海阳县

中共县委书记 孙庆传
副 书 记 慕永太 邹梅清 矫智仁★
县 长 慕永太
副 县 长 矫智仁★王培山★ 孙吉文 曲延玺 牟志尚
谭维俭★ 阎原田 葛学进
孙德泰 缪本田(科技) 李世效(科技)
县人大常委会主任 邹梅清
副 主 任 于洪贵 王延堂 于明升
杨寿山 姜成芝 李修恒
政 协 主 席 黄贵山
副 主 任 杨申王 同波 郑志鹏
姜淑卿 李秉弟
【历史概况】 海阳县位于烟台市西南部，南濒黄海，地处东经120°51′～121°28′北纬36°
32～37°10。总面积1881．6平方公里，海岸曲线长130公里。明洪武三十一年(1398)设海阳县。1988
年县辖9镇14乡，752个自然村，732个村委会。1989年末总人口707866人(男360363人、女347503人)，
其中农业人口661211，占总人口的93．4％，非农业人口46655人，占6．6％。有回、蒙古、满、苗、
壮、维吾尔等少数民族。年内全县共出生10103人，死亡4240人，人口自然增长率为7．38‰。
建国初期，县内经济落后，人民生活困苦。在党的领导下，经过40年的社会主义经济建设，发生
翻天覆地的变化。1988年工农业总产值110507万元，分别为1949年的46．5倍、1978年的4，4倍。工
业总产值76684万元，分别为1949年的248倍、1978年的7．6倍；农业总产值33823万元，分别是1949
年的16．4倍、1978年的2．3倍。粮食总产量35．64万吨，分别是1949年的4．2倍、1978年1．2倍。
果品总产量6778．3万公斤，分别为1949年的44．9倍、1978年的2．1倍。水产品总产量36391吨，分
别是1949年的8．1倍、 1978年的2．2倍。 全县财政收入4014．1万元， 分别为1949年的156．8倍、
1978年的2．5倍。社会商品零售总额44758万元，分别是1949年的68．9倍、1978年的5倍。【1989年
综述】 1989年，国民经济持续稳定协调发展，工农业总产值达到153537万元，比上年增长38．9％。
供求关系逐步缓和，物价趋于平稳，压缩固定资产投资规模初见成效。
农村改革进一步深化，治理整顿农村经济秩序成效显著，进一步巩固完善了以家庭联产承包为主
的双层经济体制，充分发挥了农民生产积极性。调整产业结构，初见成效。种植业产值21079万元，
比上年增长5．3％}林业产值584万元，同上年基本持平；畜牧业产值6091万元，增长11．7％；副业
产值4557万元，增长17．3％；渔业产值3978万元，增长4．8％。工业生产持续高速发展，全县工业
总产值比上年增长52．9％。县属工业42124万元(按不变价计) ，增长35％乡镇工业24790万元，增长
39％}村级工业总产值完成50334万元，增长82％。县以上固定资产投资总额(包括零建)6233万元，比
上年减少84万元，降低1．3％。从投资方向看，压缩基建项目，重视技改项目，技改投资2947万元，
比上年增加647万元，增长28．1％，基建与零星投资分别为2879万元、407万元，分别比上年降低9％、
52．3％。加强基建管理，控制了楼堂馆所项目出现。财贸系统加强宏观控制和管理，金融部门开展
保值储蓄，由上年抢购风变为让利销售，稳中有增，全年社会商品零售额增长5．2％。
【工业】 工业生产发展迅速，全县已形成机械、轻工、纺织、化工、建材、食品、电子、黄金8大
行业。有县办企业102个，职工1．98万人；乡镇办企业148个，职工11641万人；村办集体企业859个，
从业人员2．67万人。县乡工业固定资产达31297万元；完成产值66914万元，比上年增长36．6％；实
