
【1989年综述】 1989年，工业生产保持了较好的发展势头。信贷规模和货币投放得到控制。全
年国民生产总值达10．18亿元，比上年增长0．6％；国民收入8．3亿元，下降O．5％；社会总产值27
．44亿元，增长15％；工农业总产值23．5亿元，增长18．15％；工业产值增长26．7％。其中乡镇工
业产值完成2．67亿元，村办工业完成7．16亿元，分别增长28．7％和31．8％；农业总产值3．88亿
元，下降22．2％；农村总收入达到 19．7亿元，增长13％。全县粮食总产完成21．4万吨，减产25．
6％；花生总产减产59．7％。流通领域进一步强化管理，稳定物价，繁荣市场，商品零售物价指数由
年初的122．6下降到106，下降了16个百分点。全年实现社会商品零售总额比上年增长14．5％。外经
外贸在国际环境比较困难的情况下，出口商品收购额下降9．9％，仍名列全市第一。税收比上年增长
19％，财政收入增长14．6％，实现收支平衡。文教、卫生、服务等事业有了新的发展。年末城乡居
民储蓄余额比上年增长31．4％。
【工业】 年末全县工业企业1686处，从业职工7．72万人，注册资金6．08亿元，完成工业总产
值19．62亿元，比上年增加3．15亿元。其中县属工业产值5．29亿元，比上年增长20．3％。年内重
点考核的县属工业的41种产品产量，比上年增长的有23种，占56％。其中6102柴油机、脱谷机等15种
产品，比上年增长20％以上。全县完成销售收入10．3亿元，其中县属工业完成7．12亿元，分别比上
年增长24．4％、24．3％。年内重点考核有36种产品，63项质量指标稳定提高率达到暑6．8％，质量
指标完成率为92．3％，优质晶率为28．9％，分别比上年增加了1．3、1·1和10．6个百分点。全年
省、市组织的产品质量统检合格率为100％。县属工业万元产值耗能为2．35吨，综合节能率为7．11
％。度电创产值4．74元。吨能创利税629．12元，比上年增长了18．1％。重点考核的16种产品29项
节能指标稳定降低率为72．4％。全县实现利税总额2．165亿元，其中县属工业实现利税7223万元，
分别比上年增长23．7％和32％。乡(镇)办工业实现利税2427万元，村办工业实现利税1．20亿元，分
别比上年增长7．6％和21．1％。全县百元产值创利税
15．1元，比上年减少0．3元。其中县属工业14．4元增加1．3元，乡(镇)办工业9．9元，村办工业16
．8元，分别减少2元和1．5元。工业企业全员劳动生产率为18356元，比上年增加3654元，其中村办
工业为17640元。全年共引进经济技术协作项目63项。其中县属企业31项，乡(镇)村企业32项，可引
进资金4190万元。至年底已拨入2150万元。
【农业】 年末全县有耕地79万亩，人均占有1．5亩，农业动力机械25895台，351988千瓦，各种被
动机具19308台。耕作制度多为二年三熟或一年两熟，复种指数为149％。粮食作物以小麦、玉米、地
瓜为毒，经济作物以花生为主。全县53万亩小麦，春灌40多万亩，大旱之年总产仍达12．3万吨，创
历史最高水平，比上年增长11．6％，成为全国夏季粮油创高产活动达标县，受到国务院的表扬。麦
收后由于有效降雨间隔时间太长，造成秋作物大幅度减产，秋粮比上年减产8．3万吨，花生减产2．5
万吨，全年粮食总产21．4万吨，比上年减少7万吨，是建国以来第4个低产年。水果产量4．6万吨，
比上年减产29．4％。蚕茧产量297吨，减产33．9％。全年共完成水利建设3840项。共建成中型水库4
座，小(一)型水库30座，总蓄水量1．26亿方。地下水利工程3037项，其中大口井1204眼，总提水能
力0．8亿方。被评为省水利先进县，受到省政府嘉奖。全县有林地79．8万亩，其中赤、黑松林56万