现利润4066万元，增长13．4％。村办工业完成产值50334万元，增长82％。年内县乡企业全部推行了
承包经营责任制和厂长负责制，企业内部普遍实行了各种形式的经济责任制，60％的企业实行了优化
劳动组合，建立了厂内银行。9．5％的县办企业超额完成承包利润，有7个企业一年完成两年的承包
任务，占承包企业总数的11．86％。采取保压政策，促进企业在调整中发展提高。在适应性调整上，
保证了46种适销对路、出口创汇和支农产品。限制了14种滞销、高消耗、低效益的产品。在开发性调
整上，扶持了支农、创汇、合资项目。停缓建了20个不符合国家产业调整政策的基建项目，压缩投资
4535万元。全年完成投资额5712万元，重点项目投资占68％。深入开展了双增双节运动，企业内部潜
力得到充分挖掘。组织发动了工业生产百日会战，融通潜力资金1930万元，完成小型改革项目201项，
开发适销对路新产品品种82种。年束县办工业重点考核的12项能耗指标，有8项比上年下降，万元产
值耗能比上年下降25％，度电创产值比上年提高36％，吨煤创利税比上年提高13．5％·全员劳动生
产率比上年提高25．59％，产品质量稳定提高率达到95ll<。有7种产品获省优称号。先后引进开发空
调电机、 双色印花机等先进技术45项， 引进各类工程技术人员和管理人才86人，培养各类专业人才
250人，县办工业技术员以上管理人才发展到1950人，对外开展横向经济技术合作项目125项，签约利
用外资项目合同3项，建成投产中外合资企业2个。出口工业晶发展到工艺品、食品、纺织品、丝绸、
抽纱、轻工、五矿、化工、机械、设备等10大类，工业品出品交货值达8337万元，占全县出口商品总
额的68．3％。
【农业】 农业生产在大旱之年夺取了大丰收。年底，全县粮田面积66．21万亩，粮食作物播种面积
为120．93万亩，复种指数为182．6。全年总产量达394059吨，比上年增加37688吨I平均亩产595公斤，
创历史最高水平。其中夏粮总产159605吨，增长30．6％}花生总产39486吨，减产19．6％；果品总产
37540吨，增长3．2％，农产品商品率69．1％，增长8·6个百分点。年内共投工496万个，投资2259
万元，完成各类水利工程2397项，扩大水浇地1．5万亩，改善水浇地8．5万亩。全县总灌溉面积达到
47．78万亩。同时还针对部分水利工程老化失修、效益低的实际，在试点的基础上，推行了水利工程
企业化管理，使水利工程走上了自我完善、自我发展的路子l为扩大肥源，还采取行政、经济手段，
引导农民大积大造土杂肥·增施有机肥，．仅一个夏季就发动群众积造土杂肥1500万车l狠抓科技投
入，组织广大农业科技人员，深入农村实行技术指导，并通过举办技术讲座。发放明白纸等形式，提
高农民的技术素质，搞好科学种田。以开发吨粮田为重点。带动全县20万亩丰产方。3．4万亩吨粮田
平均单产达到950．8公斤， 超额完成上级下达的第一年单产900公斤指标。 多种经营总收入达到
118673万元，比上年增长45％。其中果品总产75809吨，增加2000万公斤I黄牛存养量达1．8万头，增
加4000头，对虾单产59．5公斤，增加7．5公斤。总产达到7550吨，增加334吨；蚕茧产量增加17．2
万公斤I新．发展的桑园7000亩，总面积达到1．5万亩，居全省之首}新建林网2万亩，造林29477亩，
全县实有林地面积629317亩，全面完成了3年绿化任务。
【财贸】 年末，全县有商业网点8571个，从业人员20626人。社会商品零售额达到47064万元，
比上年增加2306万元，集市贸易成交额8443万元，增加2244方元，增长36．2％。全县物价指数由10
月的25％，下降到12月的5．5％，降低了lg．5 J、百分点，全年平均物价指数为15．8％，比上年减
少了3·3个百分点。全县新开发10多种出口产品，新上3个合资企业，签订了一批"三资企业"和"三来
一补"项目意向书，利用外资额98万芙元．外贸出口商品收购总值达到12215万元．完成市下达计划的
112％·比上年增长1．64％。全年财政总收入完成4801万元，增加19．6％，财政支出完成4637．1万
元，下降2．6％。年末各项存款余额33145万元，增长26．9％I各项牮款余额39925万元，增长15．2
％。年末城乡居民储蓄存款达到39603万元，增长29．8％，人均储蓄存款565元，增加130元。全年各
类财产保险承保总额达87338万元，增长43％。
【城乡建设】 年内城镇建设投资达266．9万元。铺筑城区沥青路面2．682万平方米，城区路面硬化
率达到68％}新修筑海园东路及海园东桥，增加路面10．605万平方米；拓宽路面2．94万平方米；安
装路灯22盏， 主要街道路灯覆盖率达到i00％。新植行道树1495棵；完成康乐园工程任务，造园面积
6000平方米。城区人均绿地面积达到4．08平方米，绿化覆盖率达到18．5％。建成县级花园式单位5
个，市级花园式单位2个，绿化先进单位lO个。自来水公司有水厂两座，年供水量243万吨，基本保证
了县城工业用水和居民生活用水。铺设给水主管道1720米，撼区有19个机关企事业单位和两个农村新
上了自来水，自来水普及率达到85％。城区建设项目70个，竣工58个，面积82846．7平方米，工程总
投资2490万元。初步建起城北、民主、西哲阳3个生活小区，综合开发面积33296．5平方米，有250户
居民搬进新居。同时，在开发小区铺筑道路1300平方米，安装给水排水主管道4000米，架设线路1346
米，城市综合开发率达到74．69％。
【交通邮电】 全县共完成货运量74万吨，货运周转量6626万吨公里，分别比上年增长24％和4l-9％}
完成客运量194．5万人次。客运周转量12062．4万人公里，分别比上年增长2％和20％。县公路建设
步伐进一步加快。新开辟了东村分别至麻姑岛、嘴子前、古现等5条山区海岛客运路线，边远山区、
海岛群众"乘车难，，的问题得到明显改善。全年邮电业务总量完成209万元，比上年增长10．81％。
函件完成165·9万件I包件完成9．9万件，发行报刊累计完成631万份I邮政储蓄余额完成914．3万元，
比上年增长19．27％。公众电报完成16万份；长话业务量完成20．9万张，比上年增长31．54％I市内
电话用户达到1195户，电话机总户数为2035户。全县100％的乡(镇)和行政村通了邮路。长话业务电
路达到28路，电报实现全国自动转报，长途电话进入全国自动网。市内自动电话交换机容量达到2000
门，农村电话机容量达到3800门，市话话机1274部，农话话机2221部。开办了国内长途电话直拨和国
际用户电报业务。国内长途直拨用户发展到37户，国际用户电报两户。有95％的单位达到标准化支局。
【科教文】 年内，全县23处乡镇成立了科委。评聘了产业技术人员11221人，其中县属企事业9991
人，内有高级89人，中级1549人；乡镇企业1230人，有中级39人。有26项科技成果获奖，其中省级三
等奖3项，市级一等奖l项。有26项成果通过鉴定，其中3项达到国内先进水平，12项达到省内先进水
平，新增产值6500万元，利税65万元。承担省、市科技计划项目6项，星火计划项目2项，中央专项科
研贷款项目1项。全县共有普通中小学516处，农技中学3处，进修学校1处，改建原十八中．(普通中