亩，林木覆盖率为33．2％，林业总产值1000万元。以县城近郊绿化为重点，发展地堰和庭院植树，
全县地堰植树95万株，四旁和庭院植树125万株，成片造林1．43万亩。在全市检查评比中，被评为绿
化先进县。年末大牲畜存养量1．24万头，比上年增长10．7％，年末生猪存养量10．92万头，羊1．7
万只，分别较上年增长2．7％和40．5％。产禽蛋7853吨，肉类11961吨，牛羊奶6559吨，兔毛190吨，
分别比上年增长37．6％、24．3％、119．6％、63．8％。全县有38个渔业村(队)，80多个养殖场(队)，
拥有机动渔船632只，养殖面积22576亩，水产冷库4座。全县水产品产量31100吨，比上年增长37．6
％，其中养殖产量19090吨，比上年减少5％。
【商业外贸】 全县有集市贸易市场34处； 乡镇以上商业、饮食业、服务业网点1501个，从业人员
7060人}个体经营服务网点3765个，从业人员4292人。年内市场物价上涨幅度逐月回落，由上年的大
批量抢购变为储币待购。电冰箱、电视机等部分家用电器价格回落，流通领域出现了多年未曾有过的
疲软现象。全年实现社会商品零售总额50559万元，其中居民消费品零售额37488万元，比上年增长22
．8％，扣除物价上涨因素，实现增长5．6％。农业生产资料零售额为8940万元，比上年下降2．1％。
社会集团购买力初步得到控制，集团消费品零售额4131万元，比上年下降8．4％。全县外贸出口商品
收购总值18032万元。全县利用外资项目6项，合同总额303．31万美元，外商直接投资金额208万美元，
比上年下降53％。新签合同儿项，总金额697．17万美元。合同外资金额336．75万美元，协议外金额
1191．5万美元，分别比上年增长3．23％和12．41％。吸收外国政府贷款金额117万美元，相当于上
年的2倍。
【城镇建设】 县市政工程建设全年代建和集资170多万元，房屋开发投资537万元，分别比上年增长
1倍和3倍。 年投入房屋维修费用13万元，占全部租金的77％。向自来水投资80万元。排污收费114．
81万元，其中用于治理污染投资66万元，分别比上年增长2．9％和35。4％。年内共修补城区沥青路
面6550平方米，铺筑路基8100多米I城区新辟公共绿地20多亩，栽植绿篱2．67万米，植树1万多株，
培育草花1．1万盆。城区绿化覆盖率达到20．7％。新铺设城区自来水管道5779米，年供水量505万吨，
比上年增长25．3％，城镇居民用水普及率为85％。全年购进液化气756吨，比去年增长27％，新增液
化气用户800户。房地产开发建筑面积3．9万平方米，年内竣工建筑面积1．24万平方米，建成面积为
上年的3倍。年内实施环境保护"538"工程34项已全部完工，安装排污管道4160米，治理项目已全部完
工。增加污水处理能力408万吨，近海水域87％达到一类海水水质标准，8％达到二类海水水质标准}
减少烟尘、粉尘排放量7500标立方米，县城居民区噪声接近或达到国家标准，主要街道等效声级降低
3．5分贝。城区主要干道路面实行全日保洁，垃圾日清及时率达70％。
【交通邮电】 全县货物运输总量208．8万吨，货物周转量10603万吨公里，分别比上年增长16．6％
和15．4％。全县17处乡镇全部通了客运班车，全年旅客运输量157．5万人，客运周转量6153万人公
里，分别比上年增长3．3％、5．0％。新建5000吨级泊位码头l座，新牟里村"全洲号"5000吨位远洋
货轮。开创我国农民远洋运输先例。莱山机场改建完工，增强了航空运输能力。全县有邮电局、支局
17处，邮电所3处，代办所2处。邮路总长1614公里，长途电话线路61条。年末，程控电话配套工程巳
基本完成。开通了9个支局的传真电服，有传真机11台。租用了牟平烟台的长途电路。开通了两条长
途国际国内有权电话用户。全县市话、农话交换机容量各i000门，电话机4552部。全年业务总量完成
255．3万元。通信总量完成221．36万元，分别比上年增长20．7％、33．58％。开办了邮政储蓄业务，
年末储户20512户，储蓄余额1416．55万元。
【财政金融】 全年财政收入5704．3万元，连续3年平均递增18．7％。工商税收完成5260万元，个
体税收入库1350万元，个人收入调节税入库16．1万元，分别比上年增长19％、45％和266％。认购国
库券312万元，特种国债87万元。全年财政支出5817．8万元，3年平均递增32．7％，基本实现收支平
衡。全县有金融综合机构50处，储蓄网点5l处，开办了外币分帐、外币存款、外币兑换、解付侨汇业
务。全县各项存款余额78840万元，各项贷款余额65060万元，分别比上年增长25．5％、26．2％。现
金总收入128973万元，总支出135796万元，分别比上年增长23％、19．2％。净投放现金6823万元，
比上年下降26．5％。开办国内保险业务2大类12个险种，保费收入486．9万元，比上年增长48．6％。
处理赔案1647起，赔款283万元，比上年增长72．7％。
【科教文】 年内建立了科技机构，新建民办科研机构14个，厂办科研机构12个。全县有专业技术研
究会74个，县、乡(镇)技术推广服务机构145个，技术贸易机构19个，各类科技人员12213人，占人口
总数的21％。农业技术开发和科技成果推广，一年建成吨粮田5万亩。12个示范企业引进技术35项，
开发新产品25个，专利申请32项，实现专利技术产值l亿元，出口创汇2000万美元。鉴定验收科技成
果42项，其中达到国家级水平11项，省级7项。举行各种培训班115期，培训1．32万人次。年末全县
有普通高中7所、初中33所、小学425所、幼儿园582所。中学在校学生3．Ol万人，小学4．51万人，
入园幼儿1．94万人。学龄儿童入学率达99．4％，幼儿入团率95％。年内重点进行了教学改革实验，
33个教法改革效果显著。9人在省、市举行过教法公开教学。东关小学设计的70课电化教学详细教案
和配套的幻灯片被中央电教馆选用。年内录取大专生483人，中专生495人。全县有职业中专l所，技
术学校4所，在校学生2140人，开设14个专业。成人教育有高等学校2所，中等学校4所，在校858人，
开设11个专业。全县有影剧院14座，电影公司(站)和放映队257个，年放映1．04万场，观众779万人
次。农村文化站17个，年发行图书297万册。全年举行文艺比赛4次，参加烟台市比赛获3个第一、其
中老年迪斯科表演被省、市电视台录像播放，牟平京剧团排演的《桃花女》被省文化厅拍成两集电视
剧。举办了建国40周年书画展览。
【卫生体育】 全县有医疗卫生单位26个，其中乡镇17个。县直9个。拥有医疗床位765张，年内
购置医疗器械59台(套)。全县有医务人员1046人。其中副主任医师13人，主任医师200人。年门诊总
量79．56万人次，住院病人2．54万人次，开展新技术64项，治愈好转率为96．6％。年内儿童预防接
种18．7万名，"4苗"覆盖率达98．1％。举办各类卫生培训班22期，受训人员达1100多人次。加强了
卫生法制管理，食品卫生合格率达91-47％，食物中毒事故大幅度下降。计划免疫工作受到联合国世
界卫生组织的表扬。年内全县举办各类体育竞赛289次，参加人员4．42万人。还承办了全国成年女子
垒球赛，2002年少年足球夏令营赛和全省青少年马拉松异程接力赛。全年向大中专院校输送体育新生
21名，向烟台市业余体校输送 lO名。
【人民生活】 农民年人均纯收入701元，比上年减少42元，职工平均工资1742元，比上年增加166元，