学)为海阳县第一处职业中等专业学校。在校小学学生56182人，初中生3068人，高中生4432人，农技
职业学校学生1511人。876名中学生被大中专院校录取。共有教职员工6671人。有9人被评为全国先进
教育工作者，1人被评为部级劳模，9人被评为省级先进教育工作者。县教育局被评为省德育工作先进
单位、省少先队工作先进单位以及市团队工作、师训工作先进单位。县、乡(镇)、村三级文化网初步
形成，有县级文化单位8个，职工211人，乡(镇)级文化站23处}其它文化单位59个I村级文化单位758
个。有放映单位284个。创作文艺作品720多篇，演出作品109件。出版了《海阳民间文学集》、《海
阳文学作品集》，计30余万字。参加省、市文艺演出活动lO次，获省级集体奖、个人奖33个，市级奖
66个。有22人被市以上的美术、书法、音乐、作家、舞蹈协会吸收为会员，其中全国美协会员1人。
【卫生体育】 年内。全县有县级医疗卫生单位10个，乡镇级23个，村级卫生室732个，其中甲级581
个。有病床位990张，卫生技术人员1310人，其中副主任医师27人，主治医师196人}有乡村医生1310
人，其中省统考合格的乡村医师488人，医士320人。将22处卫生院(所)划归乡政府管理。1989年创建
成全国食品卫生示范县。全县有市属体育传统项目学校3处，县级训练点6处，选才联络点17处，业余
体校1所，学生80人。运动员高玉华在第四届全国中学生运动会上，以48．75米的成绩打破全国中学
生女子铁饼纪录，并获金牌。
【人民生活】 1989年全县人民生活进一步改善。农民人均纯收入772元，比上年增长7．5％。据农
村经济抽样调查，每百户拥有自行车148辆、手表206只、缝纫机75台、电风扇16台、沙发55个、电视
63台、收录机17台，电冰箱、摩托车也开始进入农民家庭。年末农民人均居住面积18平方米。全年安
排就业471人，年末全县职工人数达42554人，比上年增加579人。全部职工平均工资1499元，增加166
元，增长12．5％。年末居民储蓄余额39603万元，增长29．8％。
【重点发展支农工业】 年内把支农工业列为工业生产的重点，在资金和电力上实行倾斜扶持。
全年生产氮肥13420吨、磷肥2840吨、农药855吨，均比上年增产。农业机械和各类小农具产量也普遍
提高，支农工业品产值达到9450万元，比上年增长45％，占县乡工
业总产值的14％。 投资130万元， 将化肥厂合成氨年生产能力由2万吨扩至2．5万吨，分别投资
1161万元和635万元兴建年产3万吨磷酸一胺工程和年产100吨结晶乐果工程，1990年可望投产。
【治理整顿农村经济秩序】 4～5月集中40多天时间，在全县农村全面开展了治理整顿农村经济
秩序活动。共抽调455名干部进村，综合运用政治、思想、行政、经济、法律等手段，全面开展清欠
工作。全县共收缴欠款2400万元，占应收总款的92．9％，全面理顺完
善了农村经济合同，全县共依法完善、续签、新签各业经济合同18万多份；共查获各类刑事和治
安案件242起，挖出犯罪团伙4个，抓获各类不法分子67名，调整农村支部班子70多个，缓解了干部与
群众的矛盾，调动了农民的生产积极性，强化了集体对群众的凝聚 力。
【水利工程企业化管理全面推开】 为全面推行水利工程企业化管理，首先组织水利局、农牧局、
经管站、财政、物价等单位，于1988年冬，在全县l／10的村进行试点，1989年，县委、县府专门成
立了"水利工程企业化管理领导小组"，专设了"水利工程企业化管理工作站"，县政府正式下达了《关
于水利工程企业化管理的暂行规定》，水利局编写了《海阳县水利工程企业化管理简明教材》发至乡
镇村，还举办了水利工程企业化管理培训班，为乡镇村搞好这项工作培训了骨干力量 县上责成每个
乡镇抓3～5个典型，在本乡镇范围内开好现场会，以点带面，全面推开。水利工程企业化管理收到了
明显的经济效果：一是提高了水利工程的管理水平。全县732个村，有80％建立健全了水利工程管理
组织，管理人员2630名。前几年被毁坏的工程和设备，有50％得到了恢复，有40％的老化失修设施重
新发挥了作用。据市、县两级水利部门检查统计，1989年全县一类工程由原来的1l％上升为38％，二
类工程为48％．三类工程由原来的37％下降为24％。二是提高了水资源的利用率。三是调动了广大干
部群众自力更生发展水利的积极性，增强了水利建设发展的后劲。
【大力发展蚕茧生产】 蚕茧生产是海阳县农村传统的家庭副业，正常年景桑茧产量15万公斤左
右，柞茧产量10万公斤左右。党的十一届三中全会以后，特别是1982年成立丝绸公司以来，实现了茧
丝绸一条龙、
农工商贸一体化的管理体制，蚕茧生产迅速发暖。1989年产桑茧34万公斤，产值380万元，桑茧产量
居烟台市之首。有柞岚4．6万亩，产柞茧13．5万公斤 产值65万元。年末4000亩桑园被省丝绸公司确
定为与日本丸红株式会社蚕茧补偿贸易的蚕茧基地。年内，县委、县政府把蚕茧生产作为外向型经济
主要项目来抓，决定建立蚕茧生产基地县。首先，扩大桑园面积。由上年的4000亩发展到1．5万亩。
其次，提高亩桑产茧量。狠抓肥水投入、病虫害防治和养蚕技术的普及提高，亩桑产茧达到75公斤，
比上年增加26．5公斤。再次，在物资供应和技术指导等方面提供系列化服务。第四，落实优惠奖励
政策。在资金扶持、化肥奖 售、收烘联营、现金奖励、蚕室建设等方面实行优惠奖励政策，鼓励植
桑养蚕，调动积极性。蚕茧生产的发展，促进了丝绸工业的发展。丝绸工业企业由原来的1处增加到7
处，年内完成工业产值1197．5万元，比上年增长43％，实现利润85万元，增长40％，完成出口收购
值73．6万元，增长36．6％。
【海阳县商业集团公司在改革中前进】 年内该公司商品销售完成12058．1万元，较上年增长9
．2％；工业产值2204．7万元，增长21．1％；实现利润295．6万元，增长lO．38％，均创历史最高
水平。该公司先后6次在省商业厅召开的专业会议上交流经验。在保持了 原有的省"文明单位"、"全
国四好仓库县"等荣誉称号的基础上，被省商业厅评为先进单位。糖茶烟酒公司被评为省级先进企业。
食品总厂被评为省设备管理先进单位。同时，创部优产品1个，省优产品3个，出口创汇产品增加了3
个，达到40个。商业机械设备总厂当年建厂，当年投产，木工刨床销往美国、西德500多台，并与美
国辛张集团有限公司合资在海阳成立了以生产出口产品为主的烟台华鸿有限公司。商办厂通过发展基
地建设，为农村增加收入300多万元。全年销往县外的商品达2500万元，比上年增长30％以上，店外
销售达1700多万元，增长40％以上。与全国20多个省市800多家企业建立了新的业务关系。全年共为
县内工业提供原料价值达1500万元，提供市场信息140多条，帮助增加生产品种70多个，收够县内产
品 1205．1万元，比上年增长31．1％。
【海阳爱思箱包有限公司开业】 中日合资山东海阳爱思箱包有限公司是由海阳县工艺品厂同日
本ACE 株式会社以及山东省工艺品进出口分公司合资兴办的集体所有制工业企业。1988年11月成立，
1989年3月29日开业。总投资1400万元，其中日方投资700万元，占合资总额的50％，山东省工艺品进
出口分公司投资140万元，占10％，海阳县工艺品厂主要以设、备和厂房出资，折人民币560万元，占