扣除物价上涨因素，实际生活水平比上年有所下降。农民人均生活消费品支出514元，比上年增加13
元，肉、禽、蛋、水产品、烟、酒、糖、茶、水果、糕点等主要物品消费量，基本与上年持平，自行
车、缝纫机、电视机、洗衣机、收录机、电风扇等耐用物品普及率有所提高，衣着、住房消费支出减
少。城乡居民储蓄存款余额52709万元，比上年增加12549万元，增长31．4％。人均存款余额为913元，
比上年增加211元，增长30．1％。其中农民人均储蓄存款余额822元，比上年增加203元，增长32．8
％。
【江北第一镇宁海镇】 牟平县宁海镇为县城所在地，辖65个村，计14000户，4．7万人口。全镇总
面积56平方公里，有耕地3．7万亩，其中粮田面积2．2万亩。宁海镇经济发达，有"江北第一镇"之称。
1989年有镇、村企业486个，集体固定资产3．5亿元，集体总收入8．5亿元，纯收入1．4亿元。镇、
村企业有重工、轻工、建筑、商业、运输5大行业。产值、利润均占工农业总产值总利润的97％以上。
全镇达到4级以上技术水平的工人有4,000多名，引进各类技术人才1500多名，其中助理工程师以上的
有300多名。该镇积极发展外向型经济，形成了一个以纺织、机械及农副土特产品为中心的创汇体系。
1989年，全镇外贸出口收购额达7365万元。该镇注重科技兴农，舍得向农业投入。全镇实行土地规模
经营的村达到37个。全年投资200多万元整地治水。水浇地面积已达到90％以上。镇村两级全部成立
了农技站(队)，引进推广良种和新技术。1989年特大干旱，全镇粮食平均单产仍达454．5公斤。全镇
人均分配达1086元。西关、新牟里、文化里、王家瞳等村都相继建起了居民楼，实现了街道城市化。
【新牟里】 全村480户，1500人，耕地340亩，其中粮田296亩。党的十一届三中全会以来，工副业
从无到有，从小到大。1985年，新牟里村开始发展外向銎企业。到1989年拥有纺织、机械制造、航运、
化工、建筑安装、商业服务、农牧7大行业37个企业，成为大型综合性集团公司，其中外向型企业7个
(中外合资、合作企业4个)，引进外资600多万美元。全村固定资产总值达1亿多元。工业产品销往40
多个国家和地区。其中"环球牌"卡盘，1989年在法国巴黎获金奖。"全洲号"远洋货轮，开辟了日本、
香港等航线的运输业务。 粮食总产29万公斤， 向国家交售粮食5万多公斤。 全村实现工农业总收入
11500万元，纯收入1850万元，向国家缴纳税金400多万元，外贸出口交货值4378万元，为国家出口创
汇928万美元。人均分配2500元以上。公司董事长、总经理常宗琳被评为全国最佳农民企业家、全国
劳动模范，当选中国乡镇企业协会副会长。
【西关村】 又名西关明珠总行。全村800户，2100多人，招聘外地人员2500多名。拥有农业、工业、
商业、交通、建筑等5大类型34个企业。通过有偿转让的形式，兴办了4个农场，平均亩产粮食1000多
公斤。全年肉猪、肉牛出栏各1000多头，生产牛奶4万多公斤，蔬菜30多万公斤，果品10万多公斤。
拥有轧钢、 机械加工、 塑料、啤酒、木器、电子及机械设备维修等工业门类。有成套机械加工设备
300台(套)，机械设备总功率2000多千瓦。1989年工业总产值6000多万元。已形成一条龙商业服务体
系，全年销售总额2000多万元。有机动车150多辆。全村总收入达1．2亿元，纯收入1500万元，公共
积累6000万元。西关村还注重文化福利事业建设。至1989年已建成从幼儿园到中专的教育体系。建有
占地200多亩的明珠文化宫。宫内有垒球场、游泳池、排球场、足球场。跳舞厅、展览室、图书馆等
多种文体娱乐设施。还建有150张床位、设备先进的西关医院，聘请了10多名专家教授为民治病。
(王本世王华东)