40％。企业共有职工480人-，设备450台(套)，占地面积6．5万平方米，其中建筑面积4．3万平方米。
固定资产总值835．5万元。主要生产各种旅行包、箱，合营期限定为15年。合营期间，日方负责70％
以上的产品销售和国内不能购到的原材料，并负责技术指导和技术培训。山东省工艺品进出口分公司
负责产品和材料的进出口任务，海阳县工艺品厂负责产品加工。
【烟台海达毛纺织有限公司试产成功】 中日合资企业烟台海达毛纺织有限公司于当年10月14日
投料试产一次成功。该公司是海阳县供销社联合社与日本东洋物产株式会社联营的合资企业。总投资
为1300万元，其中固定资产1180万元，流动资金120万元。注册资本910万元，其中中方出资682．5万
元，占注册资本的75％，日方出资227．5万元，占注册资本的25％，注册资金以外的差额以合营公司
名义贷款解决。该公司占地31亩，厂房面积8000多平方米，职工105人。主要是利用外资引进国外先
进纺纱设备和技术，利用进口羊毛原料加当地兔毛混纺制成高级兔羊毛混纺纱，面向国际市场。烟台
海达毛纺织有限公司，1990年正式投产后，预计年产值2500万元，税后净利455万元，创汇254万美元。
【苹果新村王家山后】 海阳县发城镇王家山后村以引进、改良发展新品种果园而闻名全市。该
村从1983年开始，先后引进红富士、乔纳金、新红星等10多个新品种。到1989年，全村果园总面积达
1369亩，人均l亩。其中对400亩5年生的传统品种进行改接换头，新品种果园达到1100亩。果品总产
量达到55万公斤，其中新品种产量达15万公斤。新红星、红富士这两个新品种，在全国苹果展评中同
被评为第五名。
【赵疃乡粮食生产稳步发展】 该乡辖24个村，29538人，耕地42744亩，粮田31122亩。1984年
建乡 以来，强化农业基础地位．始终如一地把粮食生产放在经济工作的首位，全乡粮食生产持续稳
定增长。 6年来， 除1985年因9号台风侵袭，秋粮略有减产以外，其余年份粮食年年丰收，总产均在
1500万公斤以上，1989年达到2109万公斤，比1984年增加453万公斤，单产达到677．5公斤，年人均
向国家贡献粮食65公斤。其中小麦连续6年增产，989年在持续干旱和8个村遭受雹灾的情况下，小麦
单产达到285公斤，总产770万公斤，均比1984年翻了一番多，创历史最高水平。该乡把稳定粮田面积
作为粮食生产的基础工作来抓，坚持依法保护耕地，严格控制非法农业用地，保持耕地面积的相对稳
定。年内全乡开工水利项目44个，竣工：28项，村户直接投资达58万元，义务投工23万个，扩大水浇
地2000亩。该乡注重强化集体服务，增强服务能力，指导各村集体购置大型农机具，全乡机耕、机播
面积分别达2．5万亩和l万亩。全乡村村设有科技队或 技术员。全年地膜覆盖农作物达1500亩，立体
种植5500亩，配方施肥3000亩，开发吨粮田4000亩。
(于昌平冷作进)

【胶粘牛修面女鞋】 系海阳县环球皮鞋厂产品，采用牛皮为原料，做工精细，工艺先进。规格23#
～25#，年产6万双。优质品率达60％，计量等级合格。产值、利润分别占该厂总产值和利润的55％和
11．86％。该产品穿着轻便、舒适美观，1989年被评为省优质产品。畅销黑龙江、辽宁、北京、石家
庄、山西及山东各地，颇受消费者欢迎。
【奋起牌Jzc 200型混凝搅拌机】 系海阳县轻工机械厂产品，有7年生产历史，年产1000多台。产
品选用优质钢材、先进工艺，具有设计合理、结构新颖、性能可靠、生产效率高、搅拌质量好、操作
方便等特点。经有关部门检验，该机主件主项合格率达94．7％，成品一等品率100％，被评为山东省
优质产品。 (于昌平 冷作进